Приложение к Решению от 28.12.2012 г № 23/121-РС
1.1.Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района (далее - Учреждение) является отраслевым органом управления администрации Ташлинского района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в области физической культуры, спорта и туризма.
1.2.Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района непосредственно подчиняется и подотчетен Главе Ташлинского района, функционально - заместителю главы администрации Ташлинского района по социальным вопросам.
1.3.Полное наименование на русском языке: Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района.
Сокращенное наименование: Спорткомитет Ташлинского района
1.4.Юридический адрес Учреждения: Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, улица Довженко, дом N 48.
Почтовый адрес Учреждения: 461170, Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский район, с. Ташла, улица Довженко, дом N 48.
1.5.Учредителем Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района является Муниципальное образование Ташлинский район Оренбургской области (далее по тексту - Ташлинский район). Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Ташлинского района.
1.6.Организационно-правовая форма: казенное учреждение.
1.7.Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью за счет средств бюджета Ташлинского района.
1.8.Учреждение является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом на правах оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, самостоятельно выступать в суде в качестве истца и ответчика. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование Ташлинский район.
1.9.Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые ему в соответствии с Бюджетными кодексом Российской Федерации.
1.10.Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием на русском языке, иные, необходимые для его деятельности, печати, штампы и бланки.
1.11.Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Ташлинского района, общественными объединениями и другими организациями в пределах своей компетенции.
1.12.Учреждение наделено функциями и полномочиями учредителя муниципальных учреждений. В соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета является главным распорядителем бюджетных средств.
1.13.Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.14.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Федеральным законом "О физической культуре и спорте", Законом Оренбургской области "О физической культуре и спорте", Уставом Ташлинского района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ташлинского района, а также настоящим Положением.
1.15.Положение о Комитете по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района, новая редакция, внесение изменений и дополнений в Положение утверждаются Советом депутатов Ташлинского района.
1.16.Решения о реорганизации и ликвидации Учреждения принимаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
II.Направления деятельности, задачи и функции
2.1.На Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района возлагается решение вопросов местного значения в сфере физической культуры, спорта и туризма, отнесенных к компетенции Ташлинского района законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, решениями органов местного самоуправления.
Основными направлениями деятельности Учреждения являются:
- реализация федеральной, областной и муниципальной политики в области физической культуры, спорта и туризма на территории Ташлинского района;
- создание условий для развития массового спорта и спорта высших достижений в Ташлинском районе;
- организация и проведение спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами учреждений физической культуры и спорта;
- популяризация, агитация и пропаганда физической культуры и спорта;
- развитие медицинского обеспечения физической культуры и спорта;
- иные вопросы в сфере физической культуры, спорта и туризма в соответствии с действующим законодательством; осуществление общего руководства учреждениями физической культуры, спорта и туризма;
- создание условий для реализации дополнительного образования в учреждениях физической культуры, спорта и туризма.
2.2.Основными задачами Учреждения являются:
2.2.1.реализация государственной политики в сфере физической культуры и массового спорта, а также Целевых программ, Концепции развития физической культуры и здорового образа жизни на территории Ташлинского района;
2.2.2.разработка и реализация целевых программ в области физической культуры, спорта и туризма в районе, календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, организация городских соревнований, учебно-тренировочных сборов;
2.2.3.представление интересов района в сфере физической культуры и спорта на областном, федеральном и международном уровнях;
2.2.4.объединение усилий общественных и иных предприятий, учреждений, организация для содействия проведению физкультурно-оздоровительной работы, развитию массового спорта среди населения Ташлинского района;
2.2.5.объединение граждан района для реализации ценностей физической культуры и спорта;
2.2.6.формирование и утверждение здорового образа жизни, достижение высокого уровня трудоспособности и активного долголетия среди населения района;
2.2.7.защита и отстаивание прав и интересов в области физической культуры и спорта для всех слоев населения Ташлинского района;
2.2.8.поддержка организаций, осуществляющих деятельность по содействию развитию физической культуры и спорта;
2.2.9.содействие в подготовке и повышении профессиональных знаний работников физической культуры, спортивного актива;
2.2.10.содействие в подготовке спортивных резервов и совершенствовании спортивного мастерства спортсменов, комплектовании сборных команд по отдельным видам спорта для участия в областных, зональных, российских и международных соревнованиях;
2.2.11.внедрение физической культуры, спорта и туризма в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности;
2.2.12.создание условий для равного и открытого доступа всех категорий и групп жителей Ташлинского района к занятиям физической культурой и спортом.
2.3.Для реализации поставленных задач Учреждение выполняет следующие функции:
2.3.1.Осуществляет разработку и реализацию долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ в сфере развития физической культуры, спорта и туризма, принимает участие в формировании проекта бюджета и его последующей корректировке.
2.3.2.Контролирует расходование выделяемых средств, являясь главным распорядителем средств местного бюджета, направляемых на финансирование в сфере физической культуры, спорта и туризма.
2.3.3.Координирует деятельность муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма.
2.3.4.Вносит предложения о развитии учреждений физической культуры, спорта и туризма.
2.3.5.Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников учреждений физической культуры, спорта и туризма, осуществляет методическое обеспечение их деятельности.
2.3.6.Планирует строительство спортивных сооружений и объектов физической культуры и спорта, координирует план строительства ведомственных спортивных сооружений на территории Ташлинского района, обеспечивает их использование по прямому назначению.
2.3.7.Осуществляет составление сводной статистической отчетности о работе детско-юношеских спортивных школ в Ташлинского района и работе всех учреждений физической культуры и спорта, представляет его в департамент по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области.
2.3.8.Взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации Ташлинского района по вопросам проведения спортивно-массовых мероприятий.
2.3.9.Присваивает спортивные разряды, судейские категории, категории тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам.
2.3.10.Осуществляет контрольно-ревизионные функции в отношении учреждений физической культуры, спорта и туризма.
2.3.11.Разрабатывает предложения по регулированию цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма в соответствии с действующим законодательством.
2.3.12.Осуществляет пропаганду физической культуры и достижений в спорте через средства массовой информации.
2.3.13.Организует физкультурно-оздоровительную работу с детьми и подростками по месту жительства.
2.3.14.Проводит физкультурно-оздоровительную работу среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.
2.3.15.Разрабатывает и согласовывает проекты распоряжений и постановлений по вопросам, отнесенным к компетенции комитета по физической культуре, спорту и туризму.
2.3.16.Вносит предложения о развитии, создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма.
2.3.17.Вносит предложения по материально-техническому обеспечению учреждений физической культуры, спорта и туризма.
2.3.18.Осуществляет финансовое, материально-техническое, методическое и медицинское обслуживание спортивных мероприятий.
2.3.19.Осуществляет контроль за соблюдением сроков прохождения учреждениями дополнительного образования процедур лицензирования, за соблюдением ими условий, предусмотренных лицензией.
2.3.20.Организует проведение официальных спортивно-массовых мероприятий, научно-практических конференций, совещаний, конкурсов в системе физической культуры, спорта и туризма.
2.3.21.Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению комитета по физической культуре, спорту и туризму, информирование жителей Ташлинского района о наиболее важных вопросах деятельности учреждений физической культуры и спорта.
2.3.22.Осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в пределах своей компетенции.
2.3.23.Осуществляет функции муниципального заказчика по закупке продукции (товаров, работ и услуг) для муниципальных нужд.
2.3.24.Принимает участие в конкурсах на размещение заказов по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с материально-техническим обеспечением учреждений физической культуры и спорта и жителей Ташлинского района.
2.3.25.Устанавливает нормы расходов на материальное обеспечение участников и организаторов районных физкультурно-спортивных и туристических мероприятий, поощрения и вознаграждения спортсменов, тренеров, работников физкультуры и спорта, по результатам выступления на областных и Всероссийских соревнованиях в пределах имеющихся средств, выделенных из местного бюджета и за счет имеющихся у Учреждения финансовых ресурсов и спонсорской помощи.
2.3.26.Принимает участие в подготовке проектов решений Совета депутатов Ташлинского района и правовых актов Главы Ташлинского района, в принятии решений по вопросам физической культуры, спорта и туризма на территории Ташлинского района.
2.3.27.Выполняет иные функции в сфере физической культуры, спорта и туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.4.Для осуществления функций учредителя муниципальных учреждений комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района наделяется следующими полномочиями:
2.4.1.Выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации.
2.4.2.Утверждает устав муниципальных учреждений, а также вносимые в него изменения.
2.4.3.Назначает руководителей муниципальных учреждений и прекращает их полномочия.
2.4.4.Заключает и прекращает трудовой договор с руководителями муниципальных учреждений.
2.4.5.Осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
2.4.6.Устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.4.7.Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом муниципальных учреждений основными видами деятельности.
2.4.8.Согласовывает с администрацией Ташлинского района, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом, распоряжение недвижимым имуществом муниципальных учреждений, в том числе передачу их в аренду.
2.4.9.Согласовывает распоряжение движимым имуществом муниципальных учреждений.
2.4.10.Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений в соответствии с законодательством.
2.4.11.Предварительно согласовывает совершение муниципальными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.4.12.Принимает решения об одобрении сделок с участием муниципальных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.4.13.Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных учреждений, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
2.4.14.Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.4.15.Согласовывает с администрацией Ташлинского района, в лице комитета по управлению муниципальным имуществом, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями учредителем либо приобретенным муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.
2.4.16.Осуществляет непосредственный контроль за осуществлением образовательного процесса в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, в том числе путем согласования штатных расписаний, за деятельностью муниципальных учреждений в соответствии с законодательством.
2.4.17.Устанавливает порядок назначения доплат и надбавок выплат, а также порядок материального поощрения и стимулирования руководителей учреждений.
III.Организация работы
3.1.Учреждение возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Ташлинского района.
3.2.Срок полномочий председателя соответствует сроку действия заключаемого с ним трудового договора, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
3.3.Председатель на основе единоначалия руководит всей деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения, соблюдение финансовой дисциплины и выполнение возложенных на Учреждение задач.
3.4.Председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района непосредственно подчиняется Главе Ташлинского района. Должностная инструкция председателя комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района утверждается Главой Ташлинского района.
3.5.В случае временного отсутствия председателя комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполнение его обязанностей возлагается на иное должностное лицо на основании распоряжения администрации Ташлинского района.
3.6.Председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района в целях реализации возложенных на комитет задач выполняет следующие функции:
3.6.1.вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Ташлинского района и Совета депутатов проекты постановлений, распоряжений и решений по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
3.6.2.разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Учреждения;
3.6.3.издает в пределах своей компетенции приказы по основным вопросам деятельности Учреждения, а также другие распорядительные документы на основании и во исполнение нормативных актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Ташлинского района, организует проверку их исполнения;
3.6.4.осуществляет своим приказом распределение обязанностей между работниками Учреждения;
3.6.5.действует без доверенности от имени Учреждения, представляет интересы Учреждения перед третьими лицами во всех организациях и учреждениях независимо от формы собственности, а также в судах;
3.6.6.является распорядителем финансовых средств Учреждения, выдает доверенности, заключает договоры и соглашения, осуществляет иные полномочия в соответствии со своей компетенцией;
3.6.7.осуществляет подбор кандидатур на должности руководителей муниципальных учреждений, представляет их Главе Ташлинского района на согласование, принимает (увольняет) на работу руководителей муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры, ведет трудовые книжки;
3.6.8.составляет графики отпусков работников Учреждения и представляет их для утверждения Главе Ташлинского района;
3.6.9.осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.7.Председатель комитета несет ответственность за:
- убытки, причиненные Учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения;
- нецелевое использование средств местного бюджета;
- несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Учреждение функций;
- иные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8.Структуру и штатное расписание комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района утверждает Глава Ташлинского района.
3.9.На работников Учреждения, должности которых внесены в реестр должностей муниципальной службы, распространяются нормы федеральных и областных законов о муниципальной службе, а также постановления и распоряжения Совета депутатов и главы Ташлинского района по вопросам муниципальной службы.
3.10.В целях обеспечения деятельности Учреждения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
IV.Права учреждения
Для реализации возложенных задач и функций комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ташлинского района имеет право:
4.1.Участвовать в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма.
4.2.Инспектировать муниципальные учреждения физической культуры, спорта и туризма в пределах своих полномочий.
4.3.Вносить предложения по совершенствованию работы в сфере физической культуры, спорта и туризма.
4.4.Требовать от муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма своевременного и качественного выполнения плана работы.
4.5.Принимать, увольнять, налагать дисциплинарные взыскания и применять меры поощрения руководителей муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма.
4.6.Принимать участие в работе комиссий, совещаний.
4.7.Осуществлять контроль финансовой деятельности муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма.
4.8.Издавать в пределах компетенции приказы и инструкции, основанные на законодательстве Российской Федерации, решениях органов местного самоуправления; давать распоряжения и указания, обязательные для исполнения муниципальными учреждениями физической культуры, спорта и туризма.
4.9.Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению комитета по физической культуре, спорту и туризму.
4.10.Вносить предложения Главе Ташлинского района и вышестоящим органам управления физической культуры, спорта и туризма по вопросам улучшения функционирования физкультурно-спортивных учреждений района.
4.11.Осуществлять контроль в установленном порядке за благоустройством и оборудованием существующих, а также строительством новых спортивных сооружений Ташлинского района, финансируемых за счет местного бюджета.
4.12.Заниматься в установленном порядке и в пределах своей компетенции финансово-хозяйственной деятельностью.
4.13.Выступать в качестве муниципального заказчика.
4.14.Осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ, в соответствии со своим статусом.
V.Имущество и финансовые средства
Имущество учреждения принадлежит ему на правах оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.1.Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
5.2.Учредитель из закрепленного за Учреждением имущества на праве оперативного управления вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
5.3.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.
5.4.Учреждение обязано:
5.4.1.Использовать закрепленное за ним муниципальное имущество по назначению в соответствии со своими уставными целями и предметом деятельности;
5.4.2.Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним муниципального имущества, за исключением случаев, связанных с нормальным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
5.4.3.Осуществлять за счет средств, выделенных Учредителем на капитальный и текущий ремонт муниципального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления.
5.5.Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, принадлежащего Учреждению, возникает у Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
5.6.Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению Учредителя.
5.7.При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это Учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
5.8.Земельные участки закрепляются за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.
5.9.Источниками формирования финансов Учреждения в денежной и иной формах являются:
- регулярные и единовременные поступления от учредителя;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10.Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств бюджета города.
5.11.Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств, обладающим бюджетными полномочиями:
5.11.1.обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
5.11.2.формирует перечень подведомственных ему и получателей бюджетных средств;
5.11.3.ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5.11.4.осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5.11.5.составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
5.11.6.вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
5.11.7.вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
5.11.8.определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
5.11.9.формирует муниципальные задания;
5.11.10.обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных решением о бюджете, условий, установленных при их предоставлении;
5.11.11.организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
5.11.12.формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
5.11.13.осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
5.12.Учреждение осуществляет операции с поступающими в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами Ташлинского района средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
5.13.Учреждение не имеет право предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
5.14.Заключение и оплата учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих к исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Комитета в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
VI.Реорганизация и ликвидация
6.1.Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Учредителя, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего Учреждения.
6.3.При преобразовании Учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного Учреждения в соответствии с передаточным актом.
6.4.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
6.5.Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и другими правовыми актами.
6.6.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.
6.7.При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.