Приложение к Закону от 30.11.2005 г № 2738/499-III-ОЗ Методика
Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций на эти цели из областного бюджета
Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений включает в себя следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
3) расчет объема дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.
Расчет бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав муниципального района, производится по следующей формуле:
БОj = (НПj / Hj) / (НП / Н), где:
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
НП - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в состав муниципального района;
Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района.
Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территорий всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Оренбургской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
Репрезентативная система налогов включает в себя основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице.
Таблица
Состав
репрезентативной системы налогов
для расчета налогового потенциала поселения
| Наименование налога | Показатель, характеризующий базу налогообложения | Источник информации |
| 1 | 2 | 3 |
| Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда в целом по экономике | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области (по согласованию), отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
| Налог на имущество физических лиц | Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество | Отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
| Единый сельскохозяйственный налог | Налоговая база, определяемая в соответствии со статьей 346.6 Налогового кодекса Российской Федерации | Отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
| Земельный налог | Данные о кадастровой стоимости земли, облагаемой земельным налогом | Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области (по согласованию), отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
| Транспортный налог | Налоговая база, определяемая в соответствии со статьей 359 Налогового кодекса Российской Федерации | Отчетность Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области |
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НПji = ПДi х Нормi x (БНji / БНi), где:
НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
ПДi - прогноз поступлений i-го налога;
Нормi - норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога, установленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
БНji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу;
БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) поселений, входящих в состав муниципального района, по i-му налогу.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПj = SUM НПji, где:
НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);
НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района, производится по следующей формуле:
БОп = (ПДп - Сп + ОСобщ) / (ПДп - Сп), где:
БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям, входящим в состав муниципального района;
Сп - общий размер субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону;
ОСобщ - общий объем субвенции муниципальному району из областного бюджета на выполнение полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав его территории.
Расчет объема дотации отдельному поселению, входящему в состав муниципального района, производится по следующей формуле:
Дj = ОСобщ x Тj / Т, где:
Дj - объем дотации отдельному поселению, входящему в состав муниципального района;
ОСобщ - общий объем субвенции муниципальному району из областного бюджета на выполнение полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав его территории;
Тj - объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения, входящего в состав территории муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав территории муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
Тj = (ПДп / Н) x (БОп - БОj) x Нj, где:
Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям, входящим в состав муниципального района;
Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района;
БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения.