Приложение к Постановлению от 19.07.2013 г № 1448-П
1.1.Административный регламент "Оформление и выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
1.2.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- иные нормативно-правовые акты, касающиеся сферы градостроительства.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется юридическим и (или) физическим лицам, заинтересованным в подготовке градостроительного плана. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования город Новотроицк в лице управления архитектуры и капитального строительства, в части приема и регистрации документов - отделом организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Полное наименование муниципальной услуги: "Оформление и выдача градостроительного плана земельного участка".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк:
адрес: 462359 Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Советская, 80, каб. N 64;
приемное время: понедельник с 8-00 до 12-00, среда: с 13-00 до 17-12, четверг с 8-00 до 12-00, телефон 62-09-56.
Начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк: Рудометов Олег Борисович (тел. 62-09-38, uaks-56@rambler.ru).
- отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк, в части приема и регистрации документов:
адрес: 462359 Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Советская, 80, каб. N 34;
приемное время: с понедельника по четверг с 8-00 до 17-12, пятница с 8-00 до 16-12 обед с 12-00 до 13-00, телефон 67-50-01.
Начальник отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк Иванова Светлана Ивановна (тел. 67-50-01, adm@acc-kom.ru)
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оформление (подготовка) и выдача заявителю постановления администрации муниципального образования город Новотроицк об утверждении градостроительного плана земельного участка и градостроительного плана земельного участка;
- оформление и выдача заявителю письма администрации, содержащего мотивированный отказ в оформлении и выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги 30 дней со дня подачи заявителем заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка:
- прием и регистрация заявления отделом организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк - 1 день (при личной подаче заявления заявителем прием заявления осуществляется в срок не более 15 минут);
- рассмотрение заявления главой муниципального образования город Новотроицк и передача заявления через отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк на исполнение в управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк - 3 дня;
- прием и регистрация поступившего из отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства заявления в управлении архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк - 1 день;
- рассмотрение заявления начальником отдела управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк - 2 дня;
- проверка документов, подготовка проекта постановления администрации муниципального образования город Новотроицк с проектом градостроительного плана земельного участка (отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка) - 14 дней;
- согласование проекта постановления администрации муниципального образования город Новотроицк с проектом градостроительного плана земельного участка (отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка - 4 дня;
- подписание проекта постановления администрации муниципального образования город Новотроицк с проектом градостроительного плана земельного участка (отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка) главой муниципального образования город Новотроицк и регистрация постановления администрации муниципального образования город Новотроицк с проектом градостроительного плана земельного участка отделом организационно-контрольной работы и делопроизводства - 4 дня;
- выдача (направление) градостроительного плана земельного участка заявителю (письма администрации, содержащего мотивированный отказ в оформлении и выдаче градостроительного плана земельного участка) - 1 день.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Положение об управлении архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, утвержденное решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 25.02.2011 N 52.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) письменное заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием фамилии, имени, отчества заявителя и адреса, по которому должны быть направлены документы,
2) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, градостроительный план которого заявитель желает получить,
3) правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на земельный участок,
4) правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на объект недвижимости, находящийся на земельном участке.
Указанные документы могут быть представлены в администрацию муниципального образования город Новотроицк по электронной почте.
2.6.1.Перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- письменное заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием фамилии, имени, отчества заявителя адреса, по которому должны быть направлены документы.
2.6.2.Перечень документов, которые подлежат получению администрацией муниципального образования город Новотроицк в рамках межведомственного информационного взаимодействия (заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе):
1) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП,
2) правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на земельный участок,
3) правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ на объект недвижимости.
2.7.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.8.Местонахождение исполнителей по консультированию по вопросу предоставления муниципальной услуги: управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк:
- Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Советская, 80, каб. 64;
- приемное время: понедельник с 8-00 до 12-00, среда с 13-00 до 17-00, четверг с 8-00 до 12-00, телефон 62-09-56.
Лицо, осуществляющее консультацию, Гусева Марина Ивановна - специалист 1 категории управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк.
Сведения о способах получения информации по предоставлению муниципальной услуги:
- при непосредственном обращении к специалистам, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;
- при письменном обращении - в форме ответа на бумажном носителе, выданного посредством почтовой связи или непосредственно заявителю лично в руки. С согласия заявителя ответ может быть дан устно по телефону специалистом управления архитектуры и капитального строительства, ответственным за предоставление муниципальной услуги (каб. 64, Гусева М.И.).
- по электронной почте uaks-56@rambler.ru - в форме ответа по электронной почте
2.9.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан:
- предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления муниципальной услуги;
- предоставить информацию и оказать помощь в подготовке заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
- время разговора не должно превышать 15 (пятнадцать) минут.
2.11.Сроки предоставления консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- при обращении заявителя непосредственно к специалисту управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк - в приемные дни специалиста, ответственного за предоставление данной услуги, или по телефону;
- при обращении в письменной форме или в электронной форме - в течение десяти дней со дня получения заявления.
2.12.Требование к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.12.1.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в помещениях управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк.
2.12.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.3.В здании, в котором расположено помещение для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и гардероб для хранения верхней одежды посетителей.
2.12.4.Места ожидания в очереди должны иметь столы, письменные принадлежности, стулья. Максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут. Время приема заявителя для выдачи документов, время предоставления консультации - 15 минут (на 1 человека).
2.13.На информационном стенде на 5 этаже здания администрации муниципального образования город Новотроицк должна быть размещена следующая информация:
- об основных видах предоставляемых муниципальных услуг;
- образцы заявлений;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- приемные дни специалиста, ответственного за предоставление данной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества оказания муниципальной услуги:
- на предоставление муниципальной услуги могут претендовать заявители - юридические и (или) физические лица.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если:
- выдано постановление об утверждении градостроительного плана, градостроительный план земельного участка либо обоснованный отказ;
- предоставлена информация в соответствии с запросом заявителя.
2.15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.16.Предоставление муниципальной услуги по желанию заявителя может осуществляться через многофункциональные центры (далее по тексту - МЦФ) по принципу "Одного окна", при условии их создания и функционирования.
III.Последовательность и сроки выполнения административных процедур по оказанию муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно в здании администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Советская, 80.
3.1.Состав административных процедур:
3.1.1.Прием и регистрация заявления с описью приложенных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги (каб. 34 - отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк). Ответственный за регистрацию заявления регистрирует заявление в журнале регистрации, после чего на письменном обращении проставляется регистрационный штамп, где указываются дата регистрации и номер обращения.
3.1.2.Рассмотрение заявления главой муниципального образования город Новотроицк. Глава муниципального образования город Новотроицк рассматривает заявление, назначает лицо, ответственного за исполнение заявления и направляет его с резолюцией через отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства.
3.1.3.Передача поступивших от заявителя заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, из отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства в приемную управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк для регистрации (каб. 62). В приемной управления архитектуры и капитального строительства специалист, ответственный за регистрацию заявления регистрирует заявление в журнале регистрации, после чего на письменном обращении проставляется регистрационный штамп, где указываются дата регистрации и номер обращения.
3.1.4.Зарегистрированное заявление передается начальнику отдела управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, который назначает лицо, ответственное за исполнение заявления и направляет его с резолюцией специалисту на исполнение.
3.1.5.Специалист производит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; проверку соответствия предоставленных документов законодательным и иным нормативным правовым актам; если не предоставлены необходимые документы запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия. Готовит проект постановления с проектом градостроительного плана земельного участка (проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка).
- проект постановления с проектом градостроительного плана земельного участка (проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана) передается для подписания начальнику отдела управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк
3.1.6.Подписанный проект постановления с проектом градостроительного плана земельного участка (проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана) передается на согласование в юридический отдел администрации муниципального образования город Новотроицк.
3.1.7.Проект постановления с проектом градостроительного плана земельного участка (проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана) передается для подписания главе муниципального образования город Новотроицк с последующей регистрацией в отделе организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк.
3.1.8.Постановление и градостроительный план земельного участка (письмо об отказе в выдаче градостроительного плана) - выдаются лично заявителю либо направляются посредством почтовой связи - заказной корреспонденцией (приемное время: понедельник с 8-00 до 12-00, среда с 13-00 до 17-12, четверг с 8-00 до 12-00, телефон 62-09-56, каб. 64, Гусева М.И.).
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме контроля, осуществляемого начальником управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, первым заместителем главы муниципального образования город Новотроицк либо созданной для проведения проверки постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк комиссией. В части контроля за соблюдением порядка приема и регистрации документов, сроков подготовки документов мероприятия по контролю осуществляет начальник отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк, заместитель главы муниципального образования город Новотроицк - руководитель аппарата.
4.2.Начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк осуществляет текущий контроль предоставления муниципальной услуги путем проверки документов по предоставлению муниципальной услуги, а также рассмотрения обращений и жалоб получателей муниципальной услуги. В последнем случае проверка проводится в сроки, позволяющие соблюсти установленный действующим законодательством срок для рассмотрения обращений и жалоб получателей муниципальной услуги.
4.3.Начальник отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк осуществляет текущий контроль за соблюдением сроков приема и регистрации документов, сроков подготовки документов.
4.4.В случае поступления обращения, содержащего сигнал о возможном нарушений положений настоящего административного регламента, главе администрации муниципального образования город Новотроицк проверки осуществляются первым заместителем главы муниципального образования город Новотроицк (заместитель главы муниципального образования город Новотроицк - руководитель аппарата в части проверок соблюдения порядка приема документов) либо созданной для проведения проверки постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк комиссией.
Указанные проверки осуществляются в сроки, позволяющие соблюсти установленный действующим законодательством срок для рассмотрения жалоб получателей муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1.Порядок обжалования действия (бездействия) управления архитектуры и капитального строительства, должностных лиц управления архитектуры и капитального строительства, отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства должностных лиц отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства, иных должностных лиц администрации муниципального образования город Новотроицк, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Обжаловать нарушение требований настоящего административного регламента может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги, либо лица, обратившиеся с заявлением о получении муниципальной услуги, а также лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени получателя, иные лица, чьи права нарушаются при предоставлении муниципальной услуги.
5.3.Гражданин может обратиться непосредственно к сотруднику управления архитектуры и капитального строительства (сотруднику отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства, если жалоба касается сроков приема и регистрации документов) с указанием на нарушение и требованием о его устранении либо с жалобой на решение или действие (бездействие) сотрудников управления архитектуры и капитального строительства, отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, устно или письменно на бумажном носителе либо в электронной форме:
- к начальнику управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк;
- к первому заместителю главы муниципального образования город Новотроицк;
- к начальнику отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк (в части нарушения сроков рассмотрения заявления, процедуры приема и регистрации заявления);
- к заместителю главы - руководителю аппарата администрации муниципального образования город Новотроицк (в части нарушения сроков рассмотрения заявления, процедуры приема и регистрации заявления);
- к главе муниципального образования город Новотроицк;
- в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Жалоба может быть заявлена устно (с фиксацией в соответствующем журнале регистрации устных жалоб сотрудником управления архитектуры и капитального строительства, сотрудником отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк, карточках личного приема должностными лицами администрации муниципального образования город Новотроицк), письменно на бумажном носителе, в электронной форме.
Письменная жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования город Новотроицк, единого портала государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Все обращения (жалобы), поданные в устной, письменной или электронной форме, регистрируются в журнале входящих документов приемной управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк либо приемных администрации муниципального образования город Новотроицк с пометкой "устно", "письменно". Копия письменной жалобы с отметкой о ее регистрации возвращается заявителю (при личной подаче).
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование управления архитектуры и капитального строительства, предоставляющего муниципальную услугу, отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк (если обжалуется регистрация документов и действия, связанные с приемом документов), муниципального служащего управления архитектуры и капитального строительства, отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк, предоставляющего муниципальную услугу, иных должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органов и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменная жалоба должно быть написана разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.
Устная жалоба должна содержать все вышеуказанные сведения, которые фиксируются должностными лицами, ведущими прием заявлений, в специальный журнал.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк администрации муниципального образования город Новотроицк либо управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк (должностного лица управления архитектуры и капитального строительства) в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. По желанию заявителя, направившего жалобу, он вправе участвовать в мероприятиях по рассмотрению жалобы.
Жалоба рассматривается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется и осуществляется восстановление нарушенных прав заявителя (при подтверждении нарушения);
2) в удовлетворении жалобы заявителю отказывается с указанием оснований для отказа (при отсутствии нарушения).
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ на устное обращение, содержащее очевидные факты и обстоятельства, не требующие дополнительной проверки, с согласия заявителя может быть дан устно в ходе приема заявителя, о чем делается запись в соответствующем журнале регистрации с подписью заявителя о согласии на устный ответ.