Приложение к Приказу от 30.08.2012 г № 69
1.Проведение анализа финансового состояния муниципального образования Оренбургской области (далее - муниципальное образование) осуществляется на основе анализа документов, представляемых муниципальным образованием согласно перечню, утвержденному Правительством Оренбургской области.
2.Анализ финансового состояния муниципального образования включает в себя оценку исполнения бюджета муниципального образования с целью получения объективной информации о его платежеспособности и соблюдения им требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
II.Построение оценки финансового состояния муниципального образования
3.Для проведения оценки финансового состояния муниципального образования используются показатели платежеспособности, указанные в приложении к настоящей Методике.
4.В зависимости от достигнутых значений и пороговых значений для каждого показателя платежеспособности определяется одна из трех категорий платежеспособности муниципального образования в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1 - Пороговые значения показателей платежеспособности и определения категорий в зависимости от фактических значений показателей платежеспособности
| N п/п | Наименование показателя | 1 категория (хорошее значение показателя) | 2 категория (удовлетворительное значение показателя) | 3 категория (неудовлетворительное значение показателя) |
| 1. | К1 (Коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования) | до 0,045 включительно | более 0,045 - 0,1 включительно | более 0,1 |
| 2. | К2 (Коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования) | до 0,05 включительно | более 0,05 - 0,15 включительно | более 0,15 |
| 3. | К3 (Коэффициент долговой нагрузки на бюджет муниципального образования) | до 0,3 включительно | более 0,3 - 0,5 включительно | более 0,5 |
| 4. | К4 (Коэффициент уровня просроченной кредиторской задолженности муниципального образования) | до 0,0025 включительно | более 0,0025 0,005 включительно | более 0,005 |
5.Каждый показатель платежеспособности муниципального образования имеет вес, используемый при расчете сводной оценки платежеспособности муниципального образования, который определяется в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2 - Значения весов показателей платежеспособности муниципального образования, используемые при расчете сводной оценки финансового состояния муниципального образования
| N п/п | Наименование показателя | Вес показателя |
| 1. | К1 (Коэффициент уровня дефицита бюджета муниципального образования) | 0,2 |
| 2. | К2 (Коэффициент уровня расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования) | 0,2 |
| 3. | К3 (Коэффициент долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Оренбургской области) | 0,4 |
| 4. | К4 (Коэффициент уровня просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Оренбургской области) | 0,2 |
6.Анализ показателей платежеспособности муниципального образования осуществляется за два последних отчетных финансовых года и текущий финансовый год.
При анализе показателей платежеспособности муниципального образования за текущий финансовый год применяются утвержденные бюджетные назначения, за исключением объема муниципального долга и просроченной кредиторской задолженности муниципального образования, значение которых при анализе показателей соответствует данным на последнюю отчетную дату.
7.На основе числовых значений показателей платежеспособности и весов показателей платежеспособности определяется значение сводной оценки платежеспособности муниципального образования по следующей формуле:
S = SUM (Вес Ki x Категория Ki), где:
S - сводная оценка платежеспособности муниципального образования;
SUM - знак суммирования;
Вес Ki - значение веса показателя Ki в сводной оценке, где i = 1, 2, 3, 4. Значения весов представлены в таблице 2.
Ki - числовое значение показателя, определяемого согласно приложению N 1 к настоящей Методике.
8.За два последних отчетных финансовых года рассчитывается дополнительный показатель - коэффициент выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования.
Указанный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
КВ = Ф / П, где:
КВ - значение коэффициента выполнения плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования;
Ф - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования;
П - утвержденные бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования.
В случае если значение коэффициента выполнению плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования данный показатель меньше единицы на 0,02, значение сводной оценки платежеспособности муниципального образования увеличивается на 0,05.
9.На основе значений сводных оценок за анализируемые периоды платежеспособность муниципального образования Оренбургской области оценивается как:
хорошая, если значение сводной оценки не более 0,14;
удовлетворительная, если значение сводной оценки больше 0,14, но не превышает 0,25;
неудовлетворительная, если значение сводной оценки более 0,25.
10.На основе проведенного анализа оформляется заключение о финансовом состоянии муниципального образования.
11.Финансовое состояние муниципального образования является хорошим при соблюдении во всех анализируемых периодах следующих условий:
1) значения всех коэффициентов, применяемых в настоящей Методике для определения платежеспособности муниципального образования, должны соответствовать только первой категории;
2) платежеспособность муниципального образования за два последних отчетных финансовых года и текущий финансовый год оценивается как хорошая.
12.Финансовое состояние муниципального образования является удовлетворительным при соблюдении во всех анализируемых периодах следующих условий:
1) значения всех коэффициентов, применяемых в настоящей Методике для определения платежеспособности муниципального образования, должны соответствовать первой или второй категории;
2) платежеспособность муниципального образования за два последних отчетных финансовых года и текущий финансовый год оценивается как хорошая или удовлетворительная.
13.Финансовое состояние муниципального образования является неудовлетворительным, если оно не является хорошим или удовлетворительным.