Закон от 22.12.2005 г № 2866/506-III-ОЗ
О пчеловодстве
22 декабря 2005 года N 2866/506-III-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЧЕЛОВОДСТВЕ
г. N 2866
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получению продуктов пчеловодства, их переработке, а также созданию условий для повышения эффективности пчеловодства, обеспечению соблюдения прав и интересов физических лиц и организаций, в том числе занимающихся пчеловодством и изготовлением пчеловодного инвентаря.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
вощина - восковые листы с тисненным машинным способом донышками пчелиных ячеек;
индивидуальная пасека - пасека, находящаяся во владении, пользовании и (или) распоряжении частных лиц;
источники медосбора - растения, являющиеся источником нектара и пыльцы, служащие для медоносных пчел источником естественного корма и обеспечивающие медосбор;
кочевая пасека - пасека, перемещаемая в течение сезона к источникам медосбора или массивам сельскохозяйственных энтомофильных растений;
пасека - размещенные в определенном месте ульи с пчелиными семьями и необходимым имуществом для занятия пчеловодством;
популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;
порода медоносных пчел - установленная группа пчелиных семей, сложившаяся под влиянием естественного и (или) искусственного отбора в конкретной географической зоне обитания, приспособившаяся к этим условиям и отличающаяся общностью биологических и хозяйственных признаков, устойчиво передающихся по наследству;
пчеловодство - отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением, содержанием и использованием пчел для получения меда, воска и побочных продуктов (прополис, маточное молочко, пчелиный яд), а также для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур;
пчеловод - физическое или юридическое лицо, занимающееся пчеловодством;
продукция пчеловодства - продукция, произведенная медоносными пчелами (мед, воск и другое), а также сами медоносные пчелы и пчелиные матки;
пчелиная матка - самка-производительница медоносных пчел;
пчелиная семья - сообщество пчел, состоящее из медоносных пчел с одной плодной пчелиной маткой и трутнями;
пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении;
пчеловодный инвентарь - приспособления, инструменты, механизмы и другое оборудование для проведения основных и вспомогательных работ в пчеловодстве;
стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте не менее одного года;
субъекты пчеловодческой деятельности - физические и юридические лица, а также общественные организации (далее - субъекты), чья деятельность связана с пчеловодством и производством пчеловодного инвентаря;
улей - искусственное жилище пчел;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми.
Статья 2.Законодательство Оренбургской области о пчеловодстве
Законодательство Оренбургской области о пчеловодстве основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Глава II.Занятие пчеловодством
Статья 3.Право на занятие пчеловодством
Право на занятие пчеловодством в Оренбургской области имеют субъекты, желающие заниматься пчеловодством.
Статья 4.Предпринимательская деятельность в области пчеловодства и переработки продукции пчеловодства
Субъекты вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в области пчеловодства и переработки продукции пчеловодства в соответствии с законодательством.
Статья 5.Учет и нормы содержания пчелиных семей
Учет пчелиных семей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субъекты размещают ульи с пчелиными семьями без ограничения их количества на принадлежащих (предоставленных) им земельных участках при соблюдении зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел.
Статья 6.Размещение ульев с пчелиными семьями
Субъекты размещают ульи с пчелиными семьями на таком расстоянии от медицинских, образовательных организаций, организаций культуры и жилых помещений, которое обеспечивает безопасность людей.
Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке на расстоянии не ближе чем 10 метров от его границы, в противном случае они должны быть отделены от соседнего земельного участка зданием, строением, сооружением или густым кустарником высотой не менее 2 метров.
Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на расстоянии не ближе 1,5 километра одна от другой и 3 километров от стационарных пасек.
Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел другой, ранее размещенной, пасеки к источникам медосбора.
Субъекты перед размещением кочевой пасеки обязаны сообщать сведения о ней и предъявлять ветеринарно-санитарный паспорт пасеки в органы местного самоуправления и в уполномоченный орган государственной власти в области ветеринарии.
Статья 7.Реализация продукции пчеловодства
Реализация продукции пчеловодства осуществляется владельцами пчел по своему усмотрению при наличии ветеринарно-санитарного паспорта и лабораторных исследований на соответствие продукции ГОСТу.
За реализацию фальсифицированной продукции пчеловодства виновные привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Статья 8.Налогообложение субъектов пчеловодческой деятельности
Налогообложение субъектов пчеловодческой деятельности, а также предоставление им налоговых и иных льгот осуществляются в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 9.Предоставление земельных участков для осуществления деятельности в области пчеловодства
Земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства предоставляются субъектам в соответствии с земельным и лесным законодательством.
Статья 10.Использование пчелиных семей для опыления энтомофильных растений
Физические и юридические лица, а также общественные организации, собственники земельных участков в целях повышения урожайности энтомофильных растений путем опыления пчелами могут на договорной основе предоставлять субъектам место для расположения пчелиных семей (пасек).
Глава III.Управление в области пчеловодства
Статья 11.Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в развитии пчеловодства
Органы государственной власти содействуют развитию и достижению высокой эффективности пчеловодства и производству пчеловодного инвентаря, учитывают предложения граждан и организации по охране пчел, рациональному использованию пчелиных семей.
Органы местного самоуправления и органы управления лесным хозяйством обязаны оказывать содействие пчеловодам в размещении ульев и пасек с правом возведения необходимых построек при условии, что их размещение не противоречит экологическим и ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным законодательством.
Статья 12.Полномочия органов государственной власти Оренбургской области в области пчеловодства
Уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области, осуществляющим управление пчеловодческой отраслью, является министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
К полномочиям органов государственной власти Оренбургской области в области пчеловодства относятся:
проведение государственной политики в области пчеловодства и переработки продуктов пчеловодства;
разработка и реализация областных программ развития пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
утверждение норм и правил в области пчеловодства;
осуществление экономического стимулирования деятельности в области пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
обеспечение контроля за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел, качеством продуктов пчеловодства;
обеспечение осуществления мероприятий по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей и по предотвращению отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;
содействие международному сотрудничеству в области пчеловодства и производства пчелиного инвентаря;
координация селекционно-племенной работы в области пчеловодства, содействие развитию районированных пород пчел, селекционных пасек и заказников медоносных пчел;
осуществление государственного контроля за состоянием использования и воспроизводства пчел и качеством переработки продуктов пчеловодства в порядке, установленном законодательством;
разработка и принятие нормативных правовых актов в области пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
финансовая поддержка субъектов пчеловодческой деятельности в пределах средств, предусмотренных в бюджете на государственную поддержку агропромышленного комплекса;
содействие в привлечении иностранных инвестиций для развития пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
предоставление налоговых и иных льгот субъектам пчеловодческой деятельности;
обеспечение производства высокотехнологического, наукоемкого, конкурентоспособного пчеловодного инвентаря, пользующегося спросом на внутреннем и внешнем рынках;
регулирование иных вопросов в области пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря.
Глава IV.Охрана медоносных пчел
Статья 13.Организация охраны медоносных пчел, зоотехнический и ветеринарно-санитарный контроль в области пчеловодства
Организация охраны медоносных пчел осуществляется уполномоченными органами государственной власти Оренбургской области.
Контроль за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 14.Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве
Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве осуществляется управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, государственными учреждениями ветеринарии районов и городов.
Ветеринарные управления оказывают помощь пчеловодам в случае эпизоотического заболевания пчел, угрозы их гибели вследствие экологических причин посредством информационной и консультативной работы, диагностики заболеваний, снабжения пчеловодов ветеринарными препаратами и средствами защиты пчел, оказывают услуги по профилактике болезней и лечению пчел, осуществляют надзор за ввозом, размещением и вывозом пчелиных семей, маток и продуктов пчеловодства, а также за качеством реализуемой продукции пчеловодства, установленным уполномоченным органом исполнительной власти в области ветеринарии.
Статья 15.Основные требования к охране и рациональному использованию пчел
Основными требованиями к охране и рациональному использованию пчел являются:
научно обоснованное, рациональное использование и воспроизводство пчел;
охрана среды обитания пчел, условий их размножения, путей миграции и кочевок;
ветеринарно-санитарное обслуживание пасек, обеспечение научной консультации пчеловодов по вопросам ухода и содержания пчел, практическая помощь ветврачей и других специалистов.
Охрана пчел обеспечивается посредством:
соблюдения физическими лицами и организациями зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора;
выполнения физическими лицами и организациями требований охраны окружающей среды, кочевок и путей миграции медоносных пчел;
охраны ульев с пчелиными семьями от разорения;
предупреждения болезней медоносных пчел, борьбы с вредителями пчелиных семей;
содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей;
организации научных исследований в области охраны медоносных пчел;
пропаганды охраны пчеловодства и пчел средствами массовой информации, воспитания граждан в духе гуманизма по отношению к пчелам.
Субъекты обязаны иметь ветеринарно-санитарные паспорта пасек. Выдача и ведение ветеринарно-санитарных паспортов пасек осуществляется в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.
Статья 16.Охрана среды обитания и деятельности, условий размножения, мест кочевок и путей миграции пчел
Организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, осуществляя строительство и реконструкцию объектов, внедрение новых технологических процессов, работы по мелиорации, использованию земель, многолетних насаждений и лесных массивов и другую деятельность, влияющую на состояние пчел, обязаны обеспечивать мероприятия по сохранению среды их обитания, неприкосновенность участков и растений, представляющих особую ценность для сохранения и жизнедеятельности пчел.
Статья 17.Охрана пчел от средств химизации, применяемых в сельском и лесном хозяйствах
Применение средств химизации в сельском и лесном хозяйстве разрешается только согласно их перечню, утвержденному в установленном порядке, при строгом соблюдении правил охраны пчел.
Запрещается применение пестицидов для обработки полей, полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений во время цветения основных медоносных растений.
Сельскохозяйственные предприятия и организации, применяющие химические средства для обработки медоносных растений, обязаны за 5 дней до начала работ письменно или через местную печать предупредить об этом организации и физических лиц, имеющих пасеки в радиусе до 7 километров от обрабатываемых участков, сообщить о применяемом препарате, его токсичности и сроках изоляции пчелиных семей.
Статья 18.Охрана пчел при проведении лесохозяйственных и сельскохозяйственных работ
Мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов, проводятся с учетом требований, обеспечивающих эффективное осуществление деятельности в области пчеловодства.
Запрещается рубка нектароносной липы, клена, ивы, акации, а также заготовка коры, снятой с ив, в радиусе до 3 километров от места размещения стационарных пасек и населенных пунктов, имеющих пчелиные семьи, за исключением мероприятий по улучшению санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства и других случаев, установленных лесным законодательством.
Не подлежат рубке деревья с дуплами как свободные, так и занятые пчелиными семьями, находящиеся на учете лесхозов, которые отвечают за их охрану.
Отбор меда из гнезд пчелиных семей, живущих в лесах, допускается без изъятия и уничтожения пчел и спиливания деревьев с дуплами, занятыми пчелами, при условии оставления в их жилищах необходимых кормовых запасов.
Запрещается скашивание сельскохозяйственных энтомофильных культур в период интенсивного лета пчел.
Статья 19.Разведение и использование наиболее ценных популяций медоносных пчел и пород местных пчел
В целях обеспечения субъектов наиболее ценными в племенном отношении популяциями медоносных пчел и породами местных пчел на определенных территориях (ареалах их естественного обитания) могут создаваться племенные репродукторы (сельские пасеки).
Вокруг племенных репродукторов устанавливаются защитные участки с радиусом не менее чем 15 - 20 километров, на территории которых запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток других популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел, а также пчелиных семей или пчелиных маток неизвестного происхождения.
Статья 20.Содействие перевозке пчелиных семей
Перевозка пчелиных семей должна осуществляться по маршрутам, согласованным с соответствующими специально уполномоченными государственными органами.
Для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева ульев и резкого повышения влажности воздуха в ульях не допускается задержка транспортных средств, осуществляющих перевозку пчелиных семей, уполномоченными на то органами на срок более чем 15 минут.
При необходимости соответствующие специально уполномоченные государственные органы оказывают содействие в беспрепятственной перевозке пчелиных семей.
Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные под кочевые пасеки, относятся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию.
Статья 21.Имущественные отношения в области пчеловодства
Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом при осуществлении деятельности в области пчеловодства и переработки продукции пчеловодства регулируются в порядке, установленном гражданским законодательством.
Глава V.Заключительное положение
Статья 22.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
22 декабря 2005 года
N 2866/506-III-ОЗ