Приложение к Решению от 27.04.2011 г № 45/22-III Положение
Положение «О порядке установления публичного сервитута в муниципальном образовании «Асекеевский район»
1.Общие положения
Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.
Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом администрации МО "Асекеевский район" Оренбургской области в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков.
Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний, либо в соответствии с законом, либо нормативным актом или субъектом РФ, или органом местного самоуправления.
Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1.1.прохода или проезда через земельный участок;
1.2.использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
1.3.размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
1.4.проведения дренажных работ на земельном участке;
1.5.забора воды и водопоя;
1.6.прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
1.7.сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
1.8.использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
1.9.временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ:
1.10.свободного доступа к прибрежной полосе.
Сервитут может быть срочным или постоянным.
Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
2.Этапы установления публичного сервитута
2.1.Подача заявления об установлении публичного земельного сервитута.
В заявлении, подаваемом в Администрацию МО "Асекеевский район" должен быть указан объект недвижимости (земельный участок), вид и цели установления публичного сервитута, его содержание, сфера и срок действия, обоснование необходимости введения публичного сервитута, сведения о собственнике земельного участка (землепользователе, землевладельце), а также о лицах, в интересах которых устанавливается публичный сервитут.
2.1.1.Установление границ зон действия публичных сервитутов применительно к ранее сформированным земельным участкам, прошедшим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельные участки, осуществляется в инициативном порядке.
2.1.2.Инициаторами установления публичного сервитута применительно к ранее сформированным земельным участкам могут быть граждане, юридические лица, органы местного самоуправления.
2.1.3.Инициаторы установления публичного сервитута направляют соответствующие предложения в Администрацию МО "Асекеевский район".
2.2.Рассмотрение заявления и принятие решения о проведении публичных слушаний.
2.3.Организация и проведение публичных слушаний, и принятие решения по итогам слушаний.
Публичные слушания назначаются распоряжением главы МО "Асекеевский район".
2.3.1.В правовом акте о назначении публичных слушаний должно быть указано: тема публичных слушаний, дата проведения публичных слушаний, состав оргкомитета, дата проведения первого заседания оргкомитета (не позднее 5 дней с момента принятия решения).
2.3.2.Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается в соответствии с Регламентом работы администрации муниципального образования.
2.3.3.Публичные слушания проводит оргкомитет.
2.3.4.Оргкомитет назначается распоряжением главы МО "Асекеевский район" в составе не менее 5 человек.
2.3.5.В состав оргкомитета могут включаться депутаты, специалисты Администрации МО "Асекеевский район", а также представители общественности. Представители общественности включаются в состав оргкомитета после получения от них письменного согласия.
2.3.6.Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря, которые ведут протоколы заседания оргкомитета и протокол публичных слушаний.
2.3.7.Оргкомитет организует публичные слушания: организует ведение протокола публичных слушаний; не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещает жителей о дате, месте и времени проведения публичных слушаний; публикует проект муниципального правового акта в средствах массовой информации; а также информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об иных необходимых сведениях и принимает предложения по проекту муниципального правового акта; оповещение может производиться через опубликование сведений в средствах массовой информации либо через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, размещения сведений на официальном сайте в сети Интернет и т.п.; определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, специалистов организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний и опубликования публичных слушаний.
2.3.8.Участниками публичных слушаний являются все заинтересованные жители района, представители органов местного самоуправления муниципального образования, представители средств массовой информации и другие лица.
2.3.9.Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.
2.3.10.Председатель оргкомитета открывает публичные слушания и оглашает их тему, инициаторов их проведения.
2.3.11.Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом и объявляется всем участникам публичных слушаний.
2.3.12.По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и представляет время для ответов на них. В случае поступления от участников публичных слушаний предложения о внесении изменений в проект правового акта, оно подлежит обсуждению с участием приглашенных экспертов, после чего вопрос о принятии предложения выносится на голосование.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников публичных слушаний.
2.3.13.Решение, принятое на публичных слушаниях, оформляется протоколом, в котором указывается дата и место проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, содержание предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем оргкомитета.
2.3.14.Орган, назначивший публичные слушания, обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
2.4.Решение об установлении публичного сервитута.
2.4.1.Решение об установлении публичного сервитута принимается с учетом результатов публичных слушаний, в которых могут принимать участие заинтересованные граждане и юридические лица, представители органов местного самоуправления и органов государственной власти.
2.4.2.Администрация МО "Асекеевский район" с учетом результатов публичных слушаний готовит заключение о возможности установления публичного сервитута с указанием инициаторов установления, цели установления, содержания и предлагаемого срока действия сервитута.
2.4.3.Указанное заключение о возможности установления публичного сервитута передается в отдел, курирующий земельные отношения Администрации МО "Асекеевский район", который готовит проект распорядительного документа об установлении публичного сервитута.
2.4.4.Публичный сервитут, ввиду отпадания оснований, по которым он был установлен, прекращается правовым актом Администрации МО "Асекеевский район" по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти или по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, без проведения публичных слушаний.
2.5.Государственная регистрация сервитута.
2.5.1.На основании принятого правового акта об установлении или прекращении публичного сервитута вносятся соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и осуществляется государственная регистрация установления или прекращения публичного сервитута.
2.5.2.Публичные земельные сервитуты вступают в силу после регистрации в Асекеевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.