Приложение к Постановлению от 04.04.2016 г № 237-П
1.В границах территории объединенной охранной зоны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения "Военное собрание", "Дом купца В. Трошина", "Управление инженерной дистанции", "Особняк. Модерн. Начало XX века" (далее - объекты культурного наследия) по специально разработанным на основе задания проектам, согласованным в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, разрешаются:
действия, направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия;
действия, направленные на сохранение и восстановление исторической планировочной структуры;
демонтаж аварийных объектов (конструкций и сооружений, характеризующихся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения);
проведение работ по благоустройству территории, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, восстановление их историко-градостроительной среды;
устройство открытых автостоянок в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Оренбург;
установка временных объектов (павильонов, наружной рекламы, малых архитектурных форм), связанных с функциональным назначением объединенной охранной зоны и функционированием объектов культурного наследия, не нарушающих визуальное восприятие объединенной охранной зоны (при условии сохранения следующих ценных элементов среды:
1) система исторической планировочной структуры:
а) направления (трассы) улиц Советской, Пролетарской, Краснознаменной, Володарского;
б) ширина в красных линиях ул. Советской 25 - 27 метров, ул. Пролетарской - 19 метров, ул. Краснознаменной - 25 - 28 метров, ул. Володарского - 27 метров;
в) красные линии исторической планировочной структуры (совпадающих с современными);
г) мелкомасштабная сетка кварталов;
2) основные визуальные направления:
а) традиционные условия обзора объектов культурного наследия, визуальных связей между объектами культурного наследия в панорамном восприятии городской среды;
б) коридоры видимости по улицам Советской, Пролетарской, Краснознаменной, Володарского;
использование традиционных материалов (камень, гранит, дерево, гравийная смесь и иные материалы, имитирующие натуральные) в покрытии площадок, подходов и проездов;
применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам элементов исторической среды;
установка уличной мебели (скамьи, урны), отвечающей характеристикам элементов исторической среды;
установка мемориальных досок, информационных знаков и обозначений;
размещение указателей и рекламных тумб на основании разработанной документации при условии сохранения ценных характеристик среды (указатели и рекламные тумбы по своим стилистическим и цветовым решениям должны быть увязаны с фасадом и нейтральны к исторической застройке, формат рекламных полей не должен превышать следующие параметры: по ширине - 0,9 метра, по высоте - 1,2 метра);
работы по озеленению территории (формирование озеленения территории проводится с учетом наилучшего визуального восприятия объектов культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, соблюдения высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, производства санитарных рубок и рубок ухода);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не нарушающих условий восприятия объектов культурного наследия;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности;
ремонт, реконструкция и размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих объединенную охранную зону, не препятствующих визуальному восприятию объектов культурного наследия в целом и отдельных их частей;
земляные работы (при условии проведения археологического надзора).
2.В границах территории объединенной охранной зоны объектов культурного наследия запрещается:
нарушение исторической планировочной структуры, изменение исторической линии застройки;
капитальное строительство;
осуществление градостроительных мероприятий, нарушающих условия визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной среде, в том числе возведение мачтовых конструкций, установка рекламных и информационных конструкций над улицами;
наземный и надземный способы прокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешних сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);
проведение строительных и ремонтных работ, опасных для физической сохранности объектов культурного наследия;
осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайших зданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторинга попадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасности последних;
размещение объектов транспортной инфраструктуры, создающих повышенные грузовые потоки;
проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологические и экологические условия.
3.В границах территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия по специально разработанным на основе задания проектам, согласованным в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, разрешаются:
действия, направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия;
регенерация историко-градостроительной среды (при условии сохранения следующих ценных элементов среды:
1) сохранившиеся элементы исторической планировочной структуры:
а) исторические красные линии улиц Советской, Пролетарской, Краснознаменной, Володарского;
б) историческое межевание;
2) сохранившиеся элементы объемно-пространственной структуры:
а) тип организации уличного фронта (по красной линии с разрывами);
б) характер застройки участка (периметральной);
в) средняя высота застройки либо этажность (одно-, двухэтажные постройки);
г) преобладающий тип застройки (городская усадьба);
д) наличие высотных акцентов (угловая башня объекта культурного наследия "Дом купца В. Трошина", купол объекта культурного наследия "Дом со службами А.Я. Балашова");
3) композиционные особенности решения фасадов исторической застройки:
а) стилистические особенности (кирпичный стиль, модерн, псевдоготика, эклектичная архитектура);
б) масштабность, пропорции, ритмичные строения, форма и пластика фасадов;
в) спокойный характер пластики;
г) скатные кровли;
д) колористическое решение (цвета красного глиняного обожженного кирпича, охристой гаммы штукатурных фасадов, кровли зеленой или под сурик);
е) материалы отделки (лицевой красный кирпич, штукатурка, кровельный металлический плоский лист);
работы, связанные с восстановлением исторической планировки территории, зданий и сооружений, формирующих историческую среду и окружение объектов культурного наследия;
сохранение и восстановление исторических границ земельных участков, выполненных на основании историко-архивных материалов, исследований по рассматриваемому участку;
восстановление и сохранение панорамных раскрытий, расчистка дворовых пространств от ветхих хозяйственных или диссонирующих объектов;
снос, ремонт и реконструкция фоновой застройки, приведение фоновой застройки к параметрам и архитектурно-стилистическим решениям, соответствующим настоящим особым режимам использования земель и требованиям к градостроительным регламентам;
реконструкция объектов фоновой застройки и их частей в объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности с учетом сохранения ценных элементов среды (размеры, пропорции и параметры аналогичных объектов исторической застройки и их частей, применение идентичных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, форма, расстекловка и цвет оконных переплетов и входных (парадных) дверей, оформление проемов);
снос, реконструкция, нейтрализация диссонирующей застройки:
а) диссонирующие объекты могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам;
б) диссонирующие объекты рекомендованы под снос по факту амортизации либо визуальной нейтрализации (выполнение зеленых экранов, реконструкция фасадов);
в) реконструкция диссонирующих объектов и их частей может осуществляться только путем уменьшения их несоответствия или приведения таких объектов в соответствие с особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам, установленными в границах территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
демонтаж аварийных объектов (конструкций и сооружений, характеризующихся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения);
снос зданий и сооружений путем разборки с условием проведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов;
воссоздание исторически ценных градоформирующих объектов или их градостроительных характеристик при наличии достаточных научных данных, необходимых для их воссоздания;
новое строительство с учетом исторического характера и средовых характеристик исторического центра, сохранения структуры фасадного фронта с соответствующими стилевыми, метроритмическими и тектоническими характеристиками (масштабность, пропорции, ритмичное строение форм фасадов, их пластика, материалы отделки - на основе историко-архивных исследований и аналогов исторической застройки города Оренбурга) в соответствии с параметрами разрешенного строительства и реконструкции (предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства в объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности:
а) соответствие типу организации уличного фронта - по красной линии с разрывами;
б) соответствие историческому межеванию или его модулю - мелкомасштабная застройка;
в) максимальный процент застройки земельного участка - 60 процентов;
г) предельная протяженность фасадов вновь возводимых объектов капитального строительства по линии застройки - 32 метра;
д) предельная высота вновь возводимых объектов капитального строительства - не выше 12 метров от уровня дневной поверхности земли до конька крыши;
е) использование в наружной отделке традиционных для исторической застройки города материалов (штукатурка или лицевой красный глиняный кирпич, дерево, кровельный плоский металл зеленого цвета либо сурик);
ж) применение охристой колористической гаммы фасадов, цвет красного глиняного обожженного кирпича;
з) устройство мансард (исключая с изломом кровли) с углом наклона кровли не более 40 градусов);
работы по проектированию и возведению объектов капитального строительства, выполненные в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
проведение работ по благоустройству территории, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, и восстановление их историко-градостроительной среды;
устройство открытых автостоянок в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Оренбург;
установка временных объектов (павильонов, наружной рекламы, малых архитектурных форм), связанных с функциональным назначением объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и функционированием объектов культурного наследия, не нарушающих визуальное восприятие зоны, при условии сохранения ценных элементов среды;
использование в покрытии площадок, подходов и проездов традиционных материалов (камень, гранит, дерево, гравийная смесь и иные материалы, имитирующие натуральные);
применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам ценных элементов исторической среды;
установка уличной мебели (скамьи, урны), отвечающей характеристикам элементов исторической среды;
установка мемориальных досок, информационных знаков и обозначений;
размещение указателей и рекламных вывесок при условии сохранения ценных элементов среды (размещение на фасадах зданий не выше уровня первого этажа, указатели и рекламные вывески по своим стилистическим и цветовым решениям должны быть увязаны с фасадом и нейтральны к исторической застройке, установка с отступом от фасада на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания, формат вертикальных рекламных полей не должен превышать следующих параметров: по ширине - не более 0,9 метра, по высоте - не более 1,2 метра, формат горизонтальных рекламных полей - не более 1/5 этажа и не более 1/2 протяженности фасада);
работы по озеленению территории (формирование озеленения территории проводится с учетом наилучшего визуального восприятия объектов культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, соблюдения высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, производства санитарных рубок и рубок ухода);
строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния таких сооружений на окружающую ценную застройку;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности;
ремонт, реконструкция и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
земляные работы при условии проведения археологического надзора.
4.В границах территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия запрещаются:
изменение или искажение ценных элементов среды;
изменение исторической линии застройки;
изменение исторического межевания или его модуля, за исключением выполненного на основании историко-архивных материалов по рассматриваемому кварталу;
осуществление градостроительных мероприятий, нарушающих условия визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной среде, в том числе изменение соотношения открытых и закрытых пространств, размещение на лицевых фасадах зданий инженерно-технического оборудования (спутниковых устройств и кондиционеров), возведение мачтовых конструкций, частичная окраска фасадов зданий и сооружений, устройство плоских кровель, установка рекламных и информационных конструкций на крышах зданий;
наземный и надземный способ прокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешних сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);
снос объектов исторической застройки, за исключением разборки ветхих и аварийных построек на основании заключения инженерно-технической экспертизы в соответствии с установленным порядком;
строительные и ремонтные работы, представляющие опасность для физической сохранности объектов культурного наследия;
снос зданий и сооружений путем обрушений и взрывов;
осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты зданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторинга попадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасности последних;
размещение объектов транспортной инфраструктуры, создающих повышенные грузовые потоки;
размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрыво- и пожароопасных предприятий, предприятий с функциями, ухудшающими экологию;
проведение работ, нарушающих гидрогеологические и экологические условия в объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия.