Приложение к Постановлению от 29.12.2015 г № 1004-ПП
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | АГиП Оренбургской области |
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области |
| Задачи подпрограммы | - | координация деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области; организация проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц; координация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; своевременное формирование списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации; организация деятельности административных комиссий; формирование регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области; организация деятельности сельских старост; надлежайшее техническое содержание административно-хозяйственных зданий и автотранспортных средств |
| Показатели (индикаторы) подпрограммы | - | доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, от общего количества обращений; количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства области; доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества заседаний; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции; доля взысканных штрафов от общего количества наложенных административных штрафов; доля введенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр, от количества поступивших муниципальных нормативных актов; охват территорий населенных пунктов институтом старост; площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения "Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области" и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности; количество органов государственной власти Оренбургской области, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением "Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области" |
| Срок и этапы реализации подпрограммы | - | 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | 2594500,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год - 518516,7 тыс. рублей; 2017 год - 520433,8 тыс. рублей; 2018 год - 518516,7 тыс. рублей; 2019 год - 518516,7 тыс. рублей; 2020 год - 518516,7 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | эффективное финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое, информационное обеспечение исполнения Губернатором и Правительством Оренбургской области своих полномочий; осуществление полномочий по созданию и организации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; исполнение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации; осуществление полномочий по созданию административных комиссий; реализация полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области; исполнение полномочий сельских старост в Оренбургской области |
1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют более высокие требования к исполнению полномочий АГиП Оренбургской области.
Аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области является органом исполнительной власти, обеспечивающим деятельность Губернатора и Правительства Оренбургской области. Данная деятельность направлена на полное, своевременное и качественное обеспечение исполнений полномочий аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции - это полномочие Правительства Оренбургской области, осуществление которого направлено на проведение судебной реформы, призванной возродить в России суд с участием коллегии присяжных заседателей и обеспечить гарантированное в Российской Федерации право граждан на независимое правосудие.
Правительство Оренбургской области каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
Основанием для составления списков кандидатов в присяжные заседатели является обращение на имя Губернатора председателя Верховного суда Российской Федерации, на основании которого с председателем Оренбургского областного суда согласуется необходимое для работы судов число кандидатов в присяжные заседатели. Правительством Оренбургской области на основании поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области списков кандидатов в присяжные заседатели в течение тридцати календарных дней формируются единые по Оренбургской области списки присяжных заседателей судов общей юрисдикции для обеспечения деятельности Оренбургского областного суда в количестве 82000 человек, в том числе 12000 человек в запасной список, Приволжского окружного военного суда - 50882 человека, в том числе 1120 человек - запасной список, 3-го окружного военного суда - 5000 человек, в том числе 500 человек - запасной список.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели.
В настоящее время на территории Оренбургской области формируется институт старост, направленный на активизацию сельского населения в решении вопросов местного значения. С его появлением инициативы граждан получили реальную поддержку и институт старост на селе сложился в эффективный институт управления, активно взаимодействующий с классическими формами местного самоуправления. Результаты этой работы положительно оцениваются сельскими жителями.
АГиП Оренбургской области с 1 января 2009 года осуществляется деятельность по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области. Для обеспечения реализации данного полномочия на уровне области приняты все необходимые правовые акты, определен уполномоченный орган по ведению регистра, налажено взаимодействие с муниципальными образованиями области, а также с органами прокуратуры и юстиции, во всех муниципальных образованиях области определены лица, ответственные за ведение регистра. С начала введения областного регистра поступили более 100000 муниципальных правовых актов.
Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственной власти Оренбургской области осуществляют государственное казенное учреждение "Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области" (далее - ГКУ "Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области") и государственное казенное учреждение "Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области" (далее - ГКУ "Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области").
По состоянию на 1 января 2015 года, на балансе ГКУ "Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области" числится 97 автомобилей, из них 39 единиц имеют износ 100 процентов, 7 единиц были приобретены для обновления автомобильного парка.
На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти Оренбургской области оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение.
Для решения задач материально-технического обеспечения органов государственной власти Оренбургской области в 2015 году государственное казенное учреждение "Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области" обслуживало 30767 кв. метров площадей, большая часть которых имеет износ более 40 процентов.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Одним из приоритетных направлений деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области является создание системы по раннему выявлению и оказанию помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для достижения поставленной цели планируются меры по ранней профилактике семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), проживающими на территории области. Также планируется обеспечить комплексное межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также повысить их координирующую и контролирующую роль.
Возрождение института присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции предполагает повышение качества расследования уголовных дел, обеспечение независимости, объективности и состязательности уголовного процесса, укрепление судебной власти. Участие в процессе обычных людей должно обеспечить объективный и свежий взгляд на уголовное дело.
Планируется повышение эффективности работы административных комиссий, уполномоченных выявлять административные правонарушения и составлять протоколы, не оставляя без внимания факты нарушения норм областного административного законодательства, и исполнять профилактическую, воспитательную функции предупреждения нарушений.
Приоритетной задачей осуществления деятельности по ведению регистра муниципальных нормативных актов Оренбургской области (далее - регистр) является организация процесса внесения актов в регистр, в ходе чего возникает необходимость решения таких проблем как огромный поток муниципальных актов, поступающих для включения в регистр, сложность соблюдения сроков их внесения, несоблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области требований, предъявленных к порядку оформления документов, направляемых в регистр, низкий уровень профессионализма отдельных специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, что особенно важно при определении нормативности муниципальных актов, направляемых в регистр.
Дальнейшее развитие института старост будет способствовать оперативному выполнению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сельских населенных пунктах, что приведет к реальному улучшению качества жизни в муниципальных образованиях области.
На улучшение и повышение эффективности деятельности органов государственной власти Оренбургской области оказывает влияние материально-техническое и транспортное обеспечение. Из чего следует, что функция по содержанию зданий и автотранспорта в техническом исправном состоянии является приоритетной.
Целью подпрограммы является осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по:
координации деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области;
организации проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц;
координации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
своевременному формированию списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
организации деятельности административных комиссий;
формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов оренбургской области;
организации деятельности сельских старост;
надлежайшему техническому содержанию административно-хозяйственных зданий и автотранспортных средств.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
3.Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Реализация ВЦП в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области". Реализация данного основного мероприятия направлена на осуществление реализации полномочий Губернатора Оренбургской области как высшего должностного лица Оренбургской области и Правительства Оренбургской области как высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области, организацию контроля за исполнением решений и поручений Губернатора и Правительства Оренбургской области, содействие Губернатору Оренбургской области в проведении единой государственной политики на территории области, определении основных направлений внутренней политики;
основное мероприятие 2 "Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц". В рамках реализации данного основного мероприятия планируется обслуживание протокольных мероприятий, приемов делегаций, в том числе иностранных, а также мероприятий органов государственной Оренбургской области в рамках представительской деятельности, осуществляется размещение официальных делегаций в гостиницах, организуется транспортное обслуживание участников мероприятий, питание, разработка и закупка сувенирной продукции;
основное мероприятие 3 "Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - комиссия). В рамках реализации данного основного мероприятия планируются сбор и подготовка документов для рассмотрения на заседаниях комиссии, организация и проведение заседаний, подготовка методических материалов для районных, городских комиссий;
основное мероприятие 4 "Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Реализация данного основного мероприятия направлена на своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели для Оренбургского областного суда, 3-го окружного военного суда, Приволжского окружного военного суда;
основное мероприятие 5 "Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий". Реализация данного основного мероприятия направлена на осуществление контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в соответствующие бюджеты;
основное мероприятие 6 "Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области". Реализация данного основного мероприятия заключается в проведении юридической экспертизы и формировании регистра муниципальных актов;
основное мероприятие 7 "Обеспечение осуществления полномочий сельских старост в Оренбургской области". Реализация данного основного мероприятия предполагает подготовку методических материалов и оказание консультационной помощи для сельских старост по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области с населением;
основное мероприятие 8 "Осуществление административно-хозяйственного и автотранспортного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области". Реализация данного основного мероприятия направлена на транспортное обеспечение органов государственной власти Оренбургской области, техническое обслуживание инженерных систем, ремонт служебных помещений, обеспечение выполнения санитарных норм и правил противопожарной безопасности, организацию охраны.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
4.Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к настоящей Программе.
5.Информация о значимости подпрограммы
для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,1.