Постановление от 07.12.2011 г № 8295-П
Об утверждении административного регламента администрации города Орска по исполнению муниципальной функции «Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом»
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации города Орска, ее отраслевых (функциональных) органов, муниципальных предприятий и учреждений города Орска по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, а также во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации города Орска от 23 сентября 2010 г. N 7478-п "О внедрении системы административных регламентов в городе Орске", руководствуясь статьей 24 Устава города Орска:
1.Утвердить административный регламент администрации города Орска по исполнению муниципальной функции "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом" (далее - административный регламент) согласно приложению.
2.Начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Е.А. Золотову организовать работу по исполнению муниципальной функции "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом" в соответствии с требованиями административного регламента.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.Н. Козупицу, заместителя главы администрации города по муниципальному хозяйству С.В. Егера.
Глава города Орска
Оренбургской области
В.А.ФРАНЦ
Приложение
к постановлению
администрации города Орска
Оренбургской области
от 7 декабря 2011 г. N 8295-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Орска по исполнению
муниципальной функции "Организация в границах
городского округа электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения города топливом"
I.Общие положения
1.1.Область применения
1.1.1.Административный регламент администрации города Орска по исполнению муниципальной функции "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при исполнении муниципальной функции "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом" (далее - муниципальная функция).
1.2.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
1.2.1.Информация об исполнении муниципальной функции является открытой и общедоступной.
1.2.2.Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации о процедуре исполнения муниципальной функции;
2) четкость в изложении информации о процедуре исполнения муниципальной функции;
3) полнота информации о процедуре исполнения муниципальной функции;
4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре исполнения муниципальной функции;
5) удобство и доступность получения информации об исполнении муниципальной функции;
6) оперативность предоставления информации о процедуре исполнения муниципальной функции.
1.2.3.Заинтересованные лица могут получить информацию об исполнении муниципальной функции посредством обращения в планово-экономический отдел (далее - ПЭО) УЖКХ администрации г. Орска.
1.2.4.Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться:
1.2.4.1.В отдел ПЭО УЖКХ администрации г. Орска:
1) по адресу: 462404, Оренбургская обл., г. Орск, ул. Нефтяников, 10, каб. N 24;
2) по телефонам: 8(3537)25-53-31, 25-52-98;
3) по электронному адресу: www.econom-ugkh@mail.ru;
3) на сайт администрации: www.orsk-adm.ru;
5) на портал государственных услуг Оренбургской области.
1.2.5.График работы отдела ПЭО УЖКХ администрации г. Орска:
понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00 час.;
пятница - с 08.00 до 16.00 час.;
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.2.6.Перечень ресурсоснабжающих организаций указан в приложении N 1.
1.3.Порядок получения консультаций об исполнении муниципальной функции
1.3.1.Консультации об исполнении муниципальной функции осуществляются специалистами ПЭО УЖКХ администрации г. Орска.
1.3.2.Консультирование специалистами ПЭО УЖКХ администрации г. Орска должно содержать следующую информацию:
1) о правовых основаниях для исполнения муниципальной функции - п. 2.4 настоящего административного регламента;
2) о графике работы ПЭО УЖКХ администрации г. Орска - п. 1.2.5 настоящего административного регламента;
3) о перечне ресурсоснабжающих организаций, их месторасположении и контактных телефонах.
1.3.3.Время консультирования составляет 15 - 20 минут.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты ПЭО УЖКХ администрации г. Орска подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, с фамилии, имени, отчества и должности специалиста ПЭО УЖКХ администрации г. Орска. При невозможности специалиста ПЭО УЖКХ администрации г. Орска самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II.Стандарт исполнения муниципальной функции
2.1.Наименование муниципальной функции
2.1.1.Наименование муниципальной функции: "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом".
2.2.Наименование органа, ответственного за исполнение муниципальной функции
2.2.1.Муниципальная функция исполняется администрацией г. Орска в лице уполномоченного органа УЖКХ администрации г. Орска.
2.3.Результат исполнения муниципальной функции
2.3.1.Результатом исполнения муниципальной функции является:
- организация разработки долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, и осуществление в пределах своей компетенции контроля за их исполнением;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2.4.Правовые основания для исполнения муниципальной функции
2.4.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах и организации самоуправления Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 июня 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска, утвержденным решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 6 сентября 2010 г. N 68-1213 "Об утверждении Положения "Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска";
- иными нормативными правовыми актами.
2.5.Требования к помещениям, в которых исполняется муниципальная функция
2.5.1.Размеры и состояние помещений, в которых исполняется муниципальная функция, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество исполняемой муниципальной функции (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).
2.5.2.В местах исполнения муниципальной функции должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.
2.5.3.Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно определяться исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.5.4.Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество исполняемой муниципальной функции.
2.5.5.Подъездные пути к помещению должны иметь парковочные места для автомототранспорта.
2.5.6.Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
2.5.7.Неисправное специальное оборудование, техника должны быть отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой на соответствие техническим требованиям.
2.6.Показатели качества исполнения муниципальной функции
2.6.1.Показатели доступности качества исполнения муниципальной функции приводятся в приложении N 2.
III.Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность исполнения административных процедур
3.1.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- организация разработки долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, и осуществление в пределах своей компетенции контроля за их исполнением;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.1.2.Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение N 3).
3.2.Организация разработки долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
- постановление администрации города Орска "О разработке долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом".
3.2.2.Начальник УЖКХ администрации г. Орска назначает специалистов УЖКХ администрации г. Орска, ответственных за исполнение муниципальной функции.
3.2.3.Специалистами УЖКХ администрации г. Орска, ответственными за исполнение муниципальной функции, посредством электронной почты и почтовых отправлений направляются письма в отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, муниципальные унитарные предприятия и учреждения о представлении предложений для включения в долгосрочные целевые программы, направленные на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.2.4.Специалистами УЖКХ администрации города, ответственными за исполнение муниципальной функции, обрабатывается полученная информация и разрабатываются проекты долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.2.5.Программы разрабатываются в соответствии с постановлением администрации города Орска от 08.04.2011 N 2468-п "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Орска".
3.2.6.Разработанные проекты постановлений администрации города Орска "Об утверждении долгосрочных целевых программ", направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом подписываются начальником УЖКХ администрации г. Орска, согласовываются с начальником финансового управления администрации г. Орска, начальником управления экономики администрации г. Орска, начальником юридического управления администрации г. Орска, заместителем главы администрации города по муниципальному хозяйству, заместителем главы администрации города по финансово-экономической политике, заместителем главы администрации города - руководителем аппарата, первым заместителем главы администрации города и подписываются главой города Орска.
3.2.7.Результатом административной процедуры является:
- утверждение постановлений администрации г. Орска по долгосрочным целевым программам, направленным на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.2.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более 30 (тридцати) календарных дней.
3.3.Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
- поручение главы г. Орска или заместителя главы администрации города по муниципальному хозяйству начальнику УЖКХ администрации г. Орска о мерах по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.3.2.Начальник УЖКХ администрации г. Орска назначает специалиста УЖКХ администрации г. Орска, ответственного за сбор информации по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.3.3.На основании поручения начальника УЖКХ администрации г. Орска специалист УЖКХ администрации г. Орска подготавливает запрос руководителям предприятий, организаций, отвечающих за обслуживание, сохранность и развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, о мерах по реализации долгосрочных целевых программ.
3.3.4.Предприятия, организации, отвечающие за обслуживание, сохранность и развитие сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и располагающие запрашиваемой информацией представляют информацию в УЖКХ администрации г. Орска в сроки, указанные в запросе.
3.3.5.Если срок представления информации в запросе не указан, информация представляется в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента получения запроса.
3.3.6.На основании полученной информации специалист УЖКХ администрации г. Орска, ответственный за исполнение муниципальной функции, обрабатывает полученную информацию и составляет сводный план (отчет) о мерах по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.3.7.Подготовленный план (отчет) о мерах по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, согласовывается начальником УЖКХ администрации г. Орска и подписывается заместителем главы г. Орска по муниципальному хозяйству.
3.4.Информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
3.4.1.На основании утвержденного плана (отчета) начальник УЖКХ администрации г. Орска дает поручение ответственному специалисту УЖКХ администрации г. Орска о размещении информации по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в СМИ и на официальном сайте администрации г. Орска в целях информирования предприятий, организаций и граждан по вопросам реализации долгосрочных целевых программ.
3.4.2.Ответственный специалист УЖКХ администрации г. Орска размещает информацию о мерах по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в СМИ и на официальном сайте администрации г. Орска.
3.4.3.Результатом административной процедуры является:
- размещение информации о мерах по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в СМИ и на официальном сайте администрации г. Орска;
- обеспечение населения, предприятий и организаций достоверной информацией о мерах по реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего административного регламента и исполнением муниципальной функции осуществляется:
- начальником УЖКХ администрации города.
4.2.Специалисты УЖКХ администрации г. Орска несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за исполнение муниципальной функции. В части досудебного обжалования заявитель может письменно и устно, а также по средствам телефонной, факсимильной связи и сети Интернет, сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой:
- к начальнику УЖКХ администрации города;
- к заместителю главы администрации города по муниципальному хозяйству;
- к главе города.
5.3.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации такого обращения. Регистрация обращения производится в день его поступления.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований с указанием причин отказа.
5.4.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе выполнения муниципальной функции, в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-12-07 Приложение к Постановлению от 07 декабря 2011 года № 8295-П Блок-схема