Постановление от 16.02.2012 г № 755
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
Законодательное Собрание Оренбургской области
Постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Афанасьеву Е.Н., Заварзина В.М., Николаеву Е.Л., Петрова С.А., Чикина В.В. поддержать указанный проект федерального закона.
3.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Николаеву Е.Л. быть официальным представителем Законодательного Собрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить данное постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по бюджетной, налоговой и финансовой политике.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Проект
Внесен
Законодательным Собранием
Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
Статья 1
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 28, ст. 2886, 2892; N 46, ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5036, 5038; 2004, N 34, ст. 3526, 3535; N 52, ст. 5278; 2005, N 1, ст. 8, 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5503; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2008, N 30, ст. 3617; N 30, ст. 3597; N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18, N 15, ст. 1780, N 29, ст. 3582, 3629; 2010, N 19, ст. 2291; N 40, ст. 4969) следующие изменения.
1.Абзац десятый пункта 1 статьи 51 исключить.
2.Абзац шестой части 1 статьи 57 исключить.
3.Абзац шестой статьи 62 изложить в редакции:
"В бюджеты муниципальных районов и городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 100 процентов".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации"
Законопроект предусматривает внесение изменений в абзац десятый пункта 1 статьи 51, абзац шестой части 1 статьи 57, в абзац шестой статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающиеся распределения по уровням бюджетов суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Проектом закона предлагается изменить норматив зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов с 40 до 100 процентов.
Необходимость разработки законопроекта обусловлена тем, что природоохранные мероприятия проводятся местными органами власти из средств, полученных от взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с тем, что администрирование данного доходного источника осуществляется территориальными структурами федеральных органов надзора, муниципальное образование не владеет информацией о начислениях и суммах недоимки по данному сбору. Отсутствие такой информации не позволяет повышать уровень собираемости платежей. Так как основную тяжесть тяжелой экологически неблагополучной обстановки несут на себе непосредственно жители, органы местного самоуправления заинтересованы в усилении контроля за поступлением платы за негативное воздействие. Передача в местные бюджеты 100 процентов сбора позволит увеличить финансирование природоохранных мероприятий, что благотворно повлияет на улучшение экологической обстановки.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации"
Принятие данного Закона приведет к уменьшению поступлений доходов: в федеральный бюджет на сумму 4,3 млрд. рублей ежегодно, в бюджеты субъектов Российской Федерации - на сумму 8,6 млрд. рублей ежегодно.
Фактическое поступление данного платежа в консолидированный бюджет Оренбургской области за 2011 год составило 307 млн. рублей. В настоящее время поступления зачисляются следующим образом:
20 % - в федеральный бюджет;
40 % - в бюджет субъекта Российской Федерации;
40 % - в бюджет городского округа или муниципального района.
Принятие данного законопроекта позволит повысить заинтересованность органов местного самоуправления и усилить контроль за поступлением платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Компенсировать выпадающие доходы предлагается за счет перераспределения между уровнями бюджетной системы Российской Федерации других неналоговых доходов.
Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.