Приложение к Постановлению от 26.11.2012 г № 1238-П
Наименование Программы - муниципальная целевая программа "Проведение дератизационных мероприятий в Первомайском районе" на 2013 - 2015 годы (далее по тексту - Программа).
Дата и номер постановления о разработке программы - постановление администрации Первомайского района Оренбургской области N 1183-п от 16.11.2012 "О разработке муниципальной целевой программы "Проведение дератизационных мероприятий в Первомайском районе" на 2013 - 2015 годы.
Заказчик и разработчик Программы - администрация Первомайского района Оренбургской области.
Основная цель Программы - обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения в профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (далее по тексту - ГЛПС).
Основные задачи Программы
1.Ведение банка данных лиц, заболевших ГЛПС.
2.Обмен информацией с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области".
3.Осуществление организационных и профилактических мероприятий, направленных на усиление профилактики заболевания ГЛПС и снижения уровня преждевременной смертности населения.
Целевые показатели - число людей, заболевших ГЛПС на 1000 населения.
Срок реализации - 2013 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования составляет 141000 (сто сорок одна тысяча) рублей, в том числе: 2013 год - 45000 рублей; 2014 год - 48000 рублей; 2015 год - 48000 рублей.
Источником финансирования являются средства местного бюджета Первомайского района Оренбургской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - создание благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
Пояснительная записка
1.Характеристика (содержание) проблемы
Актуальность разработки Программы состоит в том, что дератизация, то есть борьба с грызунами, является важнейшим средством профилактики заболевания ГЛПС. Заражение происходит воздушно-пылевым путем от домашних и полевых мышей.
Дератизация как система организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на регулирование численности грызунов, осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
ГЛПС - это зоонозная природно-очаговая вирусная инфекционная болезнь.
Несмотря на проводимые организационные и практические мероприятия, в проведении мероприятий по предупреждению заболевания ГЛПС остается ряд нерешенных проблем, поскольку в Российской Федерации ГЛПС занимает одно из первых мест по заболеваемости людей среди природно-очаговых инфекционных болезней.
На современном этапе среди инфекционной заболеваемости, ГЛПС представляет серьезную медико-социальную проблему в силу своего широкого распространения в осенний и весенний периоды, а также большого социально-экономического и медицинского ущерба, причиняемого здоровью человека.
2.Цели и задачи
Основной целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения в профилактике ГЛПС.
В рамках Программы предусмотрены задачи:
- осуществление организационных и профилактических мероприятий, направленных на усиление профилактики заболевания ГЛПС;
- ведение банка данных лиц, заболевших ГЛПС;
- обмен информацией с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области".
В результате реализации Программы ожидается создание благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.
3.Сроки реализации
2013 - 2015 годы - срок реализации Программы.
4.Описание программных мероприятий
Программные мероприятия носят медико-социальный и экономический характер и направлены на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам и средствам на всех стадиях решения проблемы борьбы с грызунами, являющимся важнейшим средством профилактики заболевания ГЛПС.
Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения Первомайского района ГЛПС является использование средств специфической профилактики, т.е. проведение дератизационных мероприятий по объектам согласно приложению.
5.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования составляет 141000 рублей, в том числе: 2013 год - 45000 рублей; 2014 год - 48000 рублей; 2015 год - 48000 рублей.
Источником финансирования являются средства местного бюджета Первомайского района Оренбургской области.
Для проведения мероприятий необходимы организационные ресурсы - проведение организационных мероприятий силами администрации Первомайского района Оренбургской области.
6.Механизм реализации Программы
Администрация Первомайского района Оренбургской области:
а) обеспечивает реализацию муниципальной целевой программы (далее по тексту МЦП);
б) несет ответственность за решение задачи путем реализации МЦП и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов;
в) представляет отчетность о реализации МЦП;
г) осуществляет мониторинг реализации МЦП.
Механизм реализации Программы осуществляется в результате текущего и последующего мониторинга и проводится путем расчета индикаторов на основании фактических данных о произведенных расходах.
7.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается создание благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека. Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации Программы основывается на анализе промежуточных и конечных значений индикаторов Программы, характеризующих динамику увеличения заболевания населения ГЛПС.
8.Описание последствий и оценка рисков реализации Программы
Заложенный в Программе системный подход в решении стоящих перед администрацией Первомайского района задач позволит принимать более качественные управленческие решения по осуществлению борьбы с грызунами.
Это, в свою очередь, будет способствовать повышению санитарно-эпидемиологической безопасности населения путем оперативного выявления очагов заражения заболевания ГЛПС.
Риск реализации Программы оценивается как минимальный при условии ее финансирования в полном объеме. Основными факторами риска при реализации Программы могут быть ухудшение в целом социально-экономической ситуации в стране, экологические катастрофы и вооруженные конфликты. Вследствие этих причин возможно уменьшение объема финансирования программных мероприятий или его полное прекращение.
Экологический эффект от реализации Программы позволит:
1.Повысить эффективность контроля за средой обитания человека.
2.Оперативно оповещать заинтересованные службы и население о выявленных очагах заражения заболевания ГЛПС.
3.Улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку Первомайского района Оренбургской области.
9.Контроль за реализацией муниципальной целевой программы
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации района, руководитель аппарата. Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовый отдел администрации Первомайского района.