Постановление от 25.12.2012 г № 1333

О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона „О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования“»

пятого созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2012 г. N 1333
О законодательной инициативе по внесению проекта
федерального закона "О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования"
Законодательное Собрание Оренбургской области
Постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Афанасьеву Е.В., Заварзина В.М., Николаеву Е.Л., Петрова С.А., Чикина В.В. поддержать указанный проект федерального закона.
3.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Николаеву Е.Л. быть официальным представителем Законодательного Собрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить данное постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по бюджетной, налоговой и финансовой политике.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
Проект
Внесен
Законодательным Собранием
Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 14 Федерального закона
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738; 2010, N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 42, ст. 5294; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; 2011, N 1, ст. 44; N 27, ст. 3880; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7017, 7043, 7057; 2012, N 26, ст. 3447) изменение.
Часть 1.1 статьи 14 изложить в редакции:

"1.1. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется следующим образом:
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│      Период       │              Размер страхового взноса               │
└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
2013, 2014 годы     1,5 x МРОТ <*>  x тариф страховых взносов <**>  x 12
2015 год и          2 x МРОТ <*>  x тариф страховых взносов <**>  x 12
последующие годы
--------------------------------
<*> Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы.
<**> Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленный пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования"
Законопроектом предлагается изменение фиксированного размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (самозанятые лица).
С 1 января 2013 года для этой категории граждан фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного на 1 января каждого года, на тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), увеличенное в 12 раз (до 01.01.2013 года страховые взносы рассчитывались исходя из одного МРОТ).
Проектом предлагается предусмотреть уменьшение размера страховых взносов с 2 до 1,5 МРОТ на 2013 и 2014 годы и увеличение с 2015 года до 2 МРОТ.
Данные изменения согласовываются с проектом Стратегии развития пенсионной реформы до 2030 года, которой предусматривается повышение страховой нагрузки на самозанятых лиц, и повышением с 2015 года тарифа страховых взносов для большинства страхователей с 22 % до 26 %. В настоящее время для самозанятого населения общий тариф страховых взносов в ПФР - 26 %, в то время как для плательщиков страховых взносов - работодателей он составляет 22 %.
Увеличение тарифа для самозанятых граждан в 2 раза с 1 января 2013 года ухудшит условия осуществления предпринимательской деятельности, и они либо официально прекратят ею заниматься, либо будут перекладывать увеличение страховой нагрузки на покупателя (потребителя) и потеряют конкурентные преимущества малого бизнеса.
Поэтапное увеличение фиксированного размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в 1,5 раза позволит самозанятому населению постепенно адаптировать свой бизнес к повышению налоговой нагрузки.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" приведет к выпадающим доходам бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Выпадающие доходы предлагается компенсировать за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих размерах:
2013 год - 23,74 млрд. рублей;
2014 год - 23,74 млрд. рублей.