Постановление от 26.12.2011 г № 8817-П
Об утверждении административного регламента администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации города Орска, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Орска по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, а также во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 24 Устава города Орска:
1.Утвердить административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешении на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - административный регламент) согласно приложению.
2.Председателю комитета архитектуры и градостроительства администрации города А.Е. Саурамбекову организовать работу по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" в соответствии с требованиями административного регламента.
3.Постановление главы города Орска от 16.04.2009 N 1462-п "Об утверждении административного регламента "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" со дня подписания настоящего постановления считать утратившим силу.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города В.Н. Козупицу.
Глава города Орска
Оренбургской области
В.А.ФРАНЦ
Приложение
к постановлению
администрации города Орска
Оренбургской области
от 26 декабря 2011 г. N 8817-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Орска по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"
I.Общие положения
1.1.Область применения
1.1.1.Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Настоящий административный регламент предусматривает порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, строительство и реконструкция которого осуществлены на основании разрешения на строительство, выданного администрацией города Орска.
1.1.3.Целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта капитального строительства в части осуществления строительства и реконструкции строения, сооружения, благоустройства территории.
1.2.Термины и определения
1.2.1.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
1.2.1.1.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства;
1.2.1.2.Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
1.2.1.3.Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.3.Заявители муниципальной услуги
1.3.1.Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица - застройщики.
1.4.Порядок информирования о муниципальной услуге
1.4.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Орска (далее - КАиГ), с помощью использования телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.
1.4.2.Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.4.3.Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в КАиГ:
1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29;
2) по телефонам:
- в приемную председателя КАиГ: 8 (3537) 21-19-93,
- к специалистам КАиГ: 8 (3537) 21-27-88,
- по телефаксу: 8 (3537) 21-19-93;
3) по электронному адресу: kaig-orsk@mail.ru:
4) на сайт администрации www.orsk-adm.ru:
5) на портал государственных услуг Оренбургской области
www.pgu.orenburg-gov.ru
1.4.4.График работы КАиГ:
понедельник - четверг - с 08.00 ч. до 17.00 ч.;
пятница с - 08.00 ч. до 16.00 ч.;
обеденный перерыв - с 13.00 ч. до 13.48 ч.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.5.График приема заявителей по личным вопросам:
председатель КАиГ - понедельник - с 15-00 ч. до 17-00 ч.;
заместитель председателя КАиГ - понедельник с 15-00 ч. до 17-00 ч.;
прием специалистами КАиГ - понедельник, среда с 08-00 ч. до 17-00 ч.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1.Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами КАиГ.
1.5.2.Консультирование должно содержать следующую информацию:
1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5 настоящего административного регламента;
2) о графике работы КАиГ и графике приема заявителей пп. 1.4.4; пп. 1.4.5 п. 1.4 настоящего административного регламента;
3) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4 настоящего административного регламента;
4) о размещении на официальном сайте администрации города справочных материалов и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги - пп. 1.4.3 п. 1.4 настоящего административного регламента;
5) о принятом решении по заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - п. 3.3 настоящего административного регламента;
6) об основаниях отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - п. 2.8 настоящего административного регламента;
7) об основаниях отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги - п. 2.7 настоящего административного регламента.
1.5.3.Время консультирования составляет не более 15 минут.
1.5.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты КАиГ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста КАиГ, принявшего звонок.
При невозможности специалиста КАиГ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Орска, который выполняет в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительные, координационные и иные функции по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности в городе Орске.
2.2.2.Для оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право обратиться в нижеперечисленные учреждения и организации:
1) учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Орский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области по адресу: г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел. для справок: 28-40-79);
2) учреждения, осуществляющие управление имуществом муниципального образования "Город Орск" (комитет по управлению имуществом города Орска по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86);
3) учреждения, обеспечивающие ведение государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам капитального строительства (межрайонный отдел N 12 Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Оренбургской области" по адресу: город Орск, улица Пацаева, 12, тел.: 25-53-57);
4) специализированные организации, выполняющие подготовку документов по межеванию земельных участков;
5) учреждения, осуществляющие функции по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Орск" (Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93);
6) специализированные проектные организации, лица, имеющие лицензию на выполнение проектных работ;
7) специализированные проектные организации, индивидуальные предприниматели;
8) предприятия, осуществляющие государственную инвентаризацию объектов недвижимости (Орский филиал ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" по адресу: г. Орск, пр. Мира, 7, тел. приемной: 23-55-35; Орское межмуниципальное отделение Оренбургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ" по адресу: г. Орск, ул. Станиславского, 54, тел. приемной: 25-04-62);
9) органы, осуществляющие государственный строительный надзор (Восточный территориальный отдел инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области по адресу: г. Орск, ул. Чернышева, 22, тел./факс: (8-3537) 25-86-66), в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ;
10) специализированные организации, выполняющие геодезические работы;
11) предприятия, осуществляющие эксплуатацию тепловых сетей (Муниципальное унитарное предприятие "Орское предприятие тепловых сетей" администрации г. Орска по адресу: г. Орск, ул. Новосибирская, 50, тел. приемной: 21-28-57);
12) организации, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения (ООО "Орск Водоканал" по адресу: г. Орск, ул. Крупской, 15, тел. приемной: 25-08-33);
13) предприятия, осуществляющие эксплуатацию сетей электроснабжения ("Орские коммунальные электрические сети" - филиал ГУП "Оренбургкоммунэлектросеть" по адресу: г. Орск, пер. Синчука, 18, тел. приемной: 22-00-08; филиал ОАО "МРСК ВОЛГИ" - "Оренбургэнерго" ПО "ОрГЭС" по адресу: г. Орск, ул. Менделеева, 1, тел. приемной: 21-23-63);
14) организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газоснабжения (ОАО "Оренбургоблгаз" трест "Орскмежрайгаз" по адресу: г. Орск, ул. Крупской, 17, тел. приемной: 21-06-52);
15) организации, осуществляющие эксплуатацию сетей связи (Орский МТУ Оренбургского филиала ОАО "ВолгаТелеком" по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 23, тел. приемной: 21-01-71).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
2) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
5) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод в эксплуатацию";
6) решением Орского городского Совета депутатов от 23 ноября 2007 года N 30-478 "Об утверждении Временного положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Орск";
7) решением Орского городского Совета депутатов от 30 июня 2010 года N 66-1186 "Об утверждении "Положения о комитете архитектуры и градостроительства администрации города Орска";
8) иными нормативными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в КАиГ следующие документы:
| N п/п | Перечень необходимых документов | Наименование организаций, в которых можно получить документы |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93) |
| 2 | Правоустанавливающие документы на земельный участок: | См. нижеперечисленные учреждения, организации |
| постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка | Комитет по управлению имуществом города Орска" (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86) | |
| схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала | Специализированные организации, выполняющие подготовку документов по межеванию земельных участков | |
| кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) | Учреждения, обеспечивающие ведение государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам капитального строительства (межрайонный отдел N 12 Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Оренбургской области" по адресу: г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел.: 25-53-57) | |
| договор аренды земельного участка; договор купли-продажи земельного участка и т.п. | Комитет по управлению имуществом города Орска" (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86) | |
| свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок | Учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Орский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области по адресу: г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел. для справок: 28-40-79) | |
| 3 | Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории | Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93) либо специализированные проектные организации индивидуальные предприниматели (по усмотрению заявителя) |
| 4 | Разрешение на строительство | Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93) |
| 5 | Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) | Специализированные подрядные организации, индивидуальные предприниматели |
| 6 | Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство | Специализированные подрядные организации, индивидуальные предприниматели (если по договору подряда) либо застройщики (если без договора подряда) |
| 7 | Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства | Специализированные подрядные организации, индивидуальные предприниматели (если по договору подряда) либо застройщики (если без договора подряда) |
| 8 | Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженернотехнического обеспечения (при их наличии) | Предприятия, осуществляющие эксплуатацию тепловых сетей (Муниципальное унитарное предприятие "Орское предприятие тепловых сетей" администрации г. Орска по адресу: г. Орск, ул. Новосибирская, 50, тел. приемной: 21-28-57); организации, осуществляющие эксплуатацию водоснабжения и водоотведения (ООО "Орск Водоканал" по адресу: г. Орск, ул. Крупской, 15, тел. приемной: 25-08-33); предприятия, осуществляющие эксплуатацию сетей электроснабжения ("Орские коммунальные электрические сети" - филиал ГУП "Оренбургкоммунэлектросеть" по адресу: г. Орск, пер. Синчука, 18, тел. приемной: 22-00-08 и филиал ОАО "МРСК ВОЛГИ" - "Оренбургэнерго" ПО "ОрГЭС" по адресу: г. Орск, ул. Менделеева, 1, тел. приемной: 21-31-63); организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газоснабжения (ОАО "Оренбургоблгаз" трест "Орскмежрайгаз" по адресу: г. Орск, ул. Крупской, 17, тел. приемной: 21-06-52); организации, осуществляющие эксплуатацию сетей связи (Орский МТУ Оренбургского филиала ОАО "ВолгаТелеком" по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 23, тел. приемной: 21-01-71) |
| 9 | Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженернотехнического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта | Специализированные организации, выполняющие геодезические работы |
| 10 | Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной Документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов Российской Федерации N 190-ФЗ | Инспекция Государственного строительного надзора Оренбургской области, г. Оренбург, ул. Ленинская, 59, корпус 1 |
| Примечание. Указанные в пунктах 7 и 10 настоящей таблицы документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности |
2.6.2.В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указываются следующие данные: фамилия, имя, отчество гражданина (если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица); полное наименование организации в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица); наименование и месторасположение (адрес) земельного участка; ссылка на прилагаемые документы.
2.6.3.Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные документы, помимо предусмотренных пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего административного регламента, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
2.6.4.В случае непредоставления заявителем следующих документов: заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта специалист КАиГ осуществляет возврат документов на доработку.
2.6.5.В случае непредоставления заявителем следующих документов: постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка; кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости); договор аренды земельного участка (либо договор купли-продажи земельного участка и т.п.); свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия.
2.6.6.Пункты 2.6.4, 2.6.5 настоящего административного регламента не применяются до 1 июля 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов может быть отказано, если за предоставлением муниципальной услуги обратилось неуполномоченное лицо.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.В соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказывается в случаях:
1) отсутствия документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
2.8.2.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме пп. 2.8.1 п. 2.8 настоящего административного регламента, является невыполнение застройщиком требования о безвозмездной передаче в архив КАиГ:
- сведений о площади;
- о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства;
- о сетях инженерно-технического обеспечения;
- одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после безвозмездной передачи указанных в пп. 2.8.2 п. 2.8 настоящего административного регламента сведений.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в КАиГ передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.10.2.Сроки ожидания в очереди при подаче запроса:
1) максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса составляет не более 30 минут;
2) максимальное время ожидания в очереди при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в день его поступления.
2.12.Требования к помещениям, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам
2.12.1.Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в КАиГ администрации г. Орска.
2.12.2.Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.3.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, местами общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.12.4.Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.5.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом, содержащим:
1) сведения о нормативных актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта) и основные положения нормативно-правовых актов, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
2) исчерпывающую информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам или организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
6) адреса, телефоны и время приема в КАиГ и организациях, участвующих в процессе предоставления настоящей муниципальной услуги, а также последовательность их посещения;
7) сведения об информационных материалах по предоставляющейся муниципальной услуге, которые размещены в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орска.
2.12.6.Информационные стенды должны быть расположены в удобных для просмотра местах.
2.12.7.При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.12.8.Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.12.9.Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых необходимо размещать информационные листки.
2.13.Показатели качества и доступности
предоставления муниципальной услуги
| N п/п | Показатели качества и доступности представления муниципальной услуги | Един. измер. | Целевое значение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Оборудование мест ожидания стульями для предоставления муниципальной услуги | шт. | Не менее 3-х |
| 2. | Доля случаев предоставления муниципальных услуг в установленные сроки | % | 100 |
| 3. | Доля зафиксированных случаев подготовки разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по форме , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и заполненных в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 | % | 100 |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) обращение заявителя;
2) прием и регистрацию документов;
3) рассмотрение документов;
4) выдачу или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.2.Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение).
3.2.Обращение заявителя
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КАиГ с целью получения консультации о предоставлении муниципальной услуги, а также обращение заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.При обращении заявителя в КАиГ с целью получения консультации специалист КАиГ подробно разъясняет заявителю порядок предоставления муниципальной услуги, сроки ее предоставления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае обращения заявителя с документами, указанными в пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего административного регламента, специалист КАиГ принимает и проверяет представленные документы.
Время консультирования при личном приеме и по телефону составляет не более 30 минут.
3.3.Прием и регистрация документов
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КАиГ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанного в пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего административного регламента. Документы могут быть представлены заявителем в копиях, заверенных надлежащим образом.
3.3.2.Указанные в пп. 3.3.1 п. 3.3 документы могут быть представлены:
1) в приемную КАиГ;
2) на личном приеме у председателя, заместителя председателя, специалистов КАиГ в дни и часы, указанные в пп. 1.4.4 п. 1.4 настоящего административного регламента.
3.3.3.После личного приема заявителя должностным лицом, на заявлении с приложенным комплектом документов:
- председатель КАиГ или заместитель председателя КАиГ ставит визу и направляет заявителя с документами в приемную КАиГ для их регистрации;
- специалист КАиГ делает пометку с надписью "Документы приняты для рассмотрения" (с указанием N каб.), ставит свою подпись и направляет заявителя в приемную КАиГ для регистрации заявления.
3.3.4.Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регистрируется в приемной КАиГ секретарем в срок не более одного дня в журнале регистрации заявлений. Копию заявления, либо второй экземпляр заявления (при наличии) с отметкой о приеме документов секретарь возвращает заявителю.
Секретарь приемной КАиГ вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме заявления в соответствии с правилами ведения журнала учета документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя.
3.3.5.В случае если заявитель на личном приеме у специалиста КАиГ, в чьи должностные обязанности входит прием и рассмотрение документов, полностью представил необходимые документы согласно п. 2.6 настоящего регламента, то специалист КАиГ:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
4) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.7 настоящего регламента;
3.3.6.В случае если заявитель на личном приеме у специалиста КАиГ, в чьи должностные обязанности входит прием и рассмотрение документов, не полностью представил необходимые документы согласно п. 2.6 настоящего регламента и имеются несоответствия, представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, то специалист КАиГ:
1) уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
2) объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
3) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении, предоставляет заявителю бланк заявления и помогает заявителю заполнить заявление.
3.3.7.По результатам приема документов специалист КАиГ формирует комплект документов (дело) заявителя, делает отметку согласно пп. 3.3.3 п. 3.3 настоящего административного регламента, и передает заявление в приемную КАиГ для регистрации, далее в отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска для рассмотрения главой города или председателю КАиГ (в зависимости от полномочий, указанных в доверенности).
3.3.8.Срок приема документов специалистом КАиГ на личном приеме от заявителя (их представителей) не может превышать 30 минут.
3.3.9.Срок приема и регистрации поступившего заявления составляет 1 рабочий день.
3.4.Рассмотрение документов
3.4.1.Рассмотрение документов главой города.
3.4.1.1.Зарегистрированное заявление с документами секретарь приемной КАиГ передает в отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска для направления на рассмотрение главе города.
3.4.1.2.Глава города рассматривает заявление и направляет его с резолюцией через отдел документационного обеспечения управления делами администрации города Орска в КАиГ.
3.4.1.3.Срок прохождения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.4.2.Рассмотрение документов председателем КАиГ.
3.4.2.1.После рассмотрения заявления главой города секретарь приемной КАиГ делает на заявлении отметку с указанием даты его возвращения от главы города. Зарегистрированное заявление со всеми документами секретарь приемной КАиГ передает на рассмотрение председателю КАиГ.
3.4.2.2.Председатель КАиГ направляет заявление, специалисту КАиГ, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение данного заявления, визирует его, с указанием фамилии специалиста КАиГ, ответственного за производство по заявлению, и через секретаря приемной КАиГ передает комплект документов с заявлением указанному специалисту КАиГ под роспись в течение 1 дня со дня поступления заявления в приемную КАиГ от отдела документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска.
3.4.3.Подготовка документов ответственным специалистом КАиГ.
3.4.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является назначение ответственного исполнителя КАиГ председателем КАиГ.
3.4.3.2.Специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, назначенный председателем КАиГ (далее - ответственный специалист КАиГ):
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (в случае если заявление поступило в приемную КАиГ, либо председателю КАиГ, заместителю председателя КАиГ);
3) проверяет представленные заявителем документы в соответствии с пп. 3.3.5 п. 3.3 настоящего административного регламента;
4) в случае непредоставления заявителем следующих документов: заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта специалист КАиГ осуществляет возврат документов на доработку, (положения настоящего пункта не применяются до 1 июля 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ);
5) в случае непредоставления заявителем следующих документов: постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка; кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости); договор аренды земельного участка (либо договор купли-продажи земельного участка и т.п.); свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия. (Положения настоящего пункта не применяются до 1 июля 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ);
6) специалист КАиГ проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пп. 2.6.1 п. 2.6 настоящего административного регламента, осмотр объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта КАиГ не проводится. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ.
3.4.3.3.При отсутствии оснований для отказа, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента, ответственный специалист КАиГ оформляет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по установленной форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", и направляет его с сопроводительным письмом для главы города на подпись председателю КАиГ.
3.4.3.4.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
3.4.3.5.Срок рассмотрения заявления и подготовки документа ответственным специалистом КАиГ составляет 3 рабочих дня.
3.4.3.6.Председатель КАиГ визирует сопроводительное письмо в течение 1 дня после его поступления к нему от специалиста КАиГ и направляет комплект документов с заявлением, сопроводительным письмом, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию для рассмотрения и подписания главой города в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
3.4.3.7.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.8 настоящего административного регламента, ответственный специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов главе города для подписания.
3.4.3.8.Общий срок рассмотрения, подготовки и подписания документов (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, отказ) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.4.3.9.Ответственный специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проводит регистрацию в базе данных и присваивает номер согласно разделу I Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 21 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.4.3.10.Ответственный специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помещает представленные заявителем документы в дело для хранения в архиве КАиГ. Копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенная надлежащим образом, передается специалистом КАиГ с сопроводительной служебной запиской в течение 7 рабочих дней со дня подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с ч. 2 ст. 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и ч. 1 Приложения N 2 к "Временному положению об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Орск" в отдел информационных систем обеспечения градостроительной деятельности КАиГ для размещения ее в единой информационной системе.
3.5.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
3.5.1.Основанием для выдачи документа является подписанное главой города Орска или председателем КАиГ (согласно полномочиям, указанным в доверенности) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.5.2.Ответственный специалист КАиГ сообщает о готовности документов (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отказа) заявителю после проведения регистрации в базе данных и присвоения номера разрешению на ввод объекта в эксплуатацию или после подписания отказа в предоставлении муниципальной услуги в тот же день по телефонам, указанным на заявлении, и приглашает заявителя для выдачи документа на ближайший приемный день.
3.5.3.Специалист КАиГ, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель заполняет расписку в получении документа по форме, утвержденной приказом КАиГ от 14 января 2010 года N 1 "Об утверждении форм бланков заявлений и расписок", с указанием даты, подписи и паспортных данных.
3.5.4.Специалист КАиГ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю на основании представленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. В случае получения документов доверенным лицом заявителя предъявляется доверенность.
IV.Форма контроля исполнения Административного регламента
4.1.Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляет председатель КАиГ. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется заместителем председателя КАиГ на постоянной основе в процессе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Специалист КАиГ, ответственный за исполнение административного регламента, несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
2) неразглашение сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалисты КАиГ, допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может письменно и устно, а также по средствам телефонной, факсимильной связи и сети Интернет, сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой в администрацию города:
1) к председателю КАиГ;
2) к первому заместителю главы администрации города, курирующему вопросы градостроительной деятельности;
3) к главе города.
5.3.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении требований с указанием причин отказа.
5.4.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-12-26 Приложение к Постановлению от 26 декабря 2011 года № 8817-П Блок-схема