Приложение к Постановлению от 03.06.2011 г № 1378-П
Паспорт
районной программы "Развитие муниципальной службы
в Соль-Илецком районе на 2011 - 2012 годы"
(далее - Программа)
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 года N 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области" |
| Заказчик Программы | Администрация Соль-Илецкого района |
| Исполнители Программы | Организационный отдел администрации района Отдел культуры Управление социальной защиты населения Управление образования Финансовый отдел администрации района |
| Цели Программы | Совершенствование организационных, правовых, информационных и финансовых условий для развития муниципальной службы в муниципальном образовании Соль-Илецкий район |
| Задачи Программы | - совершенствование нормативно-правовой базы муниципальной службы в муниципальном образовании Соль-Илецкий район; - реализация мероприятий по противодействию коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе; - применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы; - повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; - совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными органами гражданам и организациям |
| Срок реализации Программы | 2011 - 2012 годы |
| Источники финансирования Программы | Местный бюджет в пределах средств, предусмотренных заказчиком и исполнителями на осуществление их деятельности на соответствующий финансовый год |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | повышение результативности работы муниципальных служащих; повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы с целью улучшения кадрового состава муниципальной службы |
I.Характеристика проблемы
Муниципальная служба муниципального образования Соль-Илецкий Оренбургской области район сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и законами Оренбургской области.
В течение 2008 - 2010 годов осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих.
В настоящее время правовыми актами муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области. Наряду с принятием новых муниципальных правовых актов Соль-Илецкий района Оренбургской области ведется работа по внесению изменений и признанию утратившими силу отдельных правовых актов, касающихся вопросов муниципальной службы.
В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, сформирован кадровый резерв в муниципальном образовании Соль-Илецкий район Оренбургской области, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе. Конкретизированы квалификационные требования к должностям муниципальной службы.
Подбор персонала на муниципальную службу осуществляется через реализацию определенных федеральным законодательством приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва и ротации муниципальных служащих.
С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста в муниципальном образовании Соль-Илецкий район Оренбургской области проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.
Повышение профессионализма муниципальных служащих обеспечивается путем получения второго высшего профессионального образования, направления на курсы повышения квалификации, проведения конференций, семинаров, внедрения новых технологий обучения.
Необходимость осуществления повышения квалификации муниципальных служащих во многом обусловлена изменением нормативно-правовой базы как на федеральном, так и на областном уровнях.
Однако развитие системы муниципальной службы в Соль-Илецком районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.
В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода. Он подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и процедуру аттестации, рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку нового, освоение новых возможностей развития муниципальной службы, предоставляемых новыми технологиями, в частности, информационными системами сети Интернет.
Немаловажную роль играет своевременное определение перспектив и проблем в развитии муниципальной службы с целью ее дальнейшего совершенствования.
Последовательная реализация мероприятий Программы должна привести к созданию условий для развития муниципальной службы, а также повышения эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы (приложение к настоящей Программе).
II.Основная цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, срок реализации программы
Цель Программы - совершенствование организационных, правовых, информационных и финансовых условий для развития муниципальной службы в муниципальном образовании Соль-Илецкий район.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы муниципальной службы в муниципальном образовании Соль-Илецкий район;
- реализация мероприятий по противодействию коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе;
- применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы;
- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными органами гражданам и организациям.
Основными целевыми индикаторами и показателями, характеризующими исполнение Программы, являются:
проведение своевременной аттестации муниципальных служащих (каждый муниципальный служащий должен пройти аттестацию один раз в три года), квалификационного экзамена;
достижение к 2012 году 50 процентов замещения вакантных должностей по результатам конкурса от общего количества вакантных должностей.
Срок реализации Программы: 2011 - 2012 годы.
III.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных заказчиком и исполнителями на осуществление их деятельности на соответствующий финансовый год.
IV.Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация Программы позволит сформировать у муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, необходимые профессиональные знания, умения и навыки, позволяющие эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район.
От реализации Программы ожидается повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальной службы.