Приложение к Решению от 10.05.2012 г № 101 Положение

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании — высоковское сельское поселение рязанского муниципального района рязанской области (новая редакция)

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение (далее по тексту - Высоковское сельское поселение), утверждения и исполнения бюджета Высоковского сельского поселения, контроля и утверждения отчета о его исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса
1.Бюджетный процесс в муниципальном образовании - Высоковское сельское поселение регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами исполнительного и представительного органа Рязанского муниципального района и Высоковского сельского поселения.
2.Нормативные правовые акты Высоковского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1.В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Высоковского сельского поселения;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Высоковского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Высоковского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
консолидированный бюджет - свод бюджета Рязанского муниципального района и бюджетов сельских поселений без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
доходы бюджета поселения - денежные средства, поступающие в бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения;
расходы бюджета - денежные средства, выплачиваемые из бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования - Высоковское сельское поселение;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
2.Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения.
Раздел 2.Бюджетный процесс, участники бюджетного процесса и их компетенция
Статья 3.Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании - Высоковское сельское поселение
1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Высоковское сельское поселение и настоящим Положением, являются:
глава муниципального образования - Высоковское сельское поселение;
Совет депутатов муниципального образования - Высоковское сельское поселение;
администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение;
финансовый орган администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение;
контрольный орган муниципального образования - Высоковское сельское поселение;
главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
управление Федерального казначейства по Рязанской области;
учреждения Центрального Банка Российской Федерации;
кредитные учреждения в рамках функций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 4.Бюджетные полномочия главы муниципального образования - Высоковское сельское поселение
Глава муниципального образования - Высоковское сельское поселение: определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования - Высоковское сельское поселение;
принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Высоковское сельское поселение, настоящим Положением.
Статья 5.Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования - Высоковское сельское поселение
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Совета депутатов Высоковского сельского поселения относятся:
1) рассмотрение и утверждение бюджета поселения и годового отчета о его исполнении;
2) установление и введение в действие налогов на территории сельского поселения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Высоковского сельского поселения и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Высоковского сельского поселения;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования - Высоковское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка направления в бюджете Высоковского сельского поселения доходов от использования муниципальной собственности, в том числе устанавливает размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий поселения, подлежащей к зачислению в бюджет поселения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
Статья 6.Бюджетные полномочия главы администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению главы администрации Высоковского сельского поселения относятся:
1) внесение с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов муниципального образования - Высоковское сельское поселение проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) представление в Совет депутатов Высоковского сельского поселения на рассмотрение квартальных отчетов об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев, а также на утверждение годового отчета об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения;
3) внесение в Совет депутатов проектов решений по установлению и введению в действие или отмене местных налогов на территории муниципального образования - Высоковское сельское поселение в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) внесение в Совет депутатов Высоковского сельского поселения проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения;
5) осуществление исполнения бюджета поселения;
6) организация бюджетного учета и отчетности об исполнении бюджета поселения;
7) установление Порядка и сроков составления проекта бюджета Высоковского сельского поселения, обеспечения составления бюджета Высоковского сельского поселения;
8) утверждение муниципальных адресных программ;
9) утверждение долгосрочных целевых программ и подпрограмм;
10) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 7.Бюджетные полномочия администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации Высоковского сельского поселения относятся:
1) установление порядка и сроков составления проекта бюджета Высоковского сельского поселения и необходимых материалов к нему;
2) обеспечение исполнения бюджета Высоковского сельского поселения;
3) утверждение квартальных отчетов об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, а также годового отчета об исполнении бюджета поселения и направление их главе администрации для представления в Совет депутатов Высоковского сельского поселения;
4) организация ведения реестра расходных обязательств Высоковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
5) представление реестра расходных обязательств в финансовое управление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район в порядке и сроки, установленные управлением;
6) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Высоковского сельского поселения;
7) установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;
8) утверждение долгосрочных программ;
9) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
10) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
Раздел 3.Составление проекта бюджета муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ - ВЫСОКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Статья 8.Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение
1.Составление проекта бюджета осуществляется администрацией муниципального образования - Высоковское сельское поселение.
Статья 9.Сроки составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение
1.Проект бюджета Высоковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
2.Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок и сроки составления документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета поселения, устанавливаются администрацией Высоковского сельского поселения с соблюдением требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 10.Содержание решения о бюджете муниципального образования - Высоковское сельское поселение
1.В решении Совета депутатов Высоковского сельского поселения о бюджете Рязанского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.Решением Совета депутатов о бюджете устанавливаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
4) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов;
5) перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
6) перечень и коды целевых статей и виды расходов в составе ведомственной структуры расходов;
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
10) объем бюджетных ассигнований на реализацию предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ (по каждой программе) (подпрограмме);
11) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;
12) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
13) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
3.Решение о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Раздел 4.Внесение, рассмотрение и принятие решения совета депутатов о бюджете Высоковского сельского поселения
Статья 11.Внесение в Совет депутатов Высоковского сельского поселения проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1.Глава администрации Высоковского сельского поселения вносит проект бюджета Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) прогноз социально-экономического развития Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета Высоковского сельского поселения) на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительная записка к проекту бюджета;
5) расчеты по статьям классификации доходов бюджета Высоковского сельского поселения, по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
6) информация об исполнении долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, федеральных и областных целевых программ, реализуемых в текущем году на территории Высоковского сельского поселения, за истекший период текущего года;
7) информация о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Высоковского сельского поселения.
2.Проект решения о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, все документы и материалы к нему представляются в Совет депутатов на бумажном и электронном носителях.
Статья 12.Принятие к рассмотрению Советом депутатов проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения
1.Поступившие в установленном порядке к Председателю Совета депутатов проект решения о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются на рассмотрение в контрольно-счетный орган для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2.Контрольно-счетный орган в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение контрольно-счетного органа учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов Высоковского сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете поселения.
Статья 13.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения на заседании Совета депутатов
1.Совет депутатов Высоковского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.
При этом нормативно-правовые акты администрации муниципального образования - Высоковское сельское поселение об утверждении долгосрочных целевых программ, о внесении изменений в долгосрочные целевые и ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, принимаются до внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2.По проекту бюджета Высоковского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном Советом депутатов Высоковского сельского поселения.
Статья 14.Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования - Высоковское сельское поселение в первом чтении
1.В течение 25 дней со дня принятия к рассмотрению Советом депутатов Высоковского сельского поселения решения о бюджете Высоковского сельского поселения Совет депутатов рассматривает его в первом чтении.
2.При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития поселения, основные направления бюджетной и налоговой политики Высоковского сельского поселения, рассматриваются основные характеристики бюджета Высоковского сельского поселения и утверждаются следующие показатели бюджета Высоковского сельского поселения:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Высоковского сельского поселения;
2) прогнозируемые доходы бюджета Высоковского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) приложения к решению о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Высоковского сельского поселения;
4) общий объем расходов бюджета Высоковского сельского поселения на очередной год и плановый период;
5) дефицит (профицит) бюджета Высоковского сельского поселения и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.
3.При рассмотрении на заседании Совета депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения Совет заслушивает доклад администрации Высоковского сельского поселения, содоклад комитета по бюджету и налоговой политике, доклад председателя контрольно-счетного органа и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения. В случае принятия указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Высоковского сельского поселения, определенные частью 2 настоящей статьи.
Основные характеристики бюджета поселения при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного согласования с главой администрации поселения.
4.При принятии проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет депутатов одновременно устанавливает предельный срок внесения письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения решения во 2 чтении.
Предложения не могут увеличивать утвержденный объем расходов бюджета поселения и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части бюджета поселения. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.
5.В случае отклонения проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения в первом чтении Совет депутатов может:
- передать проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Высоковского сельского поселения (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов, администрации Высоковского сельского поселения, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Высоковского сельского поселения в соответствии с рекомендациями, изложенными в заключениях комитета по бюджету и налоговой политике;
- вернуть указанное решение главе администрации Высоковского сельского поселения на доработку.
Статья 15.Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения
1.В случае отклонения проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 3-х дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Высоковского сельского поселения, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Совета депутатов проектами о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о налогах и сборах.
2.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и администрации Высоковского сельского поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали члены комиссии со стороны Совета депутатов и администрации Высоковского сельского поселения при раздельном голосовании. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
3.По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованные в установленном порядке основные характеристики бюджета Высоковского сельского поселения.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов с указанием мнений сторон и обоснованием этих мнений.
4.По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения принимается решение Совета депутатов о принятии в первом чтении решения о бюджете Высоковского сельского поселения и об основных характеристиках бюджета поселения.
Статья 16.Возвращение проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения главе администрации Высоковского сельского поселения в случае его отклонения в первом чтении Советом депутатов
В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения в первом чтении и возвращения его на доработку главе администрации Высоковского сельского поселения глава администрации поселения в течение 3 дней организует доработку указанного проекта с учетом предложений и рекомендаций, основанных на заключении комитета по бюджету и налоговой политике, и вносит его на повторное рассмотрение Совета депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня его повторного внесения в установленном порядке.
Статья 17.Рассмотрение проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения во втором чтении
1.Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете Высоковского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2.Совет депутатов при рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения утверждает следующие характеристики бюджета Высоковского сельского поселения:
1) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации бюджетных расходов в пределах общего объема расходов бюджета поселения, утвержденного в первом чтении;
2) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
3) расходы по долгосрочным целевым и ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;
4) текстовые статьи проекта решения о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
3.Второе чтение решения о бюджете Высоковского сельского поселения завершается принятием указанного проекта о бюджете Высоковского сельского поселения в целом.
Статья 18.Обнародование решения о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
Решение Совета депутатов о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 19.Внесение изменений в решение о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1.Администрация муниципального образования - Высоковское сельское поселение разрабатывает, а глава администрации представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Высоковского сельского поселения по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение расходов бюджета Высоковского сельского поселения по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Высоковского сельского поселения вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним.
2.Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Высоковского сельского поселения рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов Высоковского сельского поселения.
Раздел 5.Исполнение бюджета Высоковского сельского поселения
Статья 20.Основы исполнения бюджета муниципального образования - Высоковское сельское поселение
1.Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Высоковского сельского поселения.
Организация исполнения бюджета Высоковского сельского поселения осуществляется администрацией Высоковского сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется администрацией Высоковского сельского поселения в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Высоковского сельского поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
6.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Высоковского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией Высоковского сельского поселения.
Все кассовые операции по исполнению бюджета Высоковского сельского поселения осуществляются управлением Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению Высоковского сельского поселения, администраторов поступлений в бюджет Высоковского сельского поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Высоковского сельского поселения на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Банка Российской Федерации и Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, представляемой в финансовое управление администрации Рязанского муниципального района.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов в бюджет Высоковского сельского поселения, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета Высоковского сельского поселения и осуществление всех расходов с единого счета бюджета Высоковского сельского поселения.
Статья 21.Сводная бюджетная роспись бюджета Высоковского сельского поселения
1.Исполнение бюджета Высоковского сельского поселения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, которая представляет собой распределение расходов бюджета Высоковского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решениями о бюджете Высоковского сельского поселения и устанавливает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и получателям средств бюджета.
2.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Высоковского сельского поселения.
3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Высоковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
4.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доводятся до главных распорядителей средств бюджета Высоковского сельского поселения в форме и порядке, установленных администрацией Высоковского сельского поселения.
Статья 22.Кассовый план
Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией Высоковского сельского поселения.
Статья 23.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Высоковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете
1.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденного решением о бюджете Высоковского сельского поселения общего объема доходов, могут направляться администрацией Высоковского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете Высоковского сельского поселения на текущий финансовый год на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Высоковского сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего года, фактически полученные при исполнении бюджета Высоковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете Высоковского сельского поселения доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 24.Учет исполнения бюджета Высоковского сельского поселения
1.Все операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Высоковского сельского поселения, подлежат бюджетному учету.
2.Учет исполнения бюджета организует и ведет администрация Высоковского сельского поселения в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 25.Завершение исполнения бюджета Высоковского сельского поселения
1.Завершение операций по исполнению бюджета Высоковского сельского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Высоковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Раздел 6.Муниципальный финансовый контроль
1.Муниципальный финансовый контроль представляет собой деятельность органов местного самоуправления и органов муниципального финансового контроля по проверке законности и целесообразности действий в сфере образования, распределения и использования муниципальных денежных фондов в целях их эффективного и экономического расходования.
2.Муниципальный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением бюджета Высоковского сельского поселения, использованием кредитных ресурсов, предоставлением налоговых льгот, использованием муниципальной собственности.
Статья 26.Организация муниципального финансового контроля в Рязанском муниципальном районе
Муниципальный финансовый контроль осуществляется Советом депутатов Высоковского сельского поселения, контрольно-счетным органом, администрацией Высоковского сельского поселения, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.
Статья 27.Контроль за исполнением бюджета Высоковского сельского поселения
1.Совет депутатов Высоковского сельского поселения осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Высоковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и настоящим Положением.
2.Финансовый контроль администрации Высоковского сельского поселения осуществляется администрацией Высоковского сельского поселения, а также через главных распорядителей средств бюджета поселения, распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения.
2.1.Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами администрации Высоковского сельского поселения.
2.3.Финансовый контроль главными распорядителями средств бюджета поселения, главными администраторами доходов бюджета поселения и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 7.Отчетность об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения
Статья 28.Отчетность об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения
1.Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения является годовой.
Бюджетная отчетность об исполнении бюджета составляется администрацией Высоковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Отчет об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения является ежеквартальным.
Отчеты об исполнении бюджета составляются администрацией Высоковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляются в финансовое управление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.
Статья 29.Квартальная отчетность об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения
1.Администрация Высоковского сельского поселения размещает на официальном сайте администрации информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
2.Отчеты об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Постановлением администрации Высоковского сельского поселения и представляются в Совет депутатов Высоковского сельского поселения не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным. Одновременно отчеты направляются в контрольно-счетный орган.
3.Одновременно с квартальным отчетом об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения направляется отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации Высоковского сельского поселения.
Статья 30.Форма и состав отчета об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения
1.Отчет об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждается в форме решения Совета депутатов в установленном порядке.
2.Решением об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
3.Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные приложениями к решению о бюджете на отчетный финансовый год, в том числе:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов.
Статья 31.Представление годового отчета об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения
1.В целях проведения внешней проверки администрация Высоковского сельского поселения направляет в контрольно-счетный орган на бумажном и электронном носителях годовой отчет об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения с материалами, установленными статьей 32 настоящего Положения, составленными в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, не позднее 1 апреля текущего года для подготовки заключения на годовой отчет.
2.Годовой отчет об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения представляется главой администрации поселения в Совет депутатов ежегодно не позднее 1 мая текущего года.
Статья 32.Документы и материалы, представляемые в Совет депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения
1.Годовой отчет об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения представляется в Совет депутатов Высоковского сельского поселения одновременно со следующими документами и материалами:
1) пояснительная записка к отчету;
1.1) проект решения об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения;
1.2) баланс исполнения бюджета Высоковского сельского поселения;
1.3) отчет о финансовых результатах деятельности;
1.4) отчет о движении денежных средств;
2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Высоковского сельского поселения;
3) информация об исполнении долгосрочных целевых программ.
Статья 33.Проведение внешней проверки годового отчета
1.Контрольно-счетный орган проводит проверку годового отчета об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения за отчетный финансовый год на основе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Высоковского сельского поселения.
Главные администраторы средств бюджета Высоковского сельского поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган для внешней проверки.
Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения в срок, не превышающий один месяц, после представления указанного отчета администрацией Высоковского сельского поселения, используя материалы и результаты проведенных проверок.
2.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом в Совет депутатов Высоковского сельского поселения и администрацию Высоковского сельского поселения и включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета поселения, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании средств;
2) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Высоковского сельского поселения либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;
3) иные материалы, определенные решениями Совета депутатов Высоковского сельского поселения.
Статья 34.Рассмотрение и утверждение годового отчета
1.Совет депутатов Высоковского сельского поселения рассматривает годовой отчет в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетного органа.
2.При рассмотрении годового отчета Совет депутатов Высоковского сельского поселения заслушивает:
- доклад главы администрации Высоковского сельского поселения об исполнении бюджета поселения;
- заключение контрольно-счетного органа.
3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета Высоковского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.