Приложение к Постановлению от 10.07.2012 г № 691-П Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования ясненский район оренбургской области муниципальной услуги «Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования ясненский район с аукциона» I. общие положения 1. наименование муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона".
2.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает требования к условиям предоставления муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона" и к административным действиям должностных лиц администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области по предоставлению данной муниципальной услуги.
3.Настоящий Регламент разработан в соответствии со статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, перечисленными в статье 2 настоящего Регламента, и определяет порядок продажи физическим и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район (далее - имущества).
4.Настоящий административный регламент определяет последовательность и сроки действий административных процедур по осуществлению организации проведения в установленном порядке аукционов по продаже муниципального имущества муниципального образования Ясненский район.
2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
5.Предоставление муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона" осуществляется администрацией муниципального образования Ясненский район Оренбургской области в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
5.1.Гражданским кодексом Российской Федерации 25.01.1996 N 14-ФЗ.
5.2.Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ.
5.3.Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
5.4.Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" от 12.08.2002 N 585.
5.5.Решением Совета депутатов муниципального образования Ясненский район "Об утверждении Положения организации продажи муниципального имущества муниципального образования Ясненский район" от 30.10.2008 N 905.
5.6.Решением Совета депутатов муниципального образования Ясненский район "Об утверждении Прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования Ясненский район на 2012 год" от 22.12.2011 N 211.
3.Наименование структурного подразделения администрации района, предоставляющего муниципальную услугу
6.Предоставление муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона" обеспечивают должностные лица администрации муниципального образования Ясненский район (далее - орган местного самоуправления) во взаимодействии с другими органами государственной власти и организациями, перечень которых приведен в пункте 8 статьи 3 настоящего Регламента.
7.Ответственными исполнителями муниципальной услуги по продаже имущества являются специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования Ясненский район, Комиссия по приватизации имущества муниципального образования Ясненский район, подчиняющаяся в процессе деятельности главе администрации, в компетенцию которого входит решение профильных вопросов, касающихся предоставления данной муниципальной услуги.
8.При предоставлении муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона" осуществляется взаимодействие с:
8.1.Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области при обеспечении консультаций заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц и для урегулирования вопросов, связанных с обжалованием действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8.2.органами внутренних дел при необходимости установить сведения о заявителе муниципальной услуги и обеспечить решение возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги вопросов, относящихся к их компетенции;
8.3.судебными органами в случае необходимости получения судебных решений по отдельным вопросам, решение которых в целях реализации муниципальной услуги иными способами является невозможным;
8.4.организациями, осуществляющими оценку стоимости имущества.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район.
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования Ясненский район.
6.Результат предоставления муниципальной услуги
9.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона" является:
9.1.заключение договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования Ясненский район;
9.2.при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества победитель утрачивает право на заключение указанного договора, ему выдается письменный отказ в продаже муниципального имущества с объяснением причин этого отказа.
7.Последовательность, сроки предоставления муниципальной услуги
10.Последовательность и сроки предоставления муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона" определяются следующими факторами:
10.1.правильностью и полнотой предоставленных документов и сведений, требуемых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, а также в процессе ее реализации.
11.Сроки реализации отдельных этапов предоставления муниципальной услуги определены требованиями к административным процедурам, приведенными в главе 3 настоящего Регламента.
12.В случае если в предоставлении муниципальной услуги претенденту будет отказано, соответствующее решение администрации муниципального образования или выписка из этого решения должны быть отправлены претенденту специалистом отдела в письменной форме.
13.Решение об отказе к участию в аукционе может быть обжаловано претендентом в суд.
14.В случае признания судом недействительным отказа к участию в аукционе по покупке имущества администрация муниципального образования обязана выполнить решение суда и предоставить претенденту услуги по покупке имущества с указанием срока и условий его предоставления.
15.Максимальные сроки ожидания и продолжительность приема у специалиста отдела администрации муниципального образования:
15.1.время ожидания в очереди при подаче претендентом заявки и документов на оказание муниципальной услуги или получении решения об участии в аукционе (отказе в участи в аукционе), а так же для получения информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 20 минут;
15.2.время ожидания в очереди по предварительной записи для подачи заявки и документов и для получения консультаций не должно превышать 10 минут с момента времени, на который была осуществлена запись;
15.3.продолжительность приема у специалиста при приеме заявки и документов не должно превышать 15 минут.
16.Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста. В целях устранения очередей может быть организовано:
16.1.предварительная запись на прием;
16.2.выдача талонов на прием с указанием конкретной даты и времени приема;
16.3.вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом отдела администрации, ведущего прием.
8.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу
17.Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта (портала) в сети Интернет, адреса электронной почты администрации муниципального образования размещаются на информационном стенде, в средствах массовой информации, на официальном портале администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области.
18.График работы отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации, осуществляющего прием граждан по предоставлению муниципальной услуги, а также консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги:
| Понедельник | с 8.00 до 17.30 |
| Вторник | с 8.00 до 17.30 |
| Среда | с 13.30 до 17.30 |
| Четверг | не приемный день |
| Пятница | с 8.00 до 17.30 |
| Обеденный перерыв | с 12.00 до 13.30 |
9.Справочные телефоны, адреса исполнителей
19.Почтовый адрес администрации муниципального образования для предоставления документов и обращений граждан за получением муниципальной услуги и консультациями: 462781 Оренбургская область, Ясненский район, г. Ясный, ул. Ленина, 17, каб. 310.
20.Номер телефона для справок и консультаций: 2-12-89. Справки предоставляются в рабочие часы отдела;
20.1.номер факса 2-13-15.
21.Адрес электронной почты для справок: ue@ys.orb.ru
22.Адрес официального сайта в сети Интернет, где размещена справочная информация http://amoyr.ru
Описание претендентов на получение муниципальной услуги
23.Претендентами на получение настоящей муниципальной услуги являются:
23.1.граждане Российской Федерации;
23.2.иностранные граждане;
23.3.лица без гражданства;
23.4.юридические лица;
23.5.представители вышеуказанных лиц на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.Претенденты муниципальной услуги не обязаны проживать на территории данного муниципального образования.
25.Иностранным гражданам и лицам без гражданства муниципальное имущество предоставляются в собственность в случае, если оно не находится на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных, установленных особо, территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
10.Исчерпывающий перечень документов, представляемых претендентами на приобретение имущества, необходимых для получения муниципальной услуги
26.Претенденты на получение муниципальной услуги по покупке имущества должны предоставить специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям следующие документы:
26.1.заявку по установленной форме в двух экземплярах (приложение N 1). Один экземпляр заявки, удостоверенный подписью продавца, возвращается заявителю с указанием ее номера, даты и времени (часы, минуты) принятия продавцом;
26.2.копия паспорта;
26.3.платежное поручение (квитанция) с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты имущества в соответствии с договором о задатке, заключаемым продавцом.
Задаток вносится на реквизиты продавца.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с этого счета;
26.4.надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента.
27.Претенденты, являющиеся юридическими лицами, представляют следующие документы:
27.1.нотариально заверенные копии учредительных документов;
27.2.решение соответствующего органа управления претендента на приобретение имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
27.3.надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента;
27.4.сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица.
Иностранные юридические лица представляют выписку из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного заявителя в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства. Представляемые иностранными юридическими лицами документы должны быть легализованы и иметь нотариально заверенный перевод на русский язык;
27.5.опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем, в двух экземплярах. Один экземпляр описи, удостоверенный подписью продавца, возвращается претенденту. В случае проведения продажи муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
28.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- полученная не ранее, чем за шесть месяцев до момента подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо заверенные копии таких выписок.
Требовать от претендента муниципальной услуги информацию, не предусмотренную пунктами 26 и 27 настоящей статьи Регламента, не допускается.
Общие требования к оформлению документов, представляемых
для получения муниципальной услуги
29.В заявке о предоставлении муниципальной услуги указываются следующие обязательные данные:
29.1.фамилия, имя, отчество заинтересованного в получении муниципальной услуги лица;
29.2.документ, удостоверяющий личность для физических лиц;
29.3.документ о государственной регистрации в качестве юридического лица для юридического лица;
29.4.место жительства или нахождения претендента;
29.5.банковские реквизиты претендента;
29.6.подписи подавшего заявку на предоставление муниципальной услуги и подпись продавца.
30.Заинтересованные лица заполняют заявку ручным способом (чернилами или пастой черного или синего цвета) или машинописным способом.
31.В случае, если заявка заполнена машинописным способом, заинтересованное лицо дополнительно в нижней части заявки разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).
32.Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами. Фамилии, имена и отчества, адрес места жительства должны быть написаны полностью.
33.Документы предоставляются на русском языке.
34.За предоставление претендентом муниципальной услуги недостоверных или искаженных сведений предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обращения в орган местного самоуправления
для подачи документов и получения результата
муниципальной услуги
35.Заявка и документы, являющиеся основанием для участия в аукционе, представляются в администрацию муниципального образования Ясненский район посредством личного обращения претендента или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36.Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования Ясненский район.
37.Прием претендентов осуществляется специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 18 настоящего Регламента.
38.Претендент может записаться на прием к специалисту, заранее согласовав дату и время приема по телефону, путем обмена сообщениями по факсу или сообщениями электронной почты.
39.Порядок обращения в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям для получения результата муниципальной услуги аналогичен представленному в пункте 38 настоящего Регламента.
11.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
40.Для получения консультации заинтересованное лицо устно или письменно обращается в отдел к ответственным исполнителям муниципальной услуги, перечисленным в пункте 7 статьи 3 настоящего Регламента.
41.Назначенными сотрудниками администрации должна быть обеспечена возможность личных устных консультаций, письменных консультаций, консультаций по телефону и электронной почте.
42.Все консультации, а также предоставленные специалистами отдела администрации в ходе консультаций документы являются бесплатными.
43.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
43.1 актуальность;
43.2.своевременность;
43.3.четкость в изложении материала;
43.4.полнота консультирования;
43.5.наглядность форм подачи материала;
43.6.удобство и доступность.
44.Специалист отдела администрации, консультирующий по продаже муниципального имущества, обязан давать разъяснения по вопросам:
44.1.о порядке обращения за предоставлением муниципальной услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении отдела администрации;
44.2.о требованиях к претендентам на предоставление муниципальной услуги;
44.3.о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
44.4.о нормативно-правовых актах, регулирующих процедуры продажи муниципального имущества, в том числе о местонахождении указанных документов на информационном стенде и в сетях общего пользования;
44.5.о порядке получения имеющихся форм документов и справочных материалов;
44.6.о состоянии процесса предоставления муниципальной услуги конкретному претенденту;
44.7.о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
45.Претендент может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или в режиме предварительной записи по телефону.
46.При определении времени консультации в режиме предварительной записи по телефону специалист отдела обязан назначить время на основе уже имеющихся встреч с другими претендентами и времени, удобного претенденту. Определение времени проведения консультации в режиме предварительной записи по телефону является приоритетным способом организации и проведения личного консультирования.
47.Специалист отдела, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления муниципальной услуги, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо по телефону в другое удобное для заинтересованного лица время для консультации.
48.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
49.Консультирование осуществляется как в устной, так и письменной форме. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу получателя муниципальной услуги, в том числе в форме электронного сообщения. В случае получения запроса на письменную консультацию отдел, предоставляющий муниципальную услугу, обязуется ответить на него в срок до 14 рабочих дней.
50.Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная консультация, то оно может обратиться (устно или письменно) к главе администрации муниципального образования. Если заинтересованное лицо не устраивает консультация главы администрации, оно обращается за консультированием в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
51.Консультации могут носить так же публичный характер и осуществляться с привлечением средств массовой информации - местных радио, телевидения, печати, на Интернет сайте администрации муниципального образования Ясненский район, а также путем проведения встреч с населением.
52.Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и на информационных стендах.
Представленная на стендах информация должна быть структурирована и включать как тематические, так и организационные материалы.
53.При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, представляется, назвав фамилию и наименование органа местного самоуправления. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
54.В конце приема или консультирования по телефону сотрудник, осуществляющий прием и консультирование должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять претенденту (кто именно, когда и что должен сделать).
55.При устном обращении претендента (по телефону или лично) сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить претенденту обратиться письменно или назначить другое удобное для претендента время для консультации.
56.Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации или заместителем главы.
57.Специалисты отдела администрации, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Прием и консультация должны проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
58.Специалисты отдела не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения претендента или заинтересованных лиц.
59.Глава администрации обязан сообщать сведения, связанные с предоставлением муниципальной услуги, по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.
Порядок информирования о муниципальной услуге
60.Администрация муниципального образования Ясненский район обеспечивает информирование претендентов:
60.1.о месте, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
60.2.о перечне документов, которые заявитель должен предоставить в администрацию муниципального образования Ясненский район;
60.3.об основаниях в отказе предоставления муниципальной услуги;
60.4.о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
60.5.о местонахождении и номерах телефонов специалистов администрации муниципального образования, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, для проведения консультаций и получения справок;
60.6.об адресах и номерах телефонов для получения справок других органов государственной власти и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет администрация муниципального образования в процессе предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 8 статьи 3 настоящего Регламента;
60.7.об адресе в Интернете администрации муниципального образования по сведениям предоставления муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона";
60.8.по оперативным вопросам, относящимся к организации предоставления муниципальной услуги.
61.Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется в форме:
61.1.информационных материалов, которые должны быть размещены в средствах массовой информации, в т.ч. в периодическом печатном издании, а также на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
61.2.информационных материалов, которые должны быть размещены на информационном стенде в месте оказания муниципальной услуги.
62.На информационном стенде в достаточном количестве и при необходимости с образцами заполнения должны быть размещены следующие информационные материалы:
62.1.сведения о нормативных актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта) и основные положения нормативно-правовых актов, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
62.2.перечень документов, которые претендент должен представить в администрацию муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;
62.3.перечень оснований в отказе предоставления муниципальной услуги;
62.4.порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
62.5.бланки жалоб на действия (бездействие) администрации муниципального образования Ясненский район;
62.6.адреса, телефоны и время приема в органах исполнительной власти, администрации муниципального образования и организациях, участвующих в процессе предоставления настоящей муниципальной услуги, а также последовательность их посещения;
62.7.часы приема для консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги, номер телефона для записи на консультацию;
62.8.необходимая оперативная информация по процессам предоставления настоящей муниципальной услуги.
63.При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
64.Информация, размещаемая на информационном стенде, должна иметь подпись главы администрации, дату размещения.
65.Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается при входе в помещение отдела администрации, предоставляющего муниципальную услугу.
66.Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
67.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие подписи уполномоченного лица на копиях документов;
- отсутствие печати юридического лица;
- документы исполнены карандашом;
- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его регистрации, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- отсутствие документов, указанных в пункте 26, 27 статьи 10 Административного регламента, либо несоответствие представленных документов установленным требованиям.
13.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
68.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Продажа гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона" являются на этапе рассмотрения заявок на участие в аукционе:
68.1.представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством;
68.2.непредставление определенных пунктом 26, 27 статьи 10 настоящего Регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений в заявке на участие в аукционе;
68.3.заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
68.4.не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе на этапе проведения аукциона;
68.5.несоблюдение сроков предоставления заявки на участие в аукционе.
69.В случае возникновения причин отказа на этапе предоставления заявки и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист, осуществляющий прием, обязан разъяснить их и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины отказа могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
Если причиной отказа в приеме заявки является отсутствие у заявителя копий документов, специалист отдела администрации, осуществляющий прием, предлагает услуги ксерокопирования.
70.Специалист отдела администрации по просьбе претендента, которому отказано в совершении предоставлении муниципальной услуге, должен разъяснить порядок обжалования соответствующего отказа.
14.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
71.Помещение для оказания муниципальной услуги размещено на третьем этаже здания администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
72.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано гардеробом, имеется пост охраны, оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
73.В здании и помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, имеется место для информирования, ожидания и приема получателей муниципальной услуги.
74.Место для информирования получателей муниципальной услуги оборудовано информационным стендом в соответствии с требованиями пункта 33 настоящего административного Регламента.
75.Стенд максимально заметен, хорошо просматриваемый и функционален. Информационный стенд может быть оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
76.Под место ожидания очереди отведен просторный коридор. Площадь сектора ожидания превышает 2 кв. м на человека, исходя из средней численности ожидающих либо 1 кв. м исходя из максимальной численности ожидающих, если максимальная численность превышает среднюю более чем в 2 раза.
77.Сектор ожидания оборудован стульями. Количество сидячих мест превышает среднюю численность ожидающих в 1,5 раза.
78.Сектор ожидания оборудован столом для возможности оформления документов. Указанное место обеспечено бумагой и ручками для записи информации.
79.В секторе ожидания естественное и искусственное освещение, окна оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи. Помещение оснащено оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
80.Возле сектора ожидания имеется теплая туалетная комната.
81.Помещение для приема заинтересованных лиц оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами (Постановление Госкомсанэпиднадзора России "Санитарные правила и нормы" от 14.07.1996 N 14).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
15.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
82.Исполнение муниципальной услуги по продаже гражданам и юридическим лицам муниципального имущества муниципального образования Ясненский район с аукциона определяется реализацией определенной последовательности административных процедур в соответствии со следующим перечнем:
82.1.подготовка и согласование условий проведения аукциона по продаже муниципального имущества (далее - подготовка и согласование постановления о проведении аукциона);
82.2.прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества;
82.3.проведение аукциона по продаже муниципального имущества;
82.4.заключение по итогам аукциона договора купли-продажи муниципального имущества.
83.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению заявок об участии в аукционе по продаже имущества служит личное обращение претендента или его доверенного лица в администрацию муниципального образования.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей не должен превышать 15 минут.
84.Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже имущества должен составлять не более 14 дней.
85.Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования.
86.Результатом исполнения административной процедуры является решение о принятии заявки к исполнению, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии со статьей 13 настоящего Регламента.
87.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям осуществляет прием и рассмотрение заявки на участие в аукционе по продаже имущества на соответствие требованиям, указанным в пункте 29 настоящего Регламента. Форма заявки приведена в приложении 1 настоящего Регламента.
88.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям регистрирует заявку в журнале регистрации заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества (приложение 2 к настоящему Регламенту).
89.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям заводит отдельную папку с документами и отчетностью по представлению муниципальной услуги по конкретному претенденту и, возможно, ее электронный аналог (далее - Дело).
Порядок, условия и сроки по организации проведения
аукционов по продаже муниципального имущества
90.Последовательность действий администрации по организации проведения в установленном порядке аукционов по продаже муниципального имущества муниципального образования Ясненский район включает в себя:
90.1.принятие районным Советом депутатов решения об утверждении Программы приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Ясненский район;
90.2.принятие районным Советом депутатов решения об утверждении Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Ясненский район;
90.3.опубликование информационных сообщений о продаже муниципального имущества муниципального образования Ясненский район;
90.4.регистрация заявок на участие в аукционах по продаже муниципального имущества муниципального образования Ясненский район;
90.5.признание претендентов участниками аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования Ясненский район комиссией по приватизации имущества муниципального образования Ясненский район;
90.6.утверждение итогов аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования Ясненский район;
90.7.заключение договора купли-продажи.
91.Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с программой и планом приватизации объектов муниципальной собственности, утвержденной районным Советом депутатов муниципального образования Ясненский район на финансовый год.
92.Проект Программы и Плана приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Ясненский район готовится отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования Ясненский район и должна содержать следующую информацию:
- адрес, по которому расположен объект;
- ориентировочная площадь объекта (площадь объекта, подлежащего приватизации), которая уточняется после изготовления технического паспорта или сведения (характеристика) об имуществе.
93.Начальная цена продаваемого объекта или имущества муниципальной собственности устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Утверждение начальной цены объектов или другого имущества муниципальной собственности муниципального образования Ясненский район осуществляется постановлением главы администрации муниципального образования Ясненский район, содержащим следующую информацию:
- адрес, по которому расположен объект;
- площадь объекта или сведения об имуществе;
- начальная цена продаваемого объекта или имущества.
94.Принятие решения о способе продажи муниципального имущества муниципального образования Ясненский район осуществляется Советом депутатов муниципального образования или комиссией по приватизации имущества муниципального образования Ясненский район (далее комиссия).
95.Организатором и продавцом на аукционе выступает отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования Ясненский район (далее именуется - продавец).
96.На основании утвержденного решением Совета депутатов Прогнозного плана приватизации муниципального имущества, или протокола комиссии не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи имущества муниципального образования Ясненский район отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении аукциона по продаже имущества, которое должно содержать сведения:
96.1.о наименовании администрации муниципального образования, принявшей решение о проведении аукциона, и о реквизитах указанного решения;
96.2.о наименовании имущества и иные данные, позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
96.3.о способе приватизации;
96.4.о начальной цене предмета аукциона;
96.5.о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
96.6.о форме подачи предложений о цене;
96.7.об условиях и сроках платежа, необходимые реквизиты счетов;
96.8.о порядке, месте, дате начала и окончания подачи заявок;
96.9.о форме заявки на участие в аукционе;
96.10.о перечне, представляемых покупателями, документов и требования к их оформлению;
96.11.о "шаге аукциона", который устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
96.12.о размере задатка, который устанавливается в размере 20 процентов установленной начальной цены указанной в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества, но не более 4,5 миллионов, установленных федеральным законом, минимальных размеров оплаты труда, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
96.13.о сроке заключения договора купли-продажи, но не более 5 дней со дня подведения итогов торгов.
Прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе
97.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению заявок на участие в аукционе служит публикация информационного сообщения о проведении аукциона.
98.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 30 рабочих дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.
При закрытой форме подачи заявок предложение о цене имущества подается или в день подведения итогов аукциона или, по желанию претендента, запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
99.До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку.
100.Ответственным за правильность приема и рассмотрения заявок является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.
101.Результатом исполнения административной процедуры служит протокол рассмотрения заявок, подписанный комиссией и утвержденный главой администрации.
102.Требования к заявкам на участие в аукционе регулирует пункт 29 настоящего Регламента.
103.Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям регистрирует эти заявки с прилагаемыми к ним документами, в журнале приема заявок по продаже муниципального имущества с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов (приложение 2). На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
104.Условия отзыва принятой на участие в аукционе заявки:
104.1.претендент имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок;
104.2.организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти дней со дня регистрации отзыва заявки;
104.3.в случае отзыва заявки претендентом позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном организатором для участников аукциона.
105.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
106.Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
Порядок проведения аукциона
107.Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению аукциона по продаже муниципального имущества служит оформление продавцом протокола рассмотрения заявок и признание претендентов участниками аукциона.
В протоколе о признании претендентов на участие участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в доступе к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
108.Срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.
109.Продавец уведомляет претендентов, признанных участниками аукциона, и претендентов, не допущенных к участию в аукционе, о соответствующем решении не позднее следующего рабочего дня после даты оформления протоколом приема заявок на участие в аукционе и признания претендентов участниками аукциона, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
110.Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.
111.Ответственным за процедуру проведения аукциона является организатор аукциона, определяемый в соответствии с пунктом 95 статьи 15 настоящего Регламента.
112.Продавец проводит аукцион в указанном в информационном сообщении о его проведении месте, в соответствующий день и час.
113.Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
113.1.аукцион ведет аукционист;
113.2.участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены в случае, если готовы купить имущество в соответствии с этой ценой;
113.3.аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены продаваемого имущества, "шага аукциона", который не должен изменяться в течение всего аукциона, и порядка проведения аукциона. Эти данные должны соответствовать информации, изложенной в информационном сообщении о проведении аукциона;
113.4.каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";
113.5.при отсутствии участников аукциона, готовых купить имущество в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза;
113.6.если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним;
113.7.по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет цену проданного имущества и номер карточки победителя аукциона.
114.Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксирует все действия, проходящие при торгах и последнее предложение о цене приобретаемого в собственность имущества и, соответственно, данные победителя аукциона.
115.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается аукционистом и победителем аукциона и утверждается главой администрации в день проведения аукциона.
116.Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:
116.1 предмет аукциона, в том числе сведения об имуществе;
116.2.паспортные данные победителя аукциона;
116.3.цена приобретаемого имущества.
117.Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
117.1.в аукционе участвовали менее двух участников;
117.2.после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене;
117.3.признание аукциона несостоявшимся оформляется протоколом, который подписывается продавцом и аукционистом.
118.Аукцион с подачей предложения о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:
118.1.в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества;
118.2.перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества продавец проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
118.3.продавец рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, продавцом принимаются во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
118.4.при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации;
118.5.решение продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в двух экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
119.По результатам аукциона продавец и победитель аукциона заключают в соответствии с законодательством в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона договор купли-продажи имущества.
120.Задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона.
121.Информационное сообщение о результатах аукциона публикуется в месячный срок со дня подписания протокола в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещает ее на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
122.Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляется в соответствии с законодательством РФ и договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.
123.При отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются продавцом, задаток ему не возвращается.
124.Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет продавца, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.
Ответственность покупателя в случае его отказа от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством в договоре купли-продажи.