Решение Оренбургского УФАС России от 25.04.2012 г № Б/Н
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии:
Членов комиссии:
в присутствии представителей:
Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области- Марбаха А.А.,
ООО «Профитек» - Бурлакова Р.В.,
Представитель Муниципального казенного учреждения «Социальный приют для детей и подростков» Домбаровского района, извещённый о дате, времени и месте, в заседание не явился,
рассмотрев жалобу ООО «Профитек» на действия котировочной комиссии Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области при проведении запроса котировок на прокладку водопровода, установку сантехники и отделочные работы в пристрое здания МКУ «Приют» (заказчик - Муниципальное казенное учреждение «Социальный приют для детей и подростков» Домбаровского района, реестровый номер 0153300018512000005),
Установила:
16 апреля 2012 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Профитек» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области при проведении запроса котировок на прокладку водопровода, установку сантехники и отделочные работы в пристрое здания МКУ «Приют» (идентификационный номер № 0153300018512000005) (далее - запрос котировок).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 4 ст. 60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о размещении заказов), Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области (далее – Уполномоченный орган), Муниципальному казенному учреждению «Социальный приют для детей и подростков» Домбаровского района (далее – Заказчик) выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа до рассмотрения жалобы по существу.
Комиссией Оренбургского УФАС России в рассмотрении жалобы был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут 23.04.2012 г.
Представитель Заявителя полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что котировочной комиссией Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, котировочная заявка ООО «Профитек», направленная посредством электронной почты на адрес указанный в извещении о проведении запроса котировок, не была рассмотрена.
Представитель Уполномоченного органа пояснил, что на участие в запросе котировок участниками размещения заказа было подано 5 заявок. Заявки от ООО «Профитек» по электронной почте в адрес Уполномоченного органа не поступало.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
03.04.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0153300018512000005 (далее по тексту – извещение) о проведении запроса котировок на прокладку водопровода, установку сантехники и отделочные работы в пристрое здания МКУ «Приют».
Начальная максимальная цена контракта составляет 378 746,00 рублей.
Единая комиссия по размещению муниципального заказа создана в соответствии с постановлением Администрации Домбаровского района Оренбургской области от 25.01.2007г. № 39-П.
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В ходе проведения запроса котировок участниками размещения заказа было подано 5 заявок на бумажном носителе.
Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что в извещении о проведении запроса котировок был указан адрес электронной почты, на который следовало направлять заявки - econom@dm.ord.ru.
Заявителм, по указанному в извещении адресу была направлена котировочная заявка, о чём свидетельствует представленный ООО «Профитек» скриншот с электронного почтового ящика.
В соответствии с п. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии).
При изучении Комиссией Оренбургского УФАС России представленных сторонами документов, установлено, что на адрес электронной почты Уполномоченного органа заявка ООО Профитек» не поступала. При этом, установлено, что в извещении о проведении запроса котировок неверно указан адрес электронной почты для направления котировочных заявок: вместо econom@dm.orb.ru указан econom@dm.ord.ru.
При таких обстоятельствах, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу, что Заказчик допустил нарушение п. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 5, ч. 9 ст.17, ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Профитек» на действия котировочной комиссии Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области при проведении запроса котировок на прокладку водопровода, установку сантехники и отделочные работы в пристрое здания МКУ «Приют» (идентификационный номер № 0153300018512000005), обоснованной.
2.Признать Администрацию муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области нарушившей п. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов.
3.Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области выдать предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Члены комиссии