Приложение к Постановлению от 25.05.2011 г № 439-П

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к музейно-выставочным коллекциям (фондам) путем организации экспозиций, выставок" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации музейного обслуживания жителей муниципального образования Матвеевский район.
1.2.Услуга заключается в предоставлении доступа к музейно-выставочным коллекциям и фондам, оказывается всем желающим муниципальным бюджетным учреждением культуры "Народный музей Матвеевского района". Муниципальную услугу по организации предоставления доступа к музейно-выставочным коллекциям и фондам в муниципальном образовании Матвеевский район исполняет отдел культуры администрации МО "Матвеевский район".
1.3.Перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление Услуги
1.3.1.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.2.Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1;
1.3.4.Федеральный закон от 24.04.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
1.3.5.Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
1.3.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
1.3.7.Закон Оренбургской области от 04.06.2005 N 2352/428-III-ОЗ "О культурной деятельности в Оренбургской области".
1.4.Описание заявителей
Граждане Российской Федерации в возрасте от 4 лет совместно с родителями (родителем), законными представителями (представителем), совершеннолетние (взрослые), проживающие на территории муниципального образования Матвеевский район независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношений к религии.
Граждане иностранных государств, проживающие на территории РФ, посещают музеи на общих основаниях.
Получателями муниципальной услуги в части обеспечения доступа к музейному фонду является преимущественно население Матвеевского района, в том числе в части просветительской работы с посетителями, проведения конференций, оформление выставок, встреч, дней информации и дней открытых дверей.
Дети моложе 7 лет могут получить муниципальную услугу только в сопровождении совершеннолетних лиц.
1.5.Результатом предоставления Услуги является:
- организация культурного досуга жителей муниципального образования;
- использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования;
- выявление и собирание предметов и коллекций;
- изучение предметов и коллекций;
- обеспечение публичного доступа к предметам и коллекциям;
- осуществление просветительной и образовательной деятельности.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение доступа к музейному фонду путем организации экспозиций, выставок либо мотивированный отказ в доступе к музейному фонду.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной Услуги
2.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной Услуги можно получить:
- непосредственно в музее;
- в отделе культуры администрации МО "Матвеевский район";
- с использованием телефонной связи;
- с использованием средств массовой информации и информационной связи.
Для получения муниципальной услуги заявители вправе обратиться лично непосредственно в музей, а также предварительно подать устную или письменную заявку.
2.2.Исполнителем муниципальной услуги является муниципальное бюджетное учреждение культуры "Народный музей Матвеевского района".
Адрес: 461880, Оренбургская область, Матвеевский район, с. Матвеевка, переулок Школьный, 10.
Тел.: (35356)2-11-30.
2.3.Режим работы учреждения:
Понедельник - пятница - 9.00 - 17.00;
Обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;
Выходной - суббота, воскресенье.
Музейное учреждение осуществляет обслуживание посетителей в соответствии с установленным графиком.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов учреждения устанавливается приказом и указывается на информационных стендах.
2.4.Местонахождение отдела культуры администрации МО "Матвеевский район": Оренбургская область, Матвеевский район, с. Матвеевка, ул. Комсомольская, 17.
Почтовый адрес: 461880, Оренбургская область, Матвеевский район, с. Матвеевка, ул. Комсомольская, 17.
Электронный адрес: kult056@rambler.ru.
Часы работы: понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
Обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;
Выходной - суббота, воскресенье.
Телефон для справок: (35356)2-13-56.
2.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, по которым получатели услуги могут получить информацию, размещаются на информационных стендах перед входом в здание, в котором располагается учреждение, либо на информационных стендах отдела культуры администрации МО "Матвеевский район".
2.6.В общедоступной зоне в музее должна быть размещена следующая доступная информация:
- правила пользования музеем, права и обязанности посетителей, в том числе основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о номерах телефонов в залах и схема расположения помещений (поэтажный план);
- перечень действующих и планируемых экспозиций и выставок с указанием времени проведения, информация о планируемых лекциях и семинарах с указанием наименования и времени проведения;
- информация о режиме работы музея и гардероба;
- информация о способах доведения получателями услуги своих отзывов, замечаний и предложений о работе музея.
2.7.В печатных средствах массовой информации в виде информационных буклетов и раздаточном материале размещается информация об услугах, представляемых музеями:
- адрес музея, режим работы, телефон;
- перечень действующих и планируемых выставок и экспозиций с указанием наименования и времени проведения;
- информация о планируемых лекциях и семинарах с указанием наименования и времени проведения;
- полный перечень оказываемых музеем услуг, с указанием условий предоставления, цен и наличия льгот, новости музейной жизни.
2.7.Сведения о графике (режиме) работы учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на стендах (вывесках) при входе в помещение учреждений.
2.8.Информация об исполнении муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателя услуги или по телефону непосредственно в учреждении культуры.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги: предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальное время ожидания в очереди для получения информации о процедуре на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.10.Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.
2.11.Ответ на телефонный звонок получателя муниципальной услуги должен содержать информацию о наименовании органа (учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован специалисту, компетентному в данной сфере, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.12.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, принявший звонок, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное заинтересованным лицам время для устного информирования.
2.13.Доступность музейных услуг обеспечивается гибким и удобным для населения режимом работы музея, предусматривающим работу в выходные дни, а при необходимости - в праздничные дни, а также финансовой доступностью предоставляемой муниципальной услуги для всех категорий населения.
2.14.Предоставление муниципальной услуги производится не менее пяти дней в неделю, включая выходные и праздничные дни. На проведение санитарного дня отводится 1 день в месяц.
Посетители имеют право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги, а также могут пользоваться в музее другими видами услуг, в том числе платными, тарифы на которые утверждаются постановление главы муниципального образования Матвеевский район.
2.15.Муниципальная услуга оказывается на платной основе согласно тарифам, утвержденным директором учреждения и согласованными с учредителем.
Освобождаются от взимания входной платы (на основании регламентирующих документов: п. 3 ст. 16 N 125 от 22.08.1996 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", ст. 12 от 23.06.1999 N 115 ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Постановления Правительства РФ от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет") следующие категории посетителей:
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны; солдаты, сержанты, старшины срочной службы Российских Вооруженных сил; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детских домах, школах-интернатах; дети-инвалиды; дети дошкольного возраста; инвалиды труда 1 и 2 группы; воины-интернационалисты; сотрудники всех музеев; престарелые граждане, находящиеся в домах-интернатах для инвалидов и престарелых;
- лица, не достигшие возраста 18 лет, имеют право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц в установленные администрацией музеев дни;
- студенты высших учебных заведений.
2.16.Муниципальная услуга по обеспечению доступа населения к музейным ценностям предоставляется бесплатно в рамках бюджетного финансирования.
Заявители имеют право получить бесплатно следующие муниципальные услуги:
- лекции, музейные уроки, "Уроки мужества" в залах музея и с выездом в учебные заведения;
- круглые столы, научные конференции;
- консультативное обслуживание заявителей по установлению судеб родственников - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
- работа лекториев, кружков и иная работа по военно-патриотическому воспитанию молодого поколения и музейно-образовательная деятельность в рамках компетенции музея;
- культурно-массовое обслуживание по пропаганде историко-патриотического наследия в учебных учреждениях;
- проведение встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, локальных войн и вооруженных конфликтов, солдатскими вдовами, тружениками тыла;
- проведение Дней воинской доблести и славы, связанных со знаменательными событиями и главными сражениями Великой Отечественной войны;
- проведение мероприятий по организации досуга населения формами и методами музейной работы.
2.17.Перечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
- отсутствие билета, дающего право на получение муниципальной услуги в день обращения;
- нарушение правил поведения в помещениях музейного типа;
- обращение заявителя в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения;
- нахождение заявителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- противоправные и общественно опасные действия заявителя, способные причинить ущерб имуществу музея и другим получателям муниципальной услуги.
2.18.Отказ в предоставлении доступа к муниципальной услуге по иным основаниям не допускается.
Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям может быть ограничен по следующим основаниям:
- неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
- производство реставрационных работ;
- нахождение музейного предмета в хранилище музея.
Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображения цензуры не допускается.
2.19.Здание музея должно быть удобно расположено, с учетом доступности на общественном транспорте, помещения музея должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
2.20.Залы должны обеспечивать условия для комфортности посетителей, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобства пользователей. Выход и вход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
Организация мест предоставления муниципальной услуги.
2.21.Экспозиционно-выставочные помещения должны быть достаточной площадью, соответствовать нормам освещенности, температурно-влажностного режима, оснащены современными техническими средства и оборудованием для размещения и представления музейного фонда, обеспечены услугами вневедомственной или сторожевой охраны и средствами пожарной безопасности.
В помещениях музея должна быть предусмотрена и оборудована зона приема заявителей (входная зона), справочно-информационная зона, гардероб и туалеты.
Площадь, занимаемая музеем, должна обеспечивать размещение работников музея и заявителей в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями
В здании музея должны быть предусмотрены следующие помещения:
- экспозиционные (выставочные) залы;
- служебные помещения.
По размерам и состоянию помещения музея должны отвечать правилам противопожарной безопасности и безопасности труда. В основной перечень оснащения музея включается следующее оборудование:
- в экспозиционных залах: витрины, пилоны, манекены, осветительное оборудование;
- в служебных помещениях: компьютерная и копировально-множительная техника, стеллажи, иное оборудование.
2.22.Музей должны быть обеспечены площадями для хранения музейного фонда.
2.23.В музее должны быть оборудовано помещение фондохранилища, помещение для размещения отделов, экспозиций и выставок, помещение для проведения конференций и семинаров.
2.24.Сохранение, формирование, изучение и публикация музейного фонда обусловлены целями создания и главными направлениями деятельности музея, а именно: научно-исследовательской, экспозиционно-выставочной и научно-просветительской работами и работой по комплектованию фондов.
Требования к составу музейных фондов.
2.25.Основным предметом деятельности учреждения в соответствии с административным регламентом является организация музейного обслуживания населения муниципального образования "Матвеевский район", выявление, сохранение, изучение и популяризация историко-культурного и природного наследия муниципального образования "Матвеевский район".
2.26.Доступность культурных ценностей, хранящихся в фондах музея, для общества должна обеспечиваться всеми возможными видами публичного представления музейных предметов и музейных коллекций: экспонирование в экспозициях и на выставках, воспроизведение в печатных изданиях (каталоги, альбомы, научные статьи, буклеты), на электронных и других видах носителей, выпуск сувенирной продукции.
2.27.Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги
Уровень профессиональной компетентности научных работников музея должен быть достаточным для возложенных на них обязанностей.
2.28.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в количестве, требуемом для выполнения всего объема работ. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, иными действенными способами. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.29.Порядок получения доступа к Услуге
Услуга на территории муниципального образования может быть оказана всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений и иных обстоятельств.
2.30.Основанием для получения муниципальной услуги является билет (абонемент) на посещение музея, приобретенный в кассе музея. В билете должна быть указана цена. В случае если в билете указана дата посещения, посещение музея в другие даты по данному билету не допускается.
Экскурсовод должен дать ответы на все дополнительные вопросы посетителей, возникающие в связи с предоставлением и описанием музейных и выставочных предметов и экспонатов.
3.Административные процедуры
3.1.Необходимым условием предоставления муниципальной услуги является обеспечение деятельности муниципального музея муниципального образования "Матвеевский район", которое осуществляет отдел культуры администрации МО "Матвеевский район".
Исполнение муниципальной услуги "Предоставление доступа к музейно-выставочным коллекциям (фондам) путем организации экспозиций, выставок" включат в себя следующие административные процедуры:
- выбор заявителем формы доступа к музейным фондам (экскурсионное и индивидуальное музейное обслуживание);
- ознакомление с экспозицией.
3.2.Выбор заявителем формы доступа к музейным фондам (экскурсионное и индивидуальное музейное обслуживание). Основанием для данной процедуры является устное заявление посетителя об ознакомлении с экспозицией музея.
Если посетитель (группа посетителей) выбрал(а) индивидуальный осмотр музея, то он (она) сразу же после покупки билета приступает к осмотру экспозиций.
Если посетитель (группа посетителей) выбрал(а) осмотр музея в сопровождении экскурсовода, то в течение 5 - 7 минут он (она) ожидает экскурсовода, а затем осматривает все экспозиции музея в его сопровождении.
Результатом данной услуги является начало осмотра экспозиции музея.
Контроль за выполнением данной процедуры несет директор музея.
Любой гражданин независимо от пола, возраста, национальности, политических убеждений, отношений к религии может стать получателем муниципальной услуги. Посетитель имеет право выбора форм доступа, обязан выполнять правила поведения в музее.
Специалист, ответственный за данную процедуру, обязан доступно рассказать о существующих формах доступа к музейно-выставочным коллекциям. Имеет право отказать в предоставлении данной услуги, если заявитель нарушает правила поведения в музее.
Данная процедура фиксируется в журнале учета посетителей.
Посетитель с помощью телефонной связи или при личном обращении запрашивает о возможности получения данной услуги. Срок дачи ответа на обращение - 15 минут.
3.3.Ознакомление с экспозицией.
Основанием для начала данной процедуры является билет (абонемент) на посещение музея, приобретенный в кассе музея.
Экскурсия по залам музея проводится не более 1 часа.
Результатом выполнения услуги является полный осмотр экспозиции музея.
Контроль за выполнением данной процедуры несет директор музея.
Заявитель имеет право задавать специалисту интересующие его вопросы, обязан выполнять правила поведения в музее.
Специалист, ответственный за данную процедуру, обязан доступно отвечать на заданные ему вопросы, подбирает, систематизирует и анализирует нужную информацию. Имеет право отказать в предоставлении данной услуги, если заявитель нарушает правила поведения в музее.
Данная процедура фиксируется в журнале учета посетителей.
Форма обращения и форма ответа на данную процедуру - лично, в течение 15 минут.
Последовательность административной процедуры в графическом виде представлена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему регламенту).
4.Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений работниками учреждений и исполнения настоящего административного регламента, осуществляется директором учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами отдела культуры администрации МО "Матвеевский район".
4.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы отдела культуры администрации МО "Матвеевский район") и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.
4.3.Должностные лица отдела культуры администрации МО "Матвеевский район", директор учреждения организуют работу по предоставлению муниципальной услуги, определяют должностные обязанности специалистов, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
4.4.В случае выявления нарушения прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Заявители (получатели) могут сообщить в управление по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.2.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников учреждения в вышестоящий орган или в судебном порядке. Решения, действия (бездействие) сотрудников управления быть обжалованы в администрации муниципального образования "Матвеевский район".
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4.Специалисты отдела культуры администрации МО "Матвеевский район", ответственные или уполномоченные сотрудники музея, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием граждан.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, с указанием наименования органа, в который было направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество специалиста (сотрудника), а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.Обращение заявителя не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве, почтовом адресе его места жительства), об обжалуемом решении, действии либо бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствие датированной подписи заявителя (в случае, если обращение посылается не посредством электронной почты);
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не предоставляется, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, написавшему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется с помощью почтовой связи гражданину.
Продолжительность рассмотрения жалоб не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.
5.8.В суде могут быть обжалованы решения, действия и бездействия, в результате которых нарушены права и свободы заявителя.