Закон от 03.10.2014 г № 2530/707-V-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области
N 2530
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципальных районов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделяются отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления, наделяемые отдельными государственными полномочиями, осуществляют сбор информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области (далее - информация), в электронном виде и на бумажном носителе.
Информация включает в себя:
копии муниципальных нормативных правовых актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан);
сведения об источниках и дате официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;
дополнительные сведения, предусмотренные частью 2 статьи 5 Закона Оренбургской области от 25 декабря 2008 года N 2694/563-IV-ОЗ "Об областном регистре муниципальных нормативных правовых актов".
2.Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - регистр) в электронном виде в соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 7 Закона Оренбургской области от 25 декабря 2008 года N 2694/563-IV-ОЗ "Об областном регистре муниципальных нормативных правовых актов" с перечнем нормативных правовых актов, принятых в муниципальном районе, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Срок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
вносить в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра предложения по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;
на финансовое обеспечение за счет субвенций, поступающих из областного бюджета;
получать в уполномоченном органе исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра консультационную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;
определять порядок и сроки предоставления информации поселениями в соответствующий муниципальный район;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принимать в рамках передаваемых отдельных государственных полномочий правовые акты, не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
осуществлять переданные отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
запрашивать у поселений, входящих в муниципальный район, информацию, указанную в статье 2 настоящего Закона;
обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных отдельных государственных полномочий;
исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий;
представлять уполномоченным органам исполнительной власти Оренбургской области информацию, материалы, документы и отчеты, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий
1.При осуществлении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
получать от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию об использовании финансовых средств, выделенных им на осуществление переданных государственных полномочий;
давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами и должностными лицами местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
оказывать правовую и методическую помощь органам местного самоуправления.
Статья 6.Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий
1.Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджетам муниципальных районов из областного бюджета.
2.Общий размер субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, определяется законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Субвенции из областного бюджета распределяются в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий.
4.Общий объем субвенций, предоставляемый местным бюджетам на обеспечение переданных отдельных полномочий определяется по формуле:
Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:
Рi = (Ф + H) x Кi, где:
Рi - размер субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании;
Ф - годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда специалиста по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра, рассчитанный исходя из минимального должностного оклада специалиста 2-й категории государственной гражданской службы Оренбургской области, установленного нормативными правовыми актами Оренбургской области;
H - расходы на обеспечение деятельности переданных отдельных государственных полномочий (материально-техническое обеспечение), которые исчисляются в размере 4 процентов от годового фонда оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда;
Кi - корректирующий коэффициент с учетом норматива численности специалистов для осуществления функций в соответствии с переданными отдельными государственными полномочиями, установленный в зависимости от количества поселений, входящих в состав муниципального района.
Норматив численности специалистов для осуществления функций в соответствии с переданными государственными полномочиями - 1.
Корректирующий коэффициент с учетом норматива численности специалистов для осуществления функций в соответствии с переданными государственными полномочиями, установленный в зависимости от количества поселений, входящих в муниципальный район, составляет для муниципальных районов с количеством поселений:
до 14 поселений (включительно) - 0,5;
от 15 до 25 поселений (включительно) - 0,8;
свыше 25 поселений - 1,0.
При формировании фонда оплаты труда специалистов по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра, сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере двенадцати должностных окладов;
единовременная выплата к отпуску и материальная помощь - в размере трех должностных окладов;
премия за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере одного должностного оклада;
ежемесячное денежное поощрение - в размере пяти должностных окладов;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин - в размере трех должностных окладов.
Фонд оплаты труда специалистов формируется за счет средств, предусмотренных настоящей статьей, а также за счет средств на выплату районного коэффициента.
Статья 7.Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных ресурсов
1.Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра.
2.Передача указанных материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Законом Оренбургской области от 20.11.2001 N 363/346-II-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Оренбургской области".
3.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, предоставленных на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1.Органы местного самоуправления представляют отчетность по использованию финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий, в министерство финансов Оренбургской области и аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.
2.Отчетность и сведения по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий представляются органами местного самоуправления в уполномоченные органы по формам и в сроки, установленные аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Статья 9.Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, Счетная палата Оренбургской области и аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1.Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Оренбургской области являются:
недостаточность обеспечения ранее переданных отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
изъятие переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
вступление в силу закона, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий осуществляется законом Оренбургской области.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для осуществления указанных полномочий.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
2.Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
3 октября 2014 года
N 2530/707-V-ОЗ
Приложения
2014-09-24 Приложение к Закону от 03 октября 2014 года № 2530/707-V-ОЗ Перечень