Решение Оренбургского УФАС России от 18.11.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2011 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
<...>
в присутствии представителей:
Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области - Курманбаева Ж.С.,
Законодательного Собрания Оренбургской области – Отрешко В.Ю.,
ООО «Компания «Мехатроника» - Дворникова О.Н.
рассмотрев жалобу ООО «Компания «Мехатроника» на действия котировочной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении запроса котировок на поставку оргтехники (заказчик - Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер 0153200000211003111),
Установила:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания «Мехатроника» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении запроса котировок на поставку оргтехники (заказчик - Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер 0153200000211003111).
В связи с поступившей жалобой, в порядке части 4 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о размещении заказов), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее по тексту – Уполномоченный орган), Законодательному Собранию Оренбургской области, (далее по тексту - Заказчик) выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил следующее: ООО «Компания «Мехатроника» была подана котировочная заявка на участие в запросе котировок на поставку оргтехники. Решением котировочной комиссии заявка Заявителя была отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок, а именно несоответствие техническим характеристикам продукции, предлагаемой к поставке (п.1-6).
Представитель Заявителя указал, что ими было затребовано разъяснение причины отказа в допуске и ответ Уполномоченного органа не соответствует действительности.
Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии Оренбургского УФАС России просил признать жалобу необоснованной и пояснил, что заявка Заявителя обоснованно подлежала отклонению на основании несоответствия требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок по техническим характеристикам продукции, предлагаемой к поставке (п.1-6), а именно: не указан гарантийный срок.
Кроме того, представитель Уполномоченного органа указал на несоответствие заявки Заявителя форме, установленной в Извещении о проведении запроса котировок.
Представитель Заказчика полностью поддержал позицию представителя Уполномоченного органа, просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Оренбургского УФАС России, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, проанализировав поданную жалобу и представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам.
20.10.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку оргтехники (заказчик - Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер 0153200000211003111).
В силу ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0153200000211003111-1 от 02.11.2011 г. все заявки, в том числе и Заявителя не были допущены.
В обоснование причин отказа в допуске в протоколе указано: котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок, а именно несоответствие техническим характеристикам продукции, предлагаемой к поставке (п.1-6).
Кроме того, из ответа Уполномоченного органа № 355-АМ от 03.11.2011г. на обращение Заявителя, следует, что заявке ООО «Компания «Мехатроника» было отказано в допуске по причине отсутствия в последней указания на срок гарантии поставляемого оборудования.
В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов, комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Комиссия Оренбургского УФАС России, в ходе анализа заявки Заявителя, установила, что в ней содержится указание на срок гарантии поставляемого оборудования, в связи с чем отказ в допуске Заявителю является необоснованным и нарушает ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Руководствуясь частью 5, ч.9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ООО «Компания «Мехатроника» на действия котировочной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении запроса котировок на поставку оргтехники (заказчик - Законодательное Собрание Оренбургской области, реестровый номер 0153200000211003111),обоснованной.
Признать Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области нарушившим ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
Выдать Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х (трех) месяцев со дня его принятия.