Приложение к Постановлению от 02.08.2012 г № 1852-П Паспорт
Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие территории южного округа города Оренбурга на 2013 год»
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2013 год" (далее Программа) |
| Инициатор разработки проекта Программы | Администрация Южного округа города Оренбурга |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга"; решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 215 "Об утверждении Положения об администрации округа города Оренбурга" |
| Заказчиккоординатор | Администрация Южного округа города Оренбурга |
| Ответственный исполнитель Программы | Администрация Южного округа города Оренбурга |
| Цели Программы | Создание условий для формирования патриотического, духовного и нравственного воспитания детей и молодежи, улучшение качества жизни населения за счет стабилизации социально-экономического положения округа, обеспечение благоприятных и комфортных условий проживания населения, организация культурно-массовых мероприятий, решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетичного вида территории округа. |
| Задачи Программы | 1) улучшение благоустройства и озеленения территории округа, посадка газонов и клумб, посадка деревьев и уход за ними; 2) приобретение, изготовление и установка фонтанов, малых архитектурных форм (далее - МАФ) и остановочных павильонов; 3) праздничное оформление территории округа, установка световых элементов; 4) организация и проведение культурно-массовых мероприятий к знаменательным датам, общероссийским и профессиональным праздникам, проведение мероприятий в микрорайонах; 5) организация и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий; 6) проведение благотворительных мероприятий; 7) оказание финансовой помощи общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории округа. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2013 год |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) улучшение качества жизни населения; 2) улучшение архитектурно-планировочного облика города; 3) увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений, улучшение качества существующих зеленых зон для отдыха; 4) создание системы культурно-массовых и спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди подростков и молодежи. |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1) посадка крупномерных деревьев; 2) устройство цветников и газонов; 3) приобретение и установка остановочных павильонов, аншлагов и номерных знаков, урн, скамеек и МАФ; 4) приобретение флагов, баннеров, световых элементов для праздничного оформления города; 5) увеличение количества культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий. |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1) осуществление мероприятий по благоустройству и озеленению округа; 2) организация культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий; 3) проведение благотворительных мероприятий, оказание финансовой помощи общественным организациям. |
| Объемы и источники финансирования | 6200 тыс. руб. из бюджета города Оренбурга |
| Организация управления и система контроля исполнения Программы | Администрация Южного округа обеспечивает выполнение мероприятий Программы с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования и осуществляет контроль за ее исполнением. |
Раздел 1.Характеристика проблемы
Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования.
В округе уделяется большое внимание благоустройству, санитарному содержанию городских дорог, уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика города.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформления знаковых мест, въездных магистралей, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети.
Все основные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральной части города. На территории округа расположены самые излюбленные и наиболее посещаемые места отдыха горожан: пешеходная зона ул. Советской, набережная реки Урал, Зауральная роща, сквер у Дома Советов, Ленинский сквер, выставочный комплекс "Салют, Победа!", культурный комплекс "Национальная деревня", семейный парк культуры и отдыха "Тополя" и др. Содержание этих мест, обустройство новых зон отдыха в современном стиле с устройством цветников и фонтанов требует дополнительных расходов.
Основной проблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числа устаревших деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сократилась.
В целях восстановления зеленого фонда, улучшения и поддержания состояния насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика, устранения аварийных ситуаций требуется своевременное проведение работ по содержанию зеленых насаждений на территории округа (замена старовозрастных и аварийных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников).
Основными проблемами в области культуры являются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговых форм. Это позволит увеличить процент охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями до 60 %.
Основными проблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточная активность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства, недостаточное материально- техническое оснащение спортивных плоскостных сооружений для организации спортивно-массовой работы по месту жительства.
Решение этих проблем возможно с применением программно-целевого метода, который позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в области внешнего благоустройства и озеленения, культуры, физической культуры и спорта.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышения качества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций.
Все перечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год (особо проблемной сферой, требующей увеличения финансирования, является сфера благоустройства). Финансовое обеспечение расходов основных сфер деятельности округа является недостаточным и, как правило, администрации округа приходится изыскивать дополнительные средства. Одним из основных источников финансирования деятельности округа является ведомственная целевая программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга на 2013 год". Средства, выделяемые по Программе, существенно восполнят недостаток бюджетного финансирования по основным статьям расходов округа.
Раздел 2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации целевой программы
Повышение уровня благоустройства, соблюдение чистоты и санитарного состояния улиц, улучшение эстетического и экологического состояния территории округа, повышение культурного уровня жизни населения города являются основными направлениями программы "Развитие территории Южного округа на 2013 год".
Цели Программы:
1) решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня внешнего благоустройства территории округа;
- благоустройство и озеленение скверов, посадка газонов и клумб, посадка деревьев и уход за ними;
- приобретение, изготовление и установка фонтанов, малых архитектурных форм и остановочных павильонов;
- праздничное оформление территории округа, установка световых элементов;
2) создание условий для формирования патриотического, духовного и нравственного воспитания детей и молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий к знаменательным датам, общероссийским и профессиональным праздникам;
- проведение мероприятий в микрорайонах;
- организация и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;
- проведение благотворительных мероприятий;
- оказание финансовой помощи общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории округа.
Сроки и этапы реализации Программы: 2013 год.
Раздел 3.Ожидаемые результаты реализации целевой программы
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Исходный показатель базового года | Итоговый показатель | Значения показателя (индикатора) 2013 год |
| 1. | Осуществление мероприятии по благоустройству округа | ||||
| 1.1. | Художественноландшафтное оформление, декорирование конструктивными элементами | шт. | 5 | 5 | 5 |
| 1.2. | Посадка крупномерных деревьев и уход за ними | шт. | 100 | 100 | 100 |
| 1.3. | Измельчение пней | шт. | 550 | 550 | 550 |
| 1.4. | Приобретение и установка урн и скамеек | шт. | 100 | 100 | 100 |
| 1.5. | Изготовление и монтаж металлических конструкций остановочных павильонов | шт. | 15 | 15 | 15 |
| 1.6. | Приобретение и установка МАФ (скульптурные композиции) | шт. | 2 | 2 | 2 |
| 1.7. | Приобретение и установка аншлагов, номерных знаков | шт. | 400 | 400 | 400 |
| 1.8. | Приобретение материалов и конструкций к праздничному оформлению | шт. | 320 | 320 | 320 |
| 2. | Организация и проведение праздничных мероприятий, конкурсов и смотров, праздничное оформление мероприятий | ||||
| 2.1. | Праздничная программа, посвященная Дню журналиста, Дню библиотек | меропр. | 4 | 4 | 4 |
| 2.2. | Организация праздничных массовых гуляний "Здравствуй, Масленица!" | меропр. | 22 | 22 | 22 |
| 2.3. | Мероприятия, посвященные Дню Победы | меропр. | 40 | 40 | 40 |
| 2.4. | День микрорайона | меропр. | 10 | 10 | 10 |
| 2.5. | Торжественное открытие дворов после реконструкции | меропр. | 17 | 17 | 17 |
| 2.6. | Проведение мероприятий, посвященных Дню города | меропр. | 21 | 21 | 21 |
| 2.7. | Окружные мероприятия, посвященные 8 Марта, Дню пожилого человека | меропр. | 2 | 2 | 2 |
| 2.8. | Организация новогодних праздников | меропр. | 40 | 40 | 40 |
| 3. | Организация и проведение спортивнооздоровительных мероприятий | ||||
| 3.1. | Традиционный юношеский турнир по боксу на призы заслуженного мастера спорта В.Ф. Чернышева | чел. | 80 | 80 | 80 |
| 4. | Организация благотворительного питания для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | чел. | 200 | 200 | 200 |
| 5. | Оказание финансовой помощи: | ||||
| 5.1. | Советам ветеранов Центрального и Ленинского районов | кол-во | 2 | 2 | 2 |
| 5.2. | Ветеранам округа | чел. | 10 | 10 | 10 |
Раздел 4.Перечень и описание программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Сроки проведения | Исполнитель | Источник финансирования |
| Раздел 1. Осуществление мероприятий по благоустройству округа | |||||
| 1.1. | Осуществление работ по озеленению и устройству цветников и газонов; | 730 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| 1.2. | Посадка деревьев, работы по уходу за ними, выполнение работ по измельчению пней; | 750 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| 1.3. | Приобретение, изготовление и установка световых, малых архитектурных форм и остановочных павильонов; | 1462 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| 1.4. | Приобретение и установка аншлагов и номерных знаков; | 200 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| 1.5. | Выполнение работ по праздничному оформлению территории округа. | 1158 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| ИТОГО | 4300 | ||||
| Раздел 2. Организация и проведение праздничных мероприятий, конкурсов и смотров, праздничное оформление мероприятий | |||||
| 2.1. | Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, Дня города, Нового года, и другие значимые мероприятия; | 1400 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| 2.2. | Подготовка и проведение конкурсов и смотров | 200 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| ИТОГО | 1600 | ||||
| Раздел 3. Организация и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий, турниров, соревнований | |||||
| 3.1. | Организация и проведение спортивнооздоровительных мероприятий, турниров, соревнований. | 100 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| Раздел 4. Организация благотворительного питания для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | |||||
| 4.1. | Организация благотворительного питания для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. | 100 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| Раздел 5. Оказание финансовой помощи Советам ветеранов Ленинского и Центрального районов, ветеранам округа | |||||
| 5.1. | Оказание финансовой помощи Советам ветеранов Ленинского и Центрального районов, ветеранам округа | 100 | В течение 2013 года | Администрация Южного округа города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга |
| Итого | 6200 |
Раздел 5.Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга.
| Источник финансирования | Объемы финансирования на 2013 год (тыс. руб.) |
| Бюджет города Оренбурга | 6200,0 |
Раздел 6.Механизм реализации, система управления реализацией целевой программы и контроль хода ее реализации
Организация выполнения Программы, контроль за ее реализацией осуществляется администрацией Южного округа города Оренбурга. Ход и результаты выполнения Программы рассматриваются при подведении итогов ежеквартально. Администрация Южного округа города Оренбурга несет ответственность за качественное и своевременное выполнение Программы, рациональное и целевое использование средств.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование следующих документов:
1) составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы;
2) размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 7.Оценка ожидаемой (планируемой) эффективности реализации целевой программы
Реализация Программы при полном ресурсном обеспечении позволит:
- улучшить санитарное содержание территории округа;
- увеличить количество высаженных деревьев и кустарников;
- внедрить прогрессивные оригинальные технологии при проведении работ по благоустройству округа;
- содержать в чистоте и порядке элементы малых архитектурных форм;
- организовать дополнительные зоны отдыха для населения;
- обеспечить выполнение культурно-массовых и спортивных мероприятий в праздничные дни;
- оказать финансовую поддержку в работе общественных организаций.
Раздел 8.Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации целевой программы
Оценка эффективности и результативности реализации целевой Программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год.
Заказчик-координатор Программы готовит отчет, в котором отражаются качественные и количественные показатели выполнения Программы, проводится анализ достигнутых результатов, их соответствия плановым показателям.
Экономический эффект, полученный в ходе реализации программных мероприятий, прямым расчетом оценить сложно. Озеленение, благоустройство, проведение благотворительных и праздничных мероприятий имеют в основном социальное значение. Конечная главная задача органов местного самоуправления - создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха горожан, улучшение внешнего вида территорий общего пользования.
Эффективность Программы заключается в следующих показателях эффективности:
- повышение эстетического качества городской среды и формирование образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности;
- улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки;
- художественно-ландшафтное оформление цветников и газонов;
- увеличение количества высаженных деревьев и кустарников;
- патриотическое воспитание детей и молодежи;
- повышение качества услуг культуры, комфортность их предоставления и доступность для всех слоев населения;
- увеличение численности населения, участвующего в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях.
Глава Южного округа
города Оренбурга
В.П.ЖУРАВЛЕВ