Приложение к Указу от 09.11.2005 г № 114-УК Состав
Функциональные обязанности эвакуационной комиссии оренбургской области
1.Председатель эвакуационной комиссии Оренбургской области (далее именуется эвакуационная комиссия) является заместителем руководителя гражданской обороны по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Его решения обязательны к исполнению всеми эвакуационными органами области.
Председатель эвакуационной комиссии:
1.1.В повседневной деятельности:
организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой документов по организации планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий в городах, районах и функциональных подсистемах гражданской обороны;
осуществляет контроль за подготовкой безопасных районов к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;
осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;
регулярно проводит заседания эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
организует и поддерживает тесное взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения в безопасных районах загородной зоны.
1.2.При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, систем оповещения и связи;
организует уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
организует уточнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
организует контроль за подготовкой к развертыванию сборных эвакуационных пунктов (далее именуются СЭП);
осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию пунктов посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации (далее именуются ППЭ);
организует контроль за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;
осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;
организует совместно с транспортными органами уточнение порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также в ходе проведения эвакуации с ППЭ в пункты его размещения в безопасных районах;
осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, расположенных в районе СЭП;
организует уточнение с эвакуационными комиссиями городов и районов планов приема, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.
1.3.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
осуществляет контроль за выполнением эвакуационных мероприятий в соответствии с планом эвакуации населения;
осуществляет контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта в пункты посадки;
организует связь с подчиненными эвакуационными органами и транспортными органами;
осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;
осуществляет контроль за организацией регулирования дорожного движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
организует контроль за количеством вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;
организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
организует взаимодействие с органами военного командования (управления) по вопросам выделения средств для обеспечения перевозок эвакуируемого населения, совместного использования транспортных коммуникаций (железнодорожных, автомобильных путей сообщения), выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, возможности использования военных городков и оставляемого имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах;
осуществляет контроль за организацией первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения функциональными подсистемами гражданской обороны Оренбургской области.
1.4.В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организует взаимодействие с главным управлением по делам ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области по сбору информации о количестве населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, о количестве выводимого (вывозимого) населения по времени и видам транспорта в ходе эвакуации, организации первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения;
осуществляет контроль за организацией связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;
осуществляет контроль за оповещением населения и подачи транспорта в пункты посадки;
руководит работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и временного отселения его в безопасные районы;
организует работу по размещению пострадавшего населения в пунктах временного размещения (далее именуются ПВР) или пунктах длительного пребывания (далее именуются ПДП);
доклад Губернатору области о ходе эвакуации населения.
2.Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым руководителем всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакуационной комиссии. Он работает под руководством председателя эвакуационной комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
Заместитель председателя эвакуационной комиссии:
2.1.В повседневной деятельности:
организует и осуществляет контроль за разработкой в городах и районах области планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;
осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;
организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации.
2.2.При переводе ГО с мирного на военное положение:
осуществляет контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;
осуществляет контроль за ходом уточнения плана эвакуации населения области и планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения в городах и районах области;
осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию и развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и приемных эвакуационных пунктов (далее именуются ПЭП);
организует совместно с органами военного командования и функциональной подсистемой ГО области по транспортному обеспечению уточнение расчета автотранспорта для организации вывоза населения.
2.3.С получением распоряжения на проведение эвакуации:
осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;
осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП, за обеспечением автотранспортом эвакуационных мероприятий;
осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации;
осуществляет контроль за прибытием в конечные районы эвакуации и размещением эвакуируемого населения.
2.4.В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организует оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии области;
организует связь с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами;
осуществляет контроль по оповещению населения, попадающего в зону чрезвычайной ситуации (далее именуется - ЧС);
осуществляет контроль за размещением пострадавшего населения в ПВР или ПДП.
3.Ответственный секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством, организует работу секретариата.
3.1.В повседневной деятельности:
готовит совместно с группой планирования, учета и контроля годовые и квартальные планы работы эвакуационной комиссии области и своевременно представляет их на утверждение;
осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;
ведет протоколы заседаний эвакуационной комиссии;
уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит предложения по изменению ее состава;
доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.
3.2.При переводе ГО с мирного на военное положение:
получает в главном управлении ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области документы плана эвакуации;
контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии;
отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакуационной комиссии.
3.3.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакуационных мероприятий;
обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;
готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;
ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей;
организует контроль исполнения принятых решений.
4.Начальник группы планирования, учета и контроля эвакуируемого населения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за сбор и корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, анализирует ход эвакуационных мероприятий, готовит и представляет донесения председателю эвакуационной комиссии области.
4.1.В повседневной деятельности:
совместно со всеми группами эвакуационной комиссии области организует разработку, уточнение и корректировку плана рассредоточения и эвакуации населения области;
организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;
организует работу по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в загородную зону;
организует и контролирует работу по приписке населения к СЭП;
готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения.
4.2.При переводе ГО с мирного на военное положение:
организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит донесения председателю эвакуационной комиссии;
организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановки до населения;
организует работу по уточнению эвакуационных списков;
организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии области.
4.3.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
организует через средства массовой информации доведение до населения информации о начале эвакуации, правилах поведения и порядке действий;
организует контроль за ходом прибытия эвакуируемого населения на сборные эвакуационные пункты;
организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;
организует доведение информации до населения о сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации;
готовит донесения председателю эвакуационной комиссии области.
4.4.В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организует через средства массовой информации доведение до населения информации о порядке отселения населения в безопасные районы;
организует сбор и обобщение данных по эвакуации населения из зоны ЧС;
готовит донесения руководству области о проведенных эвакуационных мероприятиях.
5.Начальник группы эвакуации населения (дорожного и транспортного обеспечения) подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за учет, планирование и подготовку транспортных средств к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и подвоза рабочих смен.
5.1.В повседневной деятельности:
ведет учет транспорта, необходимого для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного и железнодорожного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;
осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакуационных перевозок;
совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;
совместно с главным управлением по делам ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области определяет от каких организаций выделяется транспорт, количество создаваемых автоколонн для эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в загородную зону, а также уточняет маршруты эвакуации;
готовит предложения для ГИБДД по обеспечению регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах эвакуации;
готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ.
5.2.При переводе ГО с мирного на военное положение:
организует работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакуационных перевозок;
осуществляет контроль за дооборудованием грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;
организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакуационным перевозкам всех видов транспортных средств;
организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;
уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эвакуируемого населения;
готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения.
5.3.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
организует и контролирует поставку транспорта в пункты посадки эвакуируемого населения;
осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытием их в пункты высадки в безопасных районах;
осуществляет контроль совместно с органами ГИБДД за организацией регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн по маршрутам;
осуществляет контроль за своевременной заправкой транспорта горюче-смазочными материалами;
принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия (железнодорожного полотна), ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;
готовит предложения председателю эвакуационной комиссии области по действиям в сложившейся обстановке.
5.4.В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы организует работу аналогично подпункту 5.3.
6.Начальник группы эвакуации материальных и культурных ценностей подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в загородной зоне.
6.1.В повседневной деятельности:
организует и осуществляет контроль за ведением учета материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону;
осуществляет контроль за планированием в городах и районах мест размещения материальных и культурных ценностей;
совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;
совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава УВД, ГИБДД для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, на маршрутах эвакуации и местах выгрузки в загородной зоне;
готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в загородную зону.
6.2.При переводе ГО с мирного на военное положение:
осуществляет контроль за подготовкой к вывозу материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, в соответствии с установленными перечнями;
уточняет совместно с транспортными органами расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных и культурных ценностей в загородную зону;
организует контроль за размещением в загородной зоне материальных и культурных ценностей;
осуществляет контроль за охраной мест выгрузки и размещения (складирования) материальных и культурных ценностей;
уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест погрузки материальных ценностей и их сопровождения на маршрутах эвакуации;
готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по действиям в сложившейся обстановке.
6.3.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных и культурных ценностей;
организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации в безопасные районы;
осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакуационных колонн к местам разгрузки в безопасных районах и размещение материальных и культурных ценностей;
организует контроль за охраной мест погрузки (выгрузки) и сопровождения материальных и культурных ценностей на маршрутах эвакуации;
готовит донесение председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации материальных и культурных ценностей, предложения по действиям в сложившейся обстановке.
6.4.В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы организует работу аналогично подпункту 6.3.
7.Начальник группы организации размещения эвакуируемого населения в безопасных районах подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Отвечает за подготовку безопасных районов к размещению эвакуируемого населения.
7.1.В повседневной деятельности:
осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне в городах и районах области;
организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;
совместно с главным управлением по делам ГО, ПБ и ЧС области и органами местного самоуправления осуществляет планирование использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эвакуируемого населения;
осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эвакуируемого населения;
разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию размещения эвакуируемого населения в загородной зоне.
7.2.При переводе ГО с мирного на военное положение:
осуществляет контроль за уточнением планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, планов приема и размещения населения в городах и районах области;
контролирует ход приведения в готовность эвакуационных приемных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эвакуируемого населения;
осуществляет контроль за готовностью загородной зоны к приему и размещению эвакуируемого населения.
7.3.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
контролирует прибытие эвакуируемого населения на приемные пункты эвакуации и дальнейшее их размещение в безопасных районах;
координирует работу эвакуационных приемных органов по приему и размещению эвакуируемого населения;
осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения;
представляет доклады председателю эвакуационной комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эвакуируемого населения;
готовит предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.
7.4.В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
контролирует прибытие эвакуируемого населения на ПВР или ПДП;
осуществляет контроль за подготовкой ПВР или ПДП и готовностью их к приему и размещению эвакуируемого населения;
осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения;
представляет донесения председателю эвакуационной комиссии о ходе приема и размещения пострадавшего населения на ПВР или ПДП.
8.Группа обеспечения:
8.1.Старший от функциональной подсистемы обеспечения связи и оповещения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством, отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий.
8.1.1.В повседневной деятельности:
осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;
осуществляет контрольные проверки готовности систем связи и оповещения в городах и районах области;
организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;
готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.
8.1.2.При переводе ГО с мирного на военное положение:
организует и контролирует приведение в полную готовность системы оповещения населения;
организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам с подчиненными эвакуационными органами, с вышестоящими, взаимодействующими органами;
при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению.
8.1.3.При получении распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:
организует и контролирует ход оповещения населения, взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале эвакуации;
докладывает председателю эвакуационной комиссии о ходе оповещения населения о начале эвакуации;
организует связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными органами городов и районов области;
осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами;
при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.
8.2.Старшие от функциональных подсистем ГО по обеспечению первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения подчиняются председателю эвакуационной комиссии и работают под его руководством, отвечают за планирование и осуществление первоочередного всестороннего обеспечения эвакуируемого населения.
8.2.1.В повседневной деятельности:
организуют и контролируют работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакуационных мероприятий;
осуществляют контроль за готовностью эвакуационных приемных органов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего эвакуируемого населения;
осуществляют контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах пешей эвакуации;
готовят предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
8.2.2.При переводе системы ГО с мирного на военное положение:
контролируют подготовку подчиненных формирований гражданской обороны к приему и всестороннему первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
организуют работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их возможности по первоочередному обеспечению населения в загородной зоне;
организуют работу по уточнению возможностей энергообеспечения и предоставления эвакуируемому населению необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения в загородной зоне;
организуют и контролируют подготовку и готовность функциональных подсистем ГО по первоочередному обеспечению эвакуируемого населения;
организуют работу по уточнению численности эвакуируемого населения и потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;
организуют работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эвакуируемого населения, и объемов заложенной на них продукции;
готовят предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эвакуируемого населения в сложившейся обстановке.
8.2.3.При получении распоряжения на проведение эвакуации:
организуют и контролируют проведение мероприятий всестороннего обеспечения эвакуируемого населения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;
контролируют работу подчиненных формирований по организации всестороннего обеспечения эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах и в местах размещения в загородной зоне;
готовят доклады председателю эвакуационной комиссии области по вопросам организации всестороннего обеспечения эвакуируемого населения.
8.2.4.В режиме чрезвычайной ситуации при проведении эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы представители функциональных подсистем ГО организуют работу по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в зависимости от сложившейся обстановки.
9.Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии области, не являющихся руководителями структурных подразделений комиссии, определяют их непосредственные начальники.