Приложение к Постановлению от 20.08.2012 г № 688-П
1.Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из областного бюджета, в том числе за счет средств, полученных в виде субсидий на эти цели из федерального бюджета, социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым учителям.
Молодые учителя - учителя в возрасте до 35 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, работающие в государственных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях Оренбургской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Социальная выплата молодым учителям предоставляется на оплату первоначального взноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита (далее - социальная выплата).
Применительно к настоящему Порядку нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые учителя:
постоянно проживающие на территории данного муниципального района или городского округа;
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения;
не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения меньше учетной нормы общей площади жилого помещения на одного гражданина, установленной органом местного самоуправления муниципального образования области;
проживающие в помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
Под членами семьи молодого учителя, претендующего на получение социальной выплаты, понимаются супруг (супруга), их дети.
При наличии у молодого учителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
2.Социальные выплаты молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита предоставляются при выполнении следующих условий:
нуждаемость молодых учителей в улучшении жилищных условий, определяемая в соответствии с настоящим Положением;
возраст претендента на дату подачи заявления не должен превышать 35 лет;
наличие не менее одного года стажа педагогической работы в учреждениях образования;
постоянное место жительства на территории данного муниципального района или городского округа;
отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
наличие ходатайства (положительной характеристики) с места основной работы, согласованного с муниципальным органом управления образованием;
обязательство молодых учителей проработать в системе общего образования данного муниципального района или городского округа не менее 5 лет с момента получения свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты;
получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, подтвержденное письменным намерением банка;
наличие дополнительных средств - собственных средств молодых учителей, необходимых для оплаты первоначального взноса по ипотеке, в части, превышающей 20 процентов от суммы ипотечного жилищного кредита. В качестве дополнительных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
3.Социальная выплата не предоставляется молодым учителям:
самостоятельно оплатившим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту, полученному на приобретение жилья;
получившим (претендующим на получение в текущем финансовом году) государственную финансовую поддержку за счет средств федерального, областного, местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья, за исключением средств материнского капитала.
4.Молодые учителя, изъявившие желание улучшить свои жилищные условия за счет получения ипотечного жилищного кредита, представляют в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства следующие документы:
заявление на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
письменное намерение банка о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья;
копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи, копии свидетельств о рождении детей, копия свидетельства о заключении брака;
справка о составе семьи и площади занимаемых помещений;
копия поквартирной карточки (домовой книги);
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации прав на жилое помещение и другое);
справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на каждого члена семьи;
абзац исключен
справка о вхождении застройщика в саморегулируемую организацию строителей (в случае участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома);
документы, подтверждающие наличие дополнительных средств - собственных средств молодых учителей, необходимых для оплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, в части, превышающей 20 процентов от суммы ипотечного кредита;
абзац исключен
копия трудовой книжки;
документ, подтверждающий отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей;
согласие на обработку персональных данных от всех членов семьи, представленное по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
ходатайство (положительная характеристика) с места основной работы, согласованное с муниципальным органом управления образованием.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника, при этом специалист, принимающий документы, делает пометку о соответствии копий подлинникам документов.
5.Допускается подача не более одного заявления от семьи, имеющей право на получение социальной выплаты.
6.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодым учителям только один раз.
7.Молодые учителя, претендующие на получение социальной выплаты, должны обратиться в банк для получения предварительного письменного намерения банка о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья, в котором должна содержаться информация о возможной цене приобретаемой недвижимости, предлагаемой сумме ипотечного жилищного кредита, размере первоначального взноса и сроках его погашения.
8.Органы местного самоуправления муниципальных образований области проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, принимают решение о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, формируют учетные дела и списки учителей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.
Учетные дела помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, должны содержать справку органа местного самоуправления муниципального образования области о неполучении гражданином или членами его семьи государственной поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья, выписку из решения органа местного самоуправления муниципального образования области о признании молодого учителя нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках настоящего Порядка.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, принятии решения об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий органы местного самоуправления муниципального образования области возвращают документы заявителю в течение пяти рабочих дней с указанием причин возврата.
9.Сводные списки, утвержденные главой городского округа или муниципального района, представляются ежегодно, до 1 октября (в 2012 году - до 1 сентября), вместе с необходимыми документами на каждого претендента в министерство образования Оренбургской области (далее - министерство образования) для формирования единого списка учителей, претендующих на получение социальных выплат.
10.Министерство образования формирует и утверждает сводный список молодых учителей, претендующих на получение социальных выплат, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
О принятом решении министерство образования уведомляет органы местного самоуправления.
11.Утвержденные областные сводные списки, учетные дела молодых учителей, претендующих на получение социальных выплат, представляются министерством образования ежегодно, до 1 ноября (в 2012 году - до 10 сентября), в министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство социального развития области).
12.Министерство социального развития области в течение 30 календарных дней с момента получения областных сводных списков и учетных дел молодых учителей от министерства образования проводит проверку представленных документов, запрашивает дополнительные документы у министерства образования в случае неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также в случае ненадлежащего их оформления. Срок рассмотрения документов приостанавливается до представления министерством образования дополнительно запрошенных документов, но не более чем на 30 календарных дней. В случае непредставления в указанный срок министерством образования дополнительно запрошенных документов министерство социального развития области возвращает документы в министерство образования с указанием причин их возврата.
Министерство социального развития области принимает решение об отказе в выдаче социальной выплаты в случае признания молодого учителя нуждающимся в улучшении жилищных условий с нарушением требований норм настоящего Порядка, а также в случае представления неполного комплекта документов. По результатам проверки документов, представленных министерством образования, списки претендентов на получение социальной выплаты корректируются.
В случае отказа в предоставлении социальной выплаты повторное обращение с заявлением на получение социальной выплаты допускается после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа.
13.Решение министерства социального развития области о предоставлении социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается в тридцатидневный срок после принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год (в 2012 году - до 25 декабря).
14.Решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) оформляются распоряжением министерства социального развития области.
Выписки из распоряжений министерство социального развития области в течение десяти рабочих дней со дня их принятия доводит до министерства образования и уведомляет о принятом решении молодых учителей заказным письмом с уведомлением.
15.Количество молодых учителей из списка претендентов на получение социальной выплаты, по которым министерством социального развития области принимается решение о предоставлении социальной выплаты, ограничивается размером средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления социальной выплаты.
В случае если количество молодых учителей, претендующих на получение социальной выплаты, по сумме требуемых средств превысит сумму ассигнований на указанные цели в текущем году, министерство социального развития области исходя из даты подачи заявления на получение социальной выплаты принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в текущем году в части превышения ассигнований.
В случае если общая сумма социальных выплат, предоставленных молодым учителям будет менее, чем сумма ассигнований на указанные цели в текущем году, министерство образования представляет в министерство социального развития области дополнительные сводные списки и учетные дела молодых учителей для принятия решения в соответствии с пунктами 12, 14, 15 настоящего Порядка.
16.Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, утвержденной министерством социального развития области, и возникает у молодых учителей со дня принятия министерством социального развития области решения о предоставлении социальной выплаты.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
17.Выдача свидетельства осуществляется министерством социального развития области молодому учителю (законному представителю или доверенному лицу) лично под роспись в течение 30 календарных дней после принятия решения о предоставлении социальной выплаты министерством социального развития области.
При возникновении у молодого учителя обстоятельств, потребовавших изменения (увеличения или уменьшения) суммы социальной выплаты, он представляет в министерство социального развития области заявление об изменении (увеличении или уменьшении) суммы социальной выплаты и выдаче нового свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его выдачи, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также ранее выданное свидетельство.
В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств в достаточном объеме для предоставления социальной выплаты министерством социального развития области принимается решение об отказе в изменении (увеличении) суммы социальной выплаты и выдаче нового свидетельства.
В случае принятия решения об изменении (увеличении или уменьшении) размера социальной выплаты министерство социального развития области в течение 30 календарных дней с момента получения заявления об изменении социальной выплаты издает распоряжение о признании недействительным выданного свидетельства и выдаче нового свидетельства с указанием нового размера социальной выплаты. Срок действия нового свидетельства устанавливается в пределах срока действия свидетельства, признанного недействительным.
Выдача нового свидетельства взамен ранее выданного осуществляется один раз.
Министерство социального развития области ведет реестр выданных и оплаченных свидетельств.
18.Молодые учителя имеют право приобрести жилое помещение на территории муниципального района или городского округа в соответствии с формой приобретения жилого помещения, указанной в свидетельстве.
19.Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты. По заявлению молодого учителя (с указанием причин) срок действия свидетельства продлевается распоряжением министерства социального развития области не более чем на два месяца.
20.Молодые учителя - владельцы свидетельства после заключения договора ипотечного жилищного кредитования представляют в течение срока действия свидетельства в министерство социального развития области следующие документы:
копия договора о приобретении жилья или копия договора участия в долевом строительстве жилья, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копия договора ипотечного жилищного кредитования;
копия договора с банком-кредитором об открытии именного счета;
подлинник свидетельства о предоставлении социальной выплаты.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника, при этом специалист, принимающий документы, делает пометку о соответствии копий подлинникам документов.
21.На основании документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, министерство социального развития области перечисляет сумму социальной выплаты на именной счет молодого учителя в банк, предоставляющий ипотечный жилищный кредит.
22.Молодые учителя обязаны возвратить сумму социальной выплаты в областной бюджет в случаях:
нецелевого использования;
неисполнения обязательства по соблюдению срока работы в системе общего образования данного муниципального района или городского округа не менее пяти лет с момента получения свидетельства по вине молодого учителя.
Средства подлежат возврату в областной бюджет на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" молодым учителем в течение месяца с момента возникновения оснований для возврата социальной выплаты.
Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, заключают с молодыми учителями, получившими социальную выплату, соглашения о выполнении обязательств по соблюдению срока работы в системе общего образования данного муниципального образования не менее пяти лет с момента получения свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты. Заверенные в установленном порядке копии соглашений в течение десяти рабочих дней с момента подписания соглашений направляются в министерство социального развития области.
23.Контроль за соблюдением условий предоставления социальной выплаты осуществляется министерством социального развития области, министерством образования, министерством внутреннего государственного финансового контроля области и иными уполномоченными органами.