Протест от 05.04.2004 г № 7/65-2004
На Постановление администрации Оренбургской области N 56-п от 19.03.2004 года «О наделении дополнительными полномочиями Комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области»
Главе администрации
(губернатору)
Оренбургской области
Чернышеву А.А.
19.03.2004 за N 56-п Главой администрации области было подписано Постановление "О наделении дополнительными полномочиями комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области".
Пунктом 1.2 Постановления Комитету по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области предоставлены полномочия по принятию решений о предоставлении заявленной территории на основании заключения управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Оренбургской области, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного и водного фондов условия предоставления указанной территории. Положение данного пункта не соответствует ст. 37 ФЗ "О животном мире". В пункте 1.2 не указано, предоставляется ли акватория, необходимая для осуществления пользования животным миром. Формулировка "владельцы водного фонда" не соответствует действующему законодательству, так как в соответствии со ст. 31 Водного кодекса РФ понятие владения неприменимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена. В соответствии со ст. 37 ФЗ "О животном мире", согласование условий предоставления территории, акватории водного объекта необходимо проводить со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда.
В соответствии с п. 5 Постановление вступает в силу со дня его подписания. Данное положение противоречит ст. 15 Конституции РФ, ст. 15 Устава (Основного закона) Оренбургской области, ст.ст. 54 - 55 Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области", так как постановление является нормативным правовым актом, затрагивающим права неопределенного круга лиц, подлежит обязательному опубликованию и, следовательно, может вступать в законную силу только со дня официального опубликования.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Пункт 1.2 Постановления администрации Оренбургской области N 56-п от 19.03.2004 "О наделении дополнительными полномочиями комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области" привести в соответствие со ст. 37 ФЗ "О животном мире".
Пункт 5 Постановления привести в соответствие со ст. 15 Конституции РФ, ст. 15 Устава (Основного закона) Оренбургской области, ст.ст. 54 - 55 Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области" и опубликовать в газете "Оренбуржье".
Протест подлежит обязательному рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления.
О результатах рассмотрения протеста должно быть сообщено прокурору области в письменной форме.
Прокурор
Оренбургской области
государственный советник
юстиции 2 класса
А.М.ЧАДОВ