Приложение к Постановлению от 09.07.2012 г № 592-П
1.Настоящий Порядок определяет условия, правила предоставления и устанавливает размеры материальной поддержки граждан, участвующих во временных работах, размеры единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным на обучение либо трудоустройство в другую местность, в рамках осуществления полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения.
2.Получателями денежных выплат являются:
граждане, признанные в установленном порядке безработными <*> (далее - безработные граждане);
--------------------------------
<*> Порядок и условия признания граждан безработными установлен Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
несовершеннолетние граждане, участвующие во временных работах;
безработные граждане при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
безработные граждане, а также женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленные органами службы занятости населения Оренбургской области в другую местность на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации;
безработные граждане при переезде и безработные граждане и члены их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области.
3.Финансовое обеспечение расходных обязательств Оренбургской области, связанных с предоставлением денежных выплат гражданам, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство) законом Оренбургской области об областном бюджете. Перечисление средств государственным бюджетным учреждениям - центрам занятости населения Оренбургской области (далее - центры занятости населения) производится в виде субсидий на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года N 1225-п.
II.Порядок, условия предоставления и размеры материальной поддержки граждан, участвующих во временных работах
4.Материальная поддержка несовершеннолетним и безработным гражданам, участвующим во временных работах, осуществляется центрами занятости населения при реализации мероприятий, направленных на исполнение полномочий Оренбургской области по организации:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые;
временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
5.Материальная поддержка безработным гражданам, в том числе гражданам, для которых общественные работы являются подходящими, осуществляется ежемесячно на каждого участника - в размере двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, за фактическое количество дней участия в работах в календарном исчислении.
Материальная поддержка несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется ежемесячно на каждого участника - в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, за фактическое количество дней участия в работах в календарном исчислении.
Периоды временной нетрудоспособности в фактическое количество дней участия в работах не включаются.
6.Документами, необходимыми для получения материальной поддержки, являются:
направление для участия во временном трудоустройстве с отметкой работодателя о приеме на работу;
копия срочного трудового договора, заключенного гражданином с работодателем;
копия приказа работодателя о приеме на временную работу;
копия табеля учета рабочего времени.
7.Основанием прекращения выплаты материальной поддержки является увольнение с временных работ.
8.Перечисление материальной поддержки осуществляется ежемесячно центром занятости населения на лицевые счета безработных и несовершеннолетних граждан, открытые ими в кредитной организации Российской Федерации.
III.Условия предоставления и размеры единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
9.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включая граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости при условии представления гражданином документов, указанных в пунктах 13, 17 настоящего Порядка, не позднее 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
10.Решение об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации принимается комиссией по оценке бизнес-плана (технико-экономического обоснования) выбранного безработным гражданином вида предпринимательской деятельности, содержащего смету затрат (далее - комиссия).
11.Состав комиссии, положение, график и регламент работы комиссии утверждаются приказом директора центра занятости населения. Комиссия является коллегиальным органом, в ее состав могут входить представители структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований, центра занятости населения, организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, территориальных объединений работодателей.
12.В соответствии с решением комиссии единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется в размере, не превышающем 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент.
13.Для предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации необходимы следующие документы:
договор по оказанию содействия самозанятости безработного гражданина, заключенного между центром занятости населения и безработным гражданином;
протокол заседания комиссии с решением о выделении единовременной финансовой помощи;
заявление безработного гражданина об оказании финансовой помощи;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства; о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
приказ директора центра занятости населения об оказании финансовой помощи.
14.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации не может быть выплачена безработным гражданам:
ранее получавшим от центра занятости населения денежные средства на организацию самозанятости;
в отношении которых органами Федеральной службы судебных приставов России возбуждено исполнительное производство.
15.Единовременная финансовая помощь на подготовку документов при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется безработным гражданам на возмещение расходов по оплате государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретению бланочной документации, изготовлению печатей, штампов.
16.Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется на основании договора, заключаемого между центром занятости населения и безработным гражданином, приказа директора центра занятости населения в размере, не превышающем фактических расходов.
17.Документами, необходимыми для предоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документов, являются:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
документы, подтверждающие расходы на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
18.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов перечисляются на лицевой счет безработного гражданина, открытый им в кредитном учреждении.
IV.Условия предоставления и размеры финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости населения на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность
19.При направлении центром занятости населения безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (далее - обучение) в другую местность им оказывается финансовая поддержка в виде компенсации понесенных расходов:
по проезду к месту обучения и обратно;
по найму жилого помещения на время обучения;
на выплату суточных за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
20.Финансовая поддержка безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее - женщина), направленным на обучение в другую местность, производится центром занятости населения в следующих размерах:
1) расходы на оплату проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом - в автобусах, маршрутных такси междугородного сообщения;
2) суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно;
3) расходы на оплату найма жилого помещения на время обучения в другой местности - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
В случаях, когда проживание безработного гражданина, женщины на время обучения в другой местности организуется центром занятости населения, оплата найма жилого помещения производится центром занятости населения путем перечисления средств на расчетный счет организации, предоставляющей места для проживания, в соответствии с договором, на основании выставленных счетов и актов выполненных работ.
21.Финансовая поддержка оказывается на основании заявления о направлении на обучение, содержащего почтовый адрес, реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации Российской Федерации, и договора о направлении на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, определяющего порядок, условия, сроки оказания материальной поддержки, предоставления документов, обучения.
Женщины представляют дополнительно свидетельство о рождении ребенка, копию документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также гарантийное письмо от работодателя о сохранении (предоставлении) рабочего места после выхода из декретного отпуска женщины.
22.Для предоставления финансовой поддержки необходимо представить:
1) документы, подтверждающие сведения о расходах по проезду к месту обучения и обратно;
2) документы, подтверждающие расходы, связанные с проживанием по месту прохождения обучения;
3) копию приказа о завершении обучения, заверенную образовательным учреждением, издавшим приказ;
4) копию документа об окончании обучения, заверенную образовательным учреждением, выдавшим его, либо работником центра занятости населения, принимающим документы.
23.Основаниями для отказа в предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам являются:
1) нарушение срока предоставления либо предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка;
2) досрочное прекращение обучения, в том числе в связи с отчислением за виновные действия.
24.Центр занятости населения перечисляет денежные средства на лицевой счет безработного гражданина или женщины, открытый ими в кредитной организации Российской Федерации.
V.Условия предоставления и размеры финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства
25.При переезде безработных граждан для трудоустройства в другую местность по имеющейся у них профессии (специальности), а также при переселении безработных граждан и членов их семей в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области им оказывается финансовая поддержка.
26.Финансовая поддержка безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению центров занятости населения (далее - финансовая поддержка при переезде) предоставляется центром занятости населения при продолжительности временного трудоустройства не более 6 месяцев в виде компенсации понесенных расходов:
по проезду к месту работы и обратно;
по найму жилого помещения на время работы;
за выплату суточных за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно.
27.Финансовая поддержка при переезде осуществляется на основании заявления безработного гражданина об оказании содействия в переезде и договора о содействии безработным гражданам в переезде, заключенного между центром занятости населения и безработным гражданином, в следующих размерах:
1) расходы по оплате стоимости проезда к месту работы и обратно (за исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя), включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом - в автобусах, маршрутных такси междугородного сообщения;
2) суточные расходы за время следования к месту работы и обратно - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы в другую местность и обратно;
3) расходы на оплату найма жилого помещения за время пребывания в другой местности, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение, - в размере фактических расходов, подтвержденных документами, но не более 550 рублей в сутки.
28.Для получения финансовой поддержки при переезде гражданин в центр занятости населения в сроки, установленные договором, представляет:
1) направление на работу, выданное центром занятости населения, с отметкой работодателя о приеме на работу;
2) копию трудового договора, копии приказов о приеме на работу и об увольнении;
3) проездные документы, подтверждающие сведения о расходах по проезду к месту работы и обратно;
4) документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения за время осуществления трудовой деятельности (договор найма жилого помещения и документы, подтверждающие факт оплаты по договору найма жилого помещения: квитанции, кассовые чеки, расписки физического лица в получении финансовых средств по договору найма жилого помещения).
29.Финансовая поддержка безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) по направлению центров занятости населения (далее - финансовая поддержка при переселении) предоставляется центром занятости населения по новому месту жительства безработного гражданина и членов его семьи в виде компенсации понесенных следующих расходов:
проезд к новому месту жительства;
оплата стоимости провоза имущества;
единовременное пособие;
выплата суточных расходов за время следования к новому месту жительства.
30.Финансовая поддержка при переселении осуществляется на основании:
1) заявления о переселении семьи;
2) договора о переселении семьи в другую местность для трудоустройства по новому месту жительства, заключенного между центром занятости населения и безработным гражданином;
3) переселенческого билета, выданного центром занятости населения на основании договора.
31.Финансовая поддержка при переселении предоставляется в виде компенсации расходов, понесенных безработным гражданином и членами его семьи при переселении в другую местность, в следующих размерах:
1) оплата стоимости проезда безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом - в автобусах, маршрутных такси междугородного сообщения;
2) оплата стоимости провоза имущества весом до 5 тонн на семью безработного гражданина к новому месту жительства железнодорожным, водным и автомобильным транспортом - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. При отсутствии указанных видов транспорта компенсируются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;
3) суточные расходы за время следования к новому месту жительства - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути безработного гражданина и каждого члена его семьи;
4) единовременное пособие на безработного гражданина и каждого члена его семьи - в размере 500 рублей.
32.Для получения финансовой поддержки при переселении необходимо представить:
1) направление на работу, выданное центром занятости населения, с отметкой работодателя о приеме на работу;
2) копии трудового договора и приказа о приеме на работу;
3) проездные документы, подтверждающие сведения о расходах по переселению к новому месту жительства;
4) документы, подтверждающие оплату провоза имущества (квитанция или кассовый чек, или заверенная выписка из автоматизированной системы перевозок, или договор с перевозчиком, или справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующим на основании договора с перевозчиком);
5) документы, подтверждающие родство членов семьи (копии свидетельств о браке, рождении). Копии документов сверяются с подлинниками, которые возвращаются безработному гражданину.
33.Центр занятости населения перечисляет денежные средства при переезде и при переселении на лицевой счет гражданина.
34.Основаниями для отказа в предоставлении финансовой поддержки являются:
1) предоставление гражданином документов, указанных в пункте 28 либо пункте 32 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных договором;
2) предоставление гражданином неполного пакета документов, указанных в пункте 28 либо пункте 32 настоящего Порядка.
3) неявка на работу или отказ приступить к работе согласно заключенному трудовому договору без уважительной причины.
35.Финансовая поддержка при переезде и переселении безработному гражданину предоставляется не более одного раза в календарном году.
VI.Порядок определения объема и условия предоставления центрам занятости населения субсидии на реализацию мероприятий, направленных на исполнение полномочий Оренбургской области
36.Определение объема и условий предоставления центрам занятости населения субсидии на реализацию мероприятий, направленных на исполнение полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения (далее - субсидии), осуществляется с учетом положений порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года N 1225-п.
37.На реализацию мероприятий, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, центрам занятости населения из областного бюджета могут выделяться следующие субсидии на:
выплату материальной поддержки гражданам, участвующим во временных работах;
предоставление единовременной финансовой помощи;
выплату финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным на обучение в другую местность;
выплату финансовой поддержки при переезде и переселении безработных граждан в другую местность для трудоустройства.
38.Объем субсидий, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, определяется министерством на основании финансово-экономического обоснования расходов, представляемого центром занятости населения. Финансово-экономическое обоснование расходов представляется в разрезе статей планируемых расходов с приложением смет и расчетов по каждой статье расходов.
39.Между центром занятости населения и министерством заключается соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на исполнение полномочий Оренбургской области в сфере содействия занятости населения (далее - соглашение), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
40.Субсидии перечисляются с лицевого счета министерства на лицевой счет центра занятости населения, открытый в министерстве финансов Оренбургской области, для учета операций со средствами, предоставленными из областного бюджета в виде субсидий на иные цели, а также для учета бюджетных инвестиций при представлении заявки на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
41.Субсидии расходуются центром занятости населения в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности центра занятости населения и сведениями об операциях с целевыми субсидиями на текущий финансовый год.
42.Санкционирование расходов центра занятости населения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным министерством финансов Оренбургской области.
43.Центры занятости населения представляют в министерство отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и в сроки, установленные соглашением.
44.Контроль за целевым использованием и выполнением условий предоставления субсидий осуществляется министерством. В случае нарушения центром занятости населения условий соглашения министерство вправе до устранения нарушений приостановить перечисление субсидии центру занятости населения. Приостановление перечисления субсидий осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.
45.Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки средств, предоставленных в форме субсидий центрам занятости населения, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области. Остатки средств, перечисленные в областной бюджет, возвращаются центрам занятости населения в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства при наличии потребности в направлении их на те же цели.
46.При выявлении нецелевого использования центрами занятости населения бюджетных средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, сумма нецелевого использования средств подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.