Протест от 01.08.2012 г № 7/3-9-2012
На подпункт 3 и абзац 3 пункта 18 приказа министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области N 105 от 12.04.2011
На подпункт 3 и абзац 3 пункта 18 приказа
министра культуры, общественных и внешних связей
Оренбургской области N 105 от 12.04.2011
Министру культуры,
общественных и внешних связей
Оренбургской области
Шорикову В.А.
Приказом министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области N 105 от 12.04.2011 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с изменениями, внесенными приказом от 14.10.2011 N 306, от 05.12.2011 N 403 (далее - административный регламент).
Отдельные положения административного регламента являются незаконными и подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
Подпункт 3 пункта 18 административного регламента противоречит пункту 3 части 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, согласно которой в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.
В абзаце третьем пункта 18 административного регламента продублирован пункт 6.3 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, определяющий полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка подготовки ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, тогда как определение таких полномочий не входит в компетенцию органов исполнительной власти Оренбургской области.
Согласно пункту "д" части 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов, является коррупциогенным фактором.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Подпункт 3 пункта 18, абзац 3 пункта 18 административного регламента привести в соответствие с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме.
Заместитель прокурора
Оренбургской области,
старший советник юстиции
А.В.ВОЛКОВ