Закон от 07.05.2013 г № 1452/435-V-ОЗ

Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области

Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, и устанавливает правовые и экономические основы организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области.
Статья 1.Правовое регулирование транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области
Транспортное обслуживание населения воздушным транспортом Оренбургской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
авиапредприятие - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее за плату воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) содержание и эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры;
маршрут регулярного воздушного сообщения - пункты отправления и назначения (аэропорты, посадочные площадки), между которыми осуществляются регулярные перевозки пассажиров воздушным транспортом по расписанию;
местные авиалинии - перевозка пассажиров и багажа воздушным транспортом на маршрутах регулярного воздушного сообщения, проходящих в границах Оренбургской области между муниципальными образованиями;
объекты транспортной инфраструктуры - аэропорты (аэродромы, посадочные площадки), диспетчерские пункты, кассы, павильоны, остановочные пункты, устройства электроснабжения, сети связи, сигнализации, информации, иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые для организации воздушных перевозок по маршруту перевозки;
организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом - комплекс экономических, организационных мер и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в перевозках воздушным транспортом;
расписание движения - систематизированные сведения о движении воздушных судов по маршрутам регулярного воздушного сообщения;
региональные авиалинии - перевозка пассажиров и багажа воздушным транспортом на маршрутах регулярного воздушного сообщения, проходящих между административным центром или городами Оренбургской области и городами Приволжского, Уральского федеральных округов;
транспортное обслуживание населения воздушным транспортом - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Оренбургской области, наделенный в установленном порядке соответствующими полномочиями.
Статья 3.Основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области
Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения воздушным транспортом являются:
1) повышение качества транспортного обслуживания населения;
2) доступность транспортных услуг для населения;
3) гарантированность предоставления услуг по перевозке воздушным транспортом;
4) сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере обслуживания воздушным транспортом;
5) обеспечение равного доступа на рынок услуг по перевозке воздушным транспортом перевозчиков в едином правовом и экономическом поле;
6) ответственность государственных органов за обеспечение потребностей населения в перевозках воздушным транспортом.
Статья 4.Полномочия Правительства Оренбургской области
Правительство Оренбургской области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом;
2) утверждает программы развития воздушного транспорта в Оренбургской области;
3) определяет порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов авиапредприятиями, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях;
4) определяет порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат авиапредприятиями, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности Оренбургской области;
5) определяет порядок согласования величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна;
6) регулирует другие вопросы в сфере воздушного транспорта и осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области к его полномочиям.
Статья 5.Полномочия уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области
Уполномоченный орган в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в пределах своей компетенции:
1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области;
2) изучает спрос населения в перевозках воздушным транспортом, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом Оренбургской области;
3) информирует население об организации маршрутов регулярного воздушного сообщения, авиапредприятиях, а также иных сведениях, необходимых потребителям услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом;
4) готовит предложения об объемах средств областного бюджета, необходимых для исполнения расходных обязательств Оренбургской области, связанных с организацией транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области;
5) готовит предложения по реализации мероприятий, направленных на развитие и организацию эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности Оренбургской области;
6) разрабатывает программы развития воздушного транспорта в Оренбургской области;
7) осуществляет координацию работы авиапредприятий;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области к его полномочиям.
Статья 6.Полномочия уполномоченного органа в сфере государственного регулирования тарифов
Уполномоченный орган в сфере государственного регулирования тарифов в пределах своей компетенции:
1) ежегодно осуществляет согласование величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, являющегося собственностью Оренбургской области, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;
2) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области к его полномочиям.
Статья 7.Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области
1.Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом Оренбургской области осуществляется путем:
организации выполнения маршрутов регулярного воздушного сообщения на местных и региональных авиалиниях по перевозке пассажиров и багажа по расписанию движения воздушных судов Оренбургской области;
содержания, развития и организации эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, являющихся собственностью Оренбургской области.
2.Авиапредприятиям, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного воздушного сообщения воздушными судами, являющимися собственностью Оренбургской области, по тарифам на воздушные перевозки пассажиров и багажа, установленным ниже величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, согласованной уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов, предоставляются из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов.
3.Законом Оренбургской области об областном бюджете может предусматриваться предоставление авиапредприятиям субсидии на возмещение затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, являющихся собственностью Оренбургской области.
4.Порядок и условия предоставления авиапредприятиям субсидий, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Оренбургской области.
5.Финансирование расходов на предоставление субсидий, связанных с организацией транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
7 мая 2013 года
N 1452/435-V-ОЗ