Приложение к Постановлению от 18.03.2013 г № 1774-П
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях (далее - субсидия), категорию юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, условия и объем предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
1.2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях (далее - негосударственные общеобразовательные учреждения) в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности в негосударственных общеобразовательных учреждениях.
Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств в лице управления образования администрации города Орска (далее - управление образования), в пределах средств, поступающих из областного бюджета в виде субвенций, предоставляемых местным бюджетам на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные пособия, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.
1.3.К категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся имеющие государственную аккредитацию негосударственные общеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу, за исключением муниципальных общеобразовательных учреждений.
1.4.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Орска и настоящим порядком.
2.Общие условия предоставления субсидий
2.1.Для предоставления субсидии негосударственные общеобразовательные учреждения направляют в управление образования заявку на получение субсидии по установленной форме.
2.2.Условиями предоставления субсидии являются:
- реализация негосударственным общеобразовательным учреждением основных общеобразовательных программ;
- наличие государственной аккредитации;
- соглашение на предоставление субсидии, заключенное между управлением образования и негосударственным образовательным учреждением.
2.3.Субсидии, использование которых по целевому назначению невозможно по не зависящим от получателя субсидии причинам, должны быть возвращены в бюджет города Орска до конца текущего финансового года.
Субсидии предоставляются при отсутствии фактов несвоевременного представления отчетов об использовании ранее предоставленных субсидий.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.Субсидии предоставляются негосударственному общеобразовательному учреждению на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между управлением образования и негосударственным общеобразовательным учреждением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств управления образования.
3.2.Ответственным за заключение соглашения о предоставлении субсидии, а также за осуществление контроля за исполнением соглашения является управление образования.
Для получения субсидий в очередном финансовом году негосударственное общеобразовательное учреждение представляет в управление образования заявку на предоставление субсидии с указанием счета, на который будет перечисляться субсидия, по установленной форме. Заключение соглашения о предоставлении субсидий и предоставление субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае, если это предусмотрено в решении о бюджете города на текущий финансовый год и в пределах предоставляемых субвенций.
3.3.Представленная заявка на получение субсидии должна соответствовать следующим требованиям:
- достоверность указанной информации;
- полнота и правильность оформления.
3.4.Управление образования в пятидневный срок со дня получения заявки рассматривает ее и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие негосударственного общеобразовательного учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего порядка;
- предоставление образовательным учреждением заявки, не соответствующей установленной форме.
Управление образования уведомляет в письменной форме негосударственное общеобразовательное учреждение о принятом решении в течение 2 дней с даты принятия решения.
Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между управлением образования и негосударственным общеобразовательным учреждением в течение 10 дней с даты уведомления получателя о принятом решении о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидий должно предусматривать:
- цели, условия и размер предоставления субсидии;
- порядок и сроки предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии условий, предусмотренных соглашением;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения о предоставлении субсидий и возврат в бюджет города Орска субсидий в случаях нарушения условий их предоставления, нецелевого или неэффективного их использования;
- обязанности получателей субсидий вести раздельный учет доходов и расходов по видам услуг, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в соответствии с положением по бухгалтерскому учету;
- перечень документов, предоставляемых получателем субсидий, на основании которых производится перечисление субсидий, а также сроки перечисления.
3.5.Перечисление субсидий получателю субсидии осуществляется управлением образования на его расчетный счет, открытый в кредитной организации.
4.Определение объема субсидий на получение гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях
Объем субсидий на получение гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы определяется по следующей формуле:
Сноj = Сноjг + Сноjн
Сноjг = Чнjг x Нн.гор.г, где:
Сноj - общий объем субсидии;
Сноjг - размер субсидии на получение гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы;
Чнjг - численность учащихся, проживающих в городе;
Нн.гор.г - норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования на одного обучающегося, проживающего в городе.
Сноjн = Чнjн x Нн.гор.н, где:
Сноjн - размер субсидии на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях;
Чнjн - численность учащихся начальных классов, проживающих в городе и обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования;
Нн.гор.н - норматив расходов на реализацию федерального государственного стандарта общего образования на одного учащегося начальных классов с наполняемостью 20 и более человек, обучающегося по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования и проживающего в городе.
5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
5.1.Субсидии подлежат возврату получателями субсидии в бюджет города Орска в случаях:
- нецелевого и неэффективного использования субсидии;
- обнаружения в представленных получателем субсидий документах недостоверной или неполной информации;
- неиспользования субсидий в установленный срок;
- неиспользования субсидий вследствие прекращения осуществления государственных полномочий, переданных Законом Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях".
Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки органа, осуществляющего контроль за целевым использованием бюджетных средств. Периодом нецелевого использования признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления субсидий, до даты их возврата в бюджет или направления использования, по целевому назначению.
5.2.Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение семи банковских дней с момента получения уведомления от управления образования о необходимости возврата суммы субсидии в бюджет города Орска.
В случае отказа получателя субсидий от возврата указанных средств в бюджет города их взыскание осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется финансовым управлением администрации города Орска и управлением образования как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию.