Закон от 14.11.2012 г № 1144/339-V-ОЗ
Об отзыве Губернатора Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
N 1144
Глава I.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует порядок отзыва Губернатора Оренбургской области, устанавливает основания и процедуру его отзыва.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
инициативная группа - группа граждан Российской Федерации, инициирующих отзыв Губернатора Оренбургской области;
инициирование отзыва Губернатора Оренбургской области - выдвижение инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Оренбургской области и обладающими активным избирательным правом, с целью последующего проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области;
кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы до дня представления Избирательной комиссией Оренбургской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, либо до дня отказа в назначении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области;
основания отзыва - условия, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и настоящим Законом, при наличии которых возможно инициировать процедуру отзыва Губернатора Оренбургской области;
отзыв Губернатора Оренбургской области - процедура по досрочному прекращению полномочий Губернатора Оренбургской области.
Статья 3.Принципы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области
1.Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 4.Право на участие в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области
1.Право участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, проживающие на территории Оренбургской области и обладающие активным избирательным правом на выборах Губернатора Оренбургской области (далее - участники голосования). Граждане Российской Федерации, которые достигнут в день голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области.
2.Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5.Назначение голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области
1.Голосование по отзыву Губернатора Оренбургской области назначается Законодательным Собранием Оренбургской области при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, установленного настоящим Законом, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области и представленных документов требованиям настоящего Закона. Голосование по отзыву Губернатора Оренбургской области проводится не позднее 60 дней со дня принятия Законодательным Собранием Оренбургской области решения о назначении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области.
2.Законодательное Собрание Оренбургской области по результатам рассмотрения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области принимает решение о назначении либо отказе в назначении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области не позднее 15 дней со дня поступления от Избирательной комиссии Оренбургской области всех необходимых документов.
3.Голосование по отзыву Губернатора Оренбургской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4.Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области о назначении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 6.Подготовка и проведение голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области
1.Подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области осуществляют:
1) Избирательная комиссия Оренбургской области, являющаяся вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям;
2) территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии), являющиеся нижестоящими по отношению к Избирательной комиссии Оренбургской области и вышестоящими по отношению к участковым комиссиям;
3) участковые комиссии.
2.По решению Избирательной комиссии Оренбургской области, согласованному с представительным органом муниципального образования, полномочия территориальной комиссии могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования.
3.При подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области все комиссии, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют в качестве комиссий по отзыву.
Глава II.Основания отзыва губернатора Оренбургской области
Статья 7.Основания отзыва Губернатора Оренбургской области
1.Отзыв Губернатора Оренбургской области возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Оренбургской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Оренбургской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Оренбургской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2.Обратиться в Оренбургский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Оренбургской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Оренбургской области.
3.Отзыв Губернатора Оренбургской области по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не освобождает Губернатора Оренбургской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Оренбургской области.
4.Отзыв Губернатора Оренбургской области по иным основаниям, кроме указанных в настоящей статье, запрещается.
Глава III.Процедура отзыва губернатора Оренбургской области
Статья 8.Инициирование отзыва Губернатора Оренбургской области
1.Инициирование отзыва Губернатора Оренбургской области осуществляется гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Оренбургской области и обладающими активным избирательным правом.
2.Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Оренбургской области.
3.Для инициирования отзыва Губернатора Оренбургской области каждый гражданин Российской Федерации, указанный в части 1 настоящей статьи, или группа таких граждан вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области.
Решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 20 человек, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву Губернатора Оренбургской области.
4.Представитель инициативной группы обращается в Избирательную комиссию Оренбургской области с ходатайством о регистрации инициативной группы.
5.В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) основание отзыва;
2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами данной группы.
Подписи членов инициативной группы, указанных в части 3 настоящей статьи, должны быть удостоверены нотариально.
6.К ходатайству о регистрации инициативной группы, указанной в части 3 настоящей статьи, должен быть приложен протокол собрания инициативной группы. Указанный протокол должен включать в себя:
1) решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для отзыва Губернатора Оренбургской области;
3) решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
7.Вместе с ходатайством и документами, указанными в частях 5 и 6 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Оренбургской области представляются следующие документы:
1) список уполномоченных представителей инициативной группы и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого из указанных лиц. Число уполномоченных представителей инициативной группы не должно превышать 30 человек;
2) письменное заявление каждого из перечисленных в списке, указанном в пункте 1 настоящей части, лиц о согласии быть уполномоченным представителем инициативной группы;
3) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.
8.Инициативная группа принимает решение о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам и представляет документы, указанные в пунктах 1 - 3 части 7 настоящей статьи, касающиеся уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 31 настоящего Закона.
9.Избирательная комиссия Оренбургской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона - о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10.Зарегистрировав инициативную группу, Избирательная комиссия Оренбургской области выдает ей регистрационное свидетельство, дает разрешение на открытие специального счета для проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
11.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до окончания проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области (далее - голосование).
12.Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, Закона Оренбургской области "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области", настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13.Избирательная комиссия Оренбургской области не позднее чем через 2 дня со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования и приложенных к нему документов обязано уведомить об этом Законодательное Собрание Оренбургской области, которое не позднее чем через 3 дня со дня поступления указанного уведомления обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 9.Порядок создания иных групп участников голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области
1.После регистрации инициативной группы, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении голосования, могут быть созданы иные группы участников голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области (далее - иные группы участников голосования).
2.Иные группы участников голосования могут быть созданы гражданами, имеющими право на участие в голосовании.
Состав иной группы участников голосования не может быть менее 10 человек, имеющих право на участие в голосовании.
3.Участник голосования может входить только в одну группу участников голосования.
Участник голосования, входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования.
4.Решение о создании иной группы участников голосования принимается на собрании, в котором должно присутствовать не менее 10 человек, имеющих право на участие в голосовании. Указанное решение оформляется протоколом.
5.Представитель группы участников голосования обращается в Избирательную комиссию Оренбургской области с заявлением о регистрации группы участников голосования. Заявление представляется по форме, установленной Избирательной комиссией Оренбургской области.
6.Регистрация группы участников голосования осуществляется в порядке, предусмотренном для регистрации инициативной группы.
Статья 10.Статус членов инициативной группы и иных групп участников голосования
1.Статус членов инициативной группы и иных групп участников голосования аналогичен статусу членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
2.Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3.Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников голосования не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, получения того или иного результата на голосовании.
4.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, получению того или иного результата на голосовании;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, если иным группам участников голосования не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности для проведения агитации по вопросу отзыва (против отзыва) Губернатора Оренбургской области, если их использование не оплачено из соответствующего фонда для проведения голосования;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, получению того или иного результата на голосовании. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, зарегистрированных на территории Оренбургской области, ведение агитации по вопросам голосования лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей, ведения агитации по вопросу отзыва (против отзыва) Губернатора Оренбургской области, если иным группам участников голосования для этих целей не будет гарантирован такой же доступ;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности;
8) обнародование в период кампании по отзыву в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
Статья 11.Сбор подписей в поддержку проведения голосования
1.Инициативная группа обязана собрать в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования 30 процентов подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории Оренбургской области.
2.Количество представляемых для назначения голосования подписей может превышать количество подписей, установленное частью 1 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.
3.Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования могут собираться в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
При этом подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
4.Подписи могут собираться только среди избирателей, зарегистрированных на территории Оренбургской области.
5.Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда для проведения голосования, созданного инициативной группой.
6.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда для проведения голосования (далее - фонд голосования). Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
7.В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8.Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
9.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
10.Каждый подписной лист с подписями избирателей, зарегистрированных на территории Оренбургской области, в поддержку инициативы проведения голосования должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Статья 12.Представление подписных листов в комиссию по отзыву
1.После завершения сбора подписей, но не позднее окончания срока, указанного в части 3 статьи 11 настоящего Закона, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей. При этом инициативная группа сначала подсчитывает количество собранных подписей по каждому муниципальному району, городскому округу, на территории которого проводился сбор подписей.
По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Оренбургской области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.
2.Подписные листы, представляемые в Избирательную комиссию Оренбургской области, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок, каждая из которых должна содержать не более 100 подписных листов. Подписные листы брошюруются по муниципальным образованиям, на территории которых осуществлялся сбор подписей. Папки с подписными листами также должны быть пронумерованы. Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию Оренбургской области представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
3.Уполномоченный представитель инициативной группы до 18.00 часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования, представляет в Избирательную комиссию Оренбургской области следующие документы:
1) подписные листы, оформленные в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи;
2) протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования в двух экземплярах;
3) первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования.
4.При приеме документов Избирательная комиссия Оренбургской области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о приеме представленных документов с указанием в нем количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей, даты и времени приема документов. Комиссия не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 3 настоящей статьи.
5.Если инициативной группой до 18.00 часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования, не выполнены действия, указанные в части 3 настоящей статьи, Избирательная комиссия Оренбургской области принимает решение о прекращении процедуры по реализации инициативы проведения голосования.
Статья 13.Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования, оформления подписных листов
1.Избирательная комиссия Оренбургской области не позднее 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 3 статьи 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей требованиям законодательства.
2.По решению Избирательной комиссии Оренбургской области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
3.Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях при выдвижении инициативы проведения голосования может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
4.Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5.Подписные листы для проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной комиссией Оренбургской области. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствовать отзываемый Губернатор Оренбургской области или его уполномоченные представители, уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения голосования количество подписей участников голосования.
О времени проведения случайной выборки (жребия), проверки подписей избирателей, проведения заседания Избирательной комиссии Оренбургской области, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей, Избирательная комиссия Оренбургской области обязана сообщить отзываемому Губернатору Оренбургской области, уполномоченному представителю инициативной группы.
6.Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
7.По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
8.Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
9.Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
10.Недействительными признаются:
1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, уполномоченном представителе инициативной группы указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям настоящего Закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 11 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 6 статьи 11 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы.
11.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи.
12.Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи.
13.Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14.Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до приема подписных листов Избирательной комиссией Оренбургской области.
15.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указываются количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Оренбургской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования.
16.Повторная проверка подписных листов после принятия Избирательной комиссией Оренбургской области указанного решения может быть осуществлена только судом или Избирательной комиссией Оренбургской области в случаях, установленных федеральным законодательством, и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
17.Избирательная комиссия Оренбургской области принимает решение о результатах рассмотрения инициативы проведения голосования (далее - решение) не позднее 15 дней со дня представления инициаторами отзыва в Избирательную комиссию Оренбургской области всех необходимых документов, в том числе подписных листов.
18.О месте и времени проведения заседания Избирательной комиссии Оренбургской области, на котором будет рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования, Избирательная комиссия Оренбургской области обязана сообщить отзываемому Губернатору Оренбургской области, уполномоченному представителю инициативной группы.
19.Решение Избирательной комиссии Оренбургской области в течение трех дней со дня его принятия направляется в Законодательное Собрание Оренбургской области.
Копия решения передается отзываемому Губернатору Оренбургской области или его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю инициативной группы не позднее пяти дней со дня принятия Избирательной комиссией Оренбургской области решения по отзыву.
Статья 14.Рассмотрение инициативы проведения голосования
1.Законодательное Собрание Оренбургской области не позднее 15 дней со дня поступления решения Избирательной комиссии Оренбургской области должно рассмотреть инициативу проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области и принять решение о назначении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области либо об отказе в назначении такого голосования.
2.Законодательное Собрание Оренбургской области не позднее 3 дней со дня включения вопроса о рассмотрении инициативы проведения голосования в повестку дня заседания Законодательного Собрания Оренбургской области сообщает о дате и времени заседания, на котором будет рассматриваться инициатива проведения голосования, отзываемому Губернатору Оренбургской области и уполномоченному представителю инициативной группы.
3.В случае соответствия процедуры выдвижения инициативы проведения голосования, представленных документов, в том числе наличия необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей участников голосования, требованиям настоящего Закона, а также при наличии хотя бы одного из оснований отзыва Губернатора Оренбургской области, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, Законодательное Собрание Оренбургской области принимает решение о назначении голосования в соответствии с требованиями статьи 5 настоящего Закона. Если при рассмотрении вопроса об инициативе проведения голосования будет установлено несоблюдение требований, установленных настоящей частью, Законодательное Собрание Оренбургской области принимает решение об отказе в назначении голосования.
4.Избирательная комиссия Оренбургской области не позднее двух дней со дня рассмотрения Законодательным Собранием Оренбургской области инициативы проведения голосования сообщает о результатах этого рассмотрения отзываемому Губернатору Оренбургской области и уполномоченному представителю инициативной группы.
5.Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава IV.Гарантии отзываемого губернатора Оренбургской области и инициативной группы, иных групп участников голосования в период проведения Кампании по отзыву губернатора Оренбургской области
Статья 15.Гарантии отзываемого Губернатора Оренбургской области
1.Со дня регистрации Избирательной комиссией Оренбургской области инициативной группы отзываемый Губернатор Оренбургской области вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
2.Отзываемый Губернатор Оренбургской области со дня регистрации Избирательной комиссией Оренбургской области инициативной группы может назначить до 12 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется Избирательной комиссией Оренбургской области на основании письменного заявления отзываемого Губернатора Оренбургской области и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
3.Доверенные лица получают в Избирательной комиссии Оренбургской области удостоверения и вправе представлять интересы отзываемого Губернатора Оренбургской области в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, их должностными лицами, а также участниками голосования по вопросам, связанным с отзывом Губернатора Оренбургской области.
4.Доверенными лицами не могут быть лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию Оренбургской области приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
5.Отзываемый Губернатор Оренбургской области в любое время вправе отозвать доверенных лиц, уведомив об этом Избирательную комиссию Оренбургской области, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
6.Отзываемый Губернатор Оренбургской области может назначать наблюдателей.
7.Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в голосовании.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций муниципальных образований, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном отзываемым Губернатором Оренбургской области, инициативной группой, иной группой участников голосования, интересы которых представляет данный наблюдатель.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящей части. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Статус наблюдателя аналогичен статусу наблюдателя при проведении референдума Оренбургской области.
9.На всех этапах осуществления отзыва Губернатором Оренбургской области может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Статья 16.Гарантии инициативной группы, иных групп участников голосования
1.Со дня регистрации Избирательной комиссией Оренбургской области инициативной группы она вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, направленную на отзыв Губернатора Оренбургской области, а также деятельность, связанную со сбором подписей участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области.
2.Со дня регистрации иной группы участников голосования она вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, направленную на отзыв (против отзыва) Губернатора Оренбургской области.
3.Инициативная группа, иная группа участников голосования может назначать наблюдателей, указанных в части 7 статьи 15 настоящего Закона.
Глава V.Информационное обеспечение Кампании по отзыву
Статья 17.Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование участников голосования, агитацию по вопросам голосования и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности голосования.
Статья 18.Информирование участников голосования
1.Информирование участников голосования осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2.Комиссии по отзыву также принимают необходимые меры по информированию участников голосования, являющихся инвалидами.
3.Государственные (областные) и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников голосования в порядке, установленном настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 7 статьи 23 настоящего Закона.
4.В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области до дня официального опубликования его результатов государственные (областные) и муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Оренбургской области не менее 15 минут эфирного времени.
5.Редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения кампании по отзыву Губернатора Оренбургской области безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Оренбургской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, территориальным комиссиям - не менее чем по одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
6.Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным и не должно нарушать равенства прав отзываемого Губернатора Оренбургской области, инициативной группы и иной группы участников голосования.
7.Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования осуществляется свободно.
8.В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение отзываемому Губернатору Оренбургской области, инициативной группе, иной группе участников голосования, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
9.В день голосования до момента окончания голосования запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, его результатах, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет.
Статья 19.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения
1.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием, является разновидностью информирования участников голосования.
2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3.В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования, иных исследований, связанных с проводимым голосованием, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет.
Статья 20.Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву
1.Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных, государственных (областных), муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, государственных (областных), муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2.Под государственными, государственными (областными) организациями телерадиовещания, государственными, государственными (областными) периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении голосования являются соответствующие государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование соответственно за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении голосования имеется соответственно доля (вклад) Российской Федерации и (или) Оренбургской области.
3.Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении голосования являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении голосования имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4.Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5.В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы.
6.Перечень государственных (областных) и муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам голосования, публикуется Избирательной комиссией Оренбургской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
7.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в Избирательную комиссию Оренбургской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
Размер и условия оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть едиными для отзываемого Губернатора Оренбургской области, инициативной группы и для иных групп участников голосования. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу.
8.При проведении кампании по отзыву государственные, государственные (областные) организации телерадиовещания и редакции государственных, государственных (областных) периодических печатных изданий, осуществляющие вещание, распространение печатных изданий на территории всей Оренбургской области или более чем на половине такой территории, представляют указанные в части 7 настоящей статьи сведения в Избирательную комиссию Оренбургской области, остальные организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий - в соответствующую территориальную комиссию.
Статья 21.Агитация в период проведения кампании по отзыву
1.Граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах Губернатора Оренбургской области, отзываемый Губернатор Оренбургской области, инициативная группа, иные группы участников голосования вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургской области, за отзыв Губернатора Оренбургской области или против отзыва Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном настоящим Законом.
2.Агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3.Отзываемый Губернатор Оренбургской области, инициативная группа, иная группа участников голосования самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4.Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов голосования в установленном законом порядке.
5.Запрещается привлекать к агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
6.Запрещается проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные и выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 28 настоящего Закона.
Статья 22.Агитационный период
1.Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2.Агитация по вопросам отзыва (против отзыва) Губернатора Оренбургской области (далее - агитация) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3.Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законодательством порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 23.Общие условия проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1.Государственные (областные) и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить отзываемому Губернатору Оренбургской области, инициативной группе, иным группам участников голосования равные условия проведения агитации в порядке, установленном настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации.
3.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, не указанные в части 2 настоящей статьи, не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь.
4.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных, государственных (областных) периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации.
Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию сведений, указанных в части 7 статьи 20 настоящего Закона, в установленные в данной части сроки.
5.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации, по формам и в порядке, установленном Избирательной комиссией Оренбургской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
6.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 5 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее 3 лет со дня голосования.
7.Расходы государственных (областных) и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
8.Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и отзываемым Губернатором Оренбургской области, инициативной группой, иной группой участников голосования до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 24.Условия проведения агитации на телевидении и радио
1.Бесплатное эфирное время на каналах государственных (областных) организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования только отзываемому Губернатору Оренбургской области и инициативной группе. Участвовать в агитационных мероприятиях на каналах государственных (областных) и муниципальных организаций телерадиовещания от имени Губернатора Оренбургской области вправе его доверенное лицо.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
2.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных (областных) организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания.
3.Бесплатное эфирное время, предоставленное для размещения агитационных материалов, распределяется между отзываемым Губернатором Оренбургской области и инициативной группой в равных долях.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на отзываемого Губернатора Оренбургской области и инициативную группу придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество лиц, которым предоставлено право на проведение агитации.
4.Не позднее чем за 30 дней до дня голосования Избирательная комиссия Оренбургской области с участием заинтересованных лиц и представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку в целях определения даты и времени выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется в государственных (областных) периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
5.Государственные (областные) и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанному в части 2 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в 2 раза.
6.Инициативная группа, группа участников голосования вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема.
7.Дата и время выхода в эфир агитационных материалов за плату определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Копия платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени не допускается.
8.Избирательная комиссия Оренбургской области, организации телерадиовещания извещают отзываемого Губернатора Оренбургской области, инициативную группу, иную группу участников голосования о дате и времени проведения жеребьевки.
9.Если отзываемый Губернатор Оренбургской области, инициативная группа, иная группа участников голосования откажется от использования платного или бесплатного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за 5 дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала должен состояться менее чем через 5 дней со дня проведения соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки, сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся платное и бесплатное эфирное время по своему усмотрению.
10.Государственные, негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 20 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время отзываемому Губернатору Оренбургской области, инициативной группе, иной группе участников голосования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
11.Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
12.Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов голосования.