Закон от 24.08.2012 г № 1037/304-V-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра
N 1037
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и финансовые основы наделения и осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) государственных полномочий Оренбургской области по формированию торгового реестра (далее - государственные полномочия по формированию торгового реестра) в части внесения в него сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования.
Статья 1.Правовая основа наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по формированию торгового реестра
Правовую основу наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по формированию торгового реестра составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закон Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", Закон Оренбургской области от 7 мая 2001 года N 206/267-II-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
Статья 2.Государственные полномочия по формированию торгового реестра, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по формированию торгового реестра в части внесения в него сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования.
Статья 3.Срок, на который передаются государственные полномочия по формированию торгового реестра
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по формированию торгового реестра на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по формированию торгового реестра
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по формированию торгового реестра имеют право:
на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет целевых субвенций, поступающих из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на текущий год;
программное обеспечение переданных государственных полномочий и его сопровождение;
получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области по регулированию торговой деятельности (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области) по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принятие в рамках передаваемых государственных полномочий правовых актов органов местного самоуправления, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области;
осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по формированию торгового реестра обязаны:
осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, и предоставленного программного продукта;
исполнять письменные предписания органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
представлять органам исполнительной власти Оренбургской области документы и необходимую информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств;
представлять уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области сведения, содержащиеся в торговом реестре;
исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, при реализации переданных государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий по формированию торгового реестра
1.Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных государственных полномочий;
получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию об исполнении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и использовании ими предоставляемых на эти цели финансовых средств и программного продукта;
давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и должностными лицами при осуществлении переданных им государственных полномочий;
получать в установленном порядке от органов местного самоуправления сведения, содержащиеся в торговом реестре;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
2.Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий;
осуществлять программное обеспечение переданных государственных полномочий и его сопровождение;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств и программного продукта;
давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 6.Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра
1.Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по формированию торгового реестра предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета.
2.Общий размер субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по формированию торгового реестра, определяется законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.Субвенции из областного бюджета распределяются в соответствии с методикой расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов на осуществление государственных полномочий по формированию торгового реестра согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по формированию торгового реестра
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области отчетность по использованию выделенных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра.
Отчетность и сведения по осуществлению переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра представляются органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по формам и в сроки, установленные этим органом.
Статья 8.Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра
1.Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по формированию торгового реестра и принятие мер по устранению ненадлежащего выполнения переданных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
2.Контроль за расходованием средств, выделенных на исполнение органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по формированию торгового реестра, осуществляют Счетная палата Оренбургской области и министерство финансов Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Условия и порядок прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по формированию торгового реестра
1.Исполнение государственных полномочий по формированию торгового реестра может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Оренбургской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий по формированию торгового реестра становится невозможной.
2.Исполнение государственных полномочий по формированию торгового реестра может быть прекращено или приостановлено законом Оренбургской области по инициативе Губернатора Оренбургской области в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления по следующим основаниям:
в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области основаниям.
3.В случае прекращения или приостановления органами местного самоуправления государственных полномочий по формированию торгового реестра финансовые средства должны быть возвращены.
Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, определяется законом Оренбургской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Оренбургской области финансовыми средствами.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
2.Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по формированию торгового реестра, вводятся в действие ежегодно законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Оренбургской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
24 августа 2012 года
N 1037/304-V-ОЗ