Закон от 06.11.2012 г № 1126/329-V-ОЗ
Об оказании адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НА УСЛОВИЯХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
О ВЗАИМНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
N 1126
Настоящий Закон направлен на повышение эффективности адресных форм социальной помощи малоимущим многодетным семьям, консолидацию усилий государственных и негосударственных органов по формированию семейной политики Оренбургской области, улучшение демографической ситуации.
Целью оказания адресной поддержки на основе заключения социального контракта является обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих многодетных семей за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме.
Статья 1.Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на семьи, проживающие в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов, и имеющие на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц, находящихся под опекой и попечительством, в приемных семьях), со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области, установленного в соответствии с Законом Оренбургской области "О прожиточном минимуме в Оренбургской области".
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
адресная социальная помощь - вид социальной помощи конкретной семье с учетом нуждаемости, которая оказывается в форме материальной помощи на развитие подсобного хозяйства;
материальная помощь на развитие подсобного хозяйства - единовременная выплата, которая может быть направлена на приобретение домашней птицы, мелкого рогатого скота (овцы, козы), свиней, кроликов, крупного рогатого скота (коровы (телки), средств ухода за животными, кормов;
программа социальной адаптации - разработанный комплекс мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, включающей в себя виды и объем указанных в ней мероприятий, порядок их реализации;
социальный контракт о взаимных обязательствах - договор между уполномоченным органом и малоимущей многодетной семьей, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать семье адресную социальную помощь, а семья обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
уполномоченный орган - орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
Статья 3.Полномочия Правительства Оренбургской области
Нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области устанавливаются:
положение о создании, составе и полномочиях межведомственной комиссии по предоставлению адресной социальной помощи малоимущим многодетным семьям (далее - межведомственная комиссия);
перечень необходимых документов для предоставления адресной социальной помощи;
порядок оказания адресной социальной помощи на условиях социального контракта;
типовая форма программы социальной адаптации;
типовая форма социального контракта о взаимных обязательствах.
Статья 4.Основные полномочия уполномоченного органа
Для решения вопроса об оказании адресной социальной помощи на основе заключения социального контракта граждане с заявлением и документами, перечень которых утвержден постановлением Правительства Оренбургской области, обращаются в уполномоченный орган по месту жительства заявителя.
Уполномоченный орган не позднее чем в 30-дневный срок со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами заключает социальный контракт о взаимных обязательствах либо отказывает в его заключении на основании решения межведомственной комиссии.
Уполномоченный орган:
проводит предварительную подготовку документов заявителя для рассмотрения межведомственной комиссией;
обеспечивает работу межведомственной комиссии;
разрабатывает программы социальной адаптации;
заключает, изменяет и расторгает социальный контракт на основании решения межведомственной комиссии;
осуществляет контроль за соблюдением условий социального контракта.
Статья 5.Основные полномочия межведомственной комиссии по предоставлению адресной социальной помощи малоимущим многодетным семьям
Для решения вопроса о предоставлении адресной социальной помощи создается межведомственная комиссия.
К полномочиям межведомственной комиссии относятся:
рассмотрение представленных документов на оказание адресной социальной помощи с учетом состава семьи, нуждаемости и ее материально-бытового положения;
принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении адресной социальной помощи на основе социального контракта о взаимных обязательствах;
контроль за исполнением программ социальной адаптации;
подготовка рекомендаций уполномоченному органу об изменении условий или расторжении социального контракта.
Статья 6.Основные условия оказания адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта
Адресная социальная помощь на основе заключения социального контракта предоставляется семьям, указанным в статье 1 настоящего Закона, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления:
члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
члены многодетной семьи имеют регистрацию по месту жительства на территории Оренбургской области;
ежемесячный среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в Оренбургской области.
Статья 7.Формы оказания адресной социальной помощи на основе заключения социального контракта
Адресная социальная помощь малоимущим многодетным семьям оказывается не чаще одного раза в два года и предоставляется в виде материальной помощи на развитие подсобного хозяйства, минимальный размер которой составляет 5 тысяч рублей, максимальный - 30 тысяч рублей.
Статья 8.Ожидаемые результаты оказания адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта
Ожидаемыми результатами оказания адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта являются:
активизация адаптивных возможностей малообеспеченных многодетных семей в преодолении трудной жизненной ситуации;
повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных источников дохода в денежной форме;
реализация трудового потенциала членов семьи.
Статья 9.Финансирование адресной социальной помощи на основе заключения социального контракта
Финансовое обеспечение расходов по оказанию адресной социальной помощи на основе социального контракта является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году.
Государственные полномочия по оказанию адресной социальной помощи на основе социального контракта могут быть переданы законом Оренбургской области органам местного самоуправления.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
2.В целях совершенствования социального законодательства Оренбургской области, обеспечивающего меры социальной поддержки населения, отработки механизма реализации настоящего Закона устанавливается переходный период - 2 года со дня вступления его в силу.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
6 ноября 2012 года
N 1126/329-V-ОЗ