Приложение к Решению от 28.03.2012 г № 8-5 Положение
Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании домбаровский район I. общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом муниципального образования Домбаровский район и определяет принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании Домбаровский район (далее - в районе), дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, относимых к социально ориентированным в районе, а также полномочия органов местного самоуправления района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
2.Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.
3.Действие настоящего Положения не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, некоммерческие объединения граждан.
II.Основные понятия, используемые в настоящем положении
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
4.Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и настоящим Положением.
5.Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе - совокупность действий и мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения правовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в районе.
6.Получатели поддержки - социально ориентированные некоммерческие организации, получившие в установленном муниципальными нормативными правовыми актами района порядке, поддержку от органов местного самоуправления.
7.Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки - официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, получателях поддержки органов местного самоуправления района, предусмотренный Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и утверждаемый администрацией муниципального образования Домбаровский район.
III.Принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в районе
8.Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе осуществляется на основе следующих принципов:
1) законности - соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации;
2) прозрачности - обеспечение равного права на получение поддержки всех социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) партнерства - совместное участие социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления района в решении социальных проблем, определении приоритетов социальной политики;
4) целевого использования имущества района, предоставляемого в рамках оказания поддержки;
5) невмешательства органов местного самоуправления района и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.
Не являются вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления района по контролю за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания поддержки.
IV.Виды деятельности, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, относимые к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в районе
9.Органы местного самоуправления района вправе оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
V.Формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе
10.Органы местного самоуправления района вправе оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям района поддержку в следующих формах:
1) Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами района за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий в порядке и по основаниям, установленным администрацией муниципального образования Домбаровский район.
2) Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе может осуществляться путем передачи во владение и (или) пользование некоммерческим организациям муниципального имущества.
Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.
Администрация муниципального образования Домбаровский район формирует и ведет перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень данного имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте района.
Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, устанавливается администрацией муниципального образования Домбаровский район. Порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в такой перечень муниципального имущества устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район.
3) Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций путем создания муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе устанавливается администрацией муниципального образования Домбаровский район.
4) Консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе осуществляется органами местного самоуправления путем проведения разъяснительной работы с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций и общественности, размещения в СМИ и на официальном сайте района в сети Интернет информационных материалов, проведения консультационных семинаров.
5) Оказание поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами местного самоуправления района.
6) Размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7) Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
8) Предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
VI.Полномочия органов местного самоуправления района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
11.Полномочия Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район:
1) Принимает муниципальные правовые акты по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе.
2) Утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
3) Устанавливает иные виды деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.
4) Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
12.Полномочия администрации муниципального образования Домбаровский район:
1) Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
2) Разработка, утверждение и реализация целевых программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на соответствующий год, и в соответствии с данным Положением.
3) Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета района на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
4) Ведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района.
5) Создание муниципальной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечение их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
6) Утверждение, формирование, ведение, опубликование в средствах массовой информации района перечня муниципального имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а также утверждение порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям.
7) Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
VII.Финансовое обеспечение оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе
13.Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований утвержденных на соответствующий финансовый год.