Приложение к Постановлению от 04.04.2016 г № 237-П
1.В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения "Военное собрание", "Дом купца В. Трошина", "Управление инженерной дистанции", "Особняк. Модерн. Начало XX века" (далее - объекты культурного наследия) в их исторической среде на сопряженной с ними территории устанавливаются объединенная охранная зона, объединенная зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Объединенная охранная зона определена с учетом сектора и бассейна видимости как на сами объекты культурного наследия, так и от них и устанавливается исходя из расположения точек обзора и историко-культурной значимости прилегающей застройки. Объединенная охранная зона включает в себя фрагменты улиц Советской, Краснознаменной, Пролетарской и Володарского в границах красных линий, которые ограничивают исторические кварталы. Регулирование в границах территории объединенной охранной зоны определяется задачами сохранения и закрепления точек визуального восприятия объектов культурного наследия в их сложившейся историко-градостроительной среде и подразумевает сохранение ценной исторической системы планировки путем ограничения хозяйственной деятельности и запрета на строительство. Обоснованием организации объединенной охранной зоны является необходимость обеспечения сохранности исторических панорам вдоль рассматриваемых фрагментов улиц, которые являются естественными границами исторически сложившихся территорий и неотъемлемой частью исторического окружения объектов культурного наследия.
Объединенная зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности представляет собой территорию, сопряженную с объектами культурного наследия. Регулирование в объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности подразумевает сохранение ценных элементов историко-градостроительной среды объектов культурного наследия и возможность их развития в исторически сложившейся градостроительной среде. Особые режимы использования земель подразумевают ограничения на строительство и хозяйственную деятельность. В объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Обоснованием организации объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности является необходимость сохранения и восстановления условий зрительного восприятия памятников истории и культуры и ценных фрагментов исторической и природной среды, составляющих градостроительное и визуальное окружение памятников истории и культуры, создание оптимальных условий экспонирования объектов культурного наследия.
Формирование разнохарактерных объединенных зон охраны с различными особыми режимами использования и индивидуальными требованиями к градостроительным регламентам каждой зоны обусловлено различным статусом этих территорий и градостроительными изменениями, происходящими в них.
1.1.Объединенная охранная зона представляет собой территорию исторической части города, включающую фрагменты улиц Советской, Краснознаменной, Пролетарской, Володарского, которые закрепляют основные панорамные виды на объекты культурного наследия и характеризуется хорошо сохранившейся исторической планировочной структурой. Основной задачей объединенной охранной зоны является формирование и сохранение визуального восприятия объектов культурного наследия в панораме исторического центра путем создания особых режимов использования территории и требований к градостроительным регламентам. Ограничения накладываются в целях сохранения исторической пространственной структуры и коридоров видимости объектов культурного наследия и ценных визуальных характеристик рассматриваемого участка.
Границы объединенной охранной зоны проходят вдоль кадастровых границ земельных участков, по красным линиям улиц Советской, Краснознаменной, Пролетарской и Володарского, по ходу часовой стрелки, по точкам 1 - 60.
Точка 1 совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4. От точки 1 вдоль северной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4 до точки 2, которая совпадает с западной угловой точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4. От точки 2 в западном направлении до точки 3, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:2. От точки 3, повернув в северо-западном направлении, пересекая проезжую часть ул. Володарского, до точки 4, которая расположена на красной линии ул. Володарского, на южной границе кадастрового земельного участка N 56:44:0219010:3, на расстоянии 46,5 метра от крайней южной точки кадастрового земельного участка N 56:44:0219010:3. От точки 4, повернув в восточном направлении, на расстоянии 58,8 метра - точка 5. От точки 5, повернув в северном направлении, вдоль красной линии ул. Советской на расстоянии 70,5 метра - точка 6. От точки 6, повернув в восточном направлении, пересекая проезжую часть ул. Советской, до точки 7, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219011:24. От точки 7, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Советской, до точки 8, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219011:24. От точки 8, повернув в восточном направлении, вдоль южных границ территорий объектов культурного наследия "Дом купца В.Н. Ладыгина" (г. Оренбург, ул. Советская, 52/ул. Володарского, 10/ул. Пролетарская, 39), "Дом Ладыгиных. 1899 г.; 1905 - 1906 гг. Кирпичный стиль" (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 39/ул. Володарского, 10), "Дом купчихи Е.В. Мазовой" (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 58/ул. Володарского, 12), "Дом В.Н. Николаева. 1907 - 1908 гг. Модерн" (г. Оренбург, ул. Комсомольская, 45/ул. Володарского, 14), через точки 9 - 13 до точки 14, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219012:13. От точки 14, повернув в южном направлении, пересекая проезжую часть ул. Володарского, до точки 15, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:3. От точки 15, повернув в западном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Володарского, через точку 16, до точки 17, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:6. От точки 17, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Пролетарской, через точки 18 - 26, до точки 27, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:34. От точки 27, повернув в восточном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Краснознаменной, через точки 28 - 29, до точки 30, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:1. От точки 30, повернув в южном направлении, пересекая проезжую часть ул. Краснознаменной, до точки 31, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:20. От точки 31, повернув в западном направлении, до точки 32, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:21. От точки 32, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Пролетарской, через точку 33, до точки 34, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:14. От точки 34, повернув в западном направлении, пересекая проезжую часть ул. Пролетарской, до точки 35, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:2. От точки 35, повернув в северном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Пролетарской, через точки 36, 37, до точки 38, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:38. От точки 38, повернув в западном направлении, вдоль северных границ кадастровых земельных участков N 56:44:0220005:38, N 56:44:0220005:5, до точки 39, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:5. От точки 39, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Советской, через точки 40 - 42, до точки 43, которая совпадает с южной угловой точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:1. От точки 43, повернув в западном направлении, пересекая проезжую часть ул. Советской, до точки 44, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4. От точки 44, повернув в северном направлении, вдоль восточных границ кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4 и территории объекта культурного наследия "Фундаменты Церкви во имя святых Петра и Павла. 1757 год" (г. Оренбург, сквер им. П. Осипенко), через точку 45, до точки 46, расположенной на пересечении красных линий ул. Советской и Краснознаменной. От точки 46, повернув в западном направлении, вдоль северной границы территории объекта культурного наследия "Фундаменты Церкви во имя святых Петра и Павла. 1757 год" (г. Оренбург, сквер имени П. Осипенко), до точки 47, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:30. От точки 47, повернув в северном направлении, пересекая проезжую часть ул. Краснознаменной, до точки 48, которая совпадает с южной угловой точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:2. От точки 48, повернув в восточном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Краснознаменной, через точку 49, до точки 50, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4. От точки 50, повернув в северном направлении, вдоль восточной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4, до точки 1. Внешний контур границ объединенной охранной зоны объектов культурного наследия замкнулся. От точки 51, расположенной на углу цоколя объекта культурного наследия регионального значения "Дом купца В. Трошина" (г. Оренбург, ул. Советская, 48), в северном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Советской, через точки 52 - 54, до точки 55, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220001:17. От точки 55, повернув в восточном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Володарского, через точку 56, до точки 57, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220001:7. От точки 57, повернув в южном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Пролетарской, через точки 58, 59, до точки 60, расположенной на восточном углу цоколя объекта культурного наследия регионального значения "Дом купца В. Трошина" (г. Оренбург, ул. Советская, 48). От точки 60, повернув в западном направлении, вдоль южной границы территории объекта культурного наследия регионального значения "Дом купца В. Трошина", до точки 51. Внутренний контур границ объединенной охранной зоны объектов культурного наследия замкнулся.
1.2.Объединенная зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия представляет собой несколько фрагментов кварталов, расположенных вокруг территорий объектов культурного наследия и вдоль границ объединенной охранной зоны. Объединенная зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объединяет земли, которые являются градостроительной средой для объектов культурного наследия, имеют значительное влияние на их визуальное восприятие.
Территория объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности характеризуется мелкомасштабной застройкой, сохранившей характерные признаки исторической градостроительной среды (с соответствующими метроритмическими и тектоническими характеристиками). Особенностями территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности являются необходимость проведения работ по восстановлению историко-градостроительной среды объектов культурного наследия в условиях современных требований эксплуатации и наличие высотных диссонансов, требующих проведения мероприятий по снижению их влияния на объекты культурного наследия. Основной задачей объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности является создание регламентов и ограничений, обеспечивающих физическую сохранность и визуальное восприятие объектов культурного наследия в историко-градостроительной среде в современных условиях. Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности позволяют реконструкцию и новое строительство с ограничениями в таких параметрах, как размеры, пропорции объектов капитального строительства и его частей, использование отдельных строительных материалов, применение цветовых решений и высотных габаритов регенерируемой застройки. Ограничения накладываются с целью сохранения средовых характеристик исторической застройки и ценных визуальных характеристик рассматриваемого в проекте участка.
Границы территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия проходят:
против хода часовой стрелки - через точки 1 - 3, 49, 50;
по ходу часовой стрелки - через точки 53, 54, 64, 56 - 58, 61, 63;
против хода часовой стрелки - через точки 15, 16, 80, 18 - 19, 81 - 86, 20, 21, 87 - 89, 26 - 30, 90 - 93;
против хода часовой стрелки - через точки 31 - 34, 94 - 99;
против хода часовой стрелки - через точки 37 - 41, 106, 107;
против хода часовой стрелки - через точки 101 - 103, 35, 36, 104;
против хода часовой стрелки - через точки 44, 45, 109, 108.
Точка 1 совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4. От точки 1, вдоль северной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4, до точки 2, которая совпадает с западной угловой точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4. От точки 2 в западном направлении, до точки 3, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:2. От точки 3, повернув в южном направлении, до точки 49, расположенной на южной границе кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:2. От точки 49, повернув в восточном направлении, до точки 50, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4. От точки 50, повернув в северном направлении, вдоль восточной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0219016:4, до точки 1. Границы фрагмента объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия замкнулись. От точки 53, которая совпадает с западной угловой точкой границ территории объекта культурного наследия регионального значения "Военное собрание" (г. Оренбург, ул. Советская, 48), в северном направлении, до точки 54, которая совпадает с южной угловой точкой границ территории объекта культурного наследия регионального значения "Управление инженерной дистанции" (г. Оренбург, ул. Советская, 50/ул. Володарского, 15). От точки 54, повернув в восточном направлении, до точки 64, которая совпадает с восточной угловой точкой границ территории объекта культурного наследия регионального значения "Управление инженерной дистанции" (г. Оренбург, ул. Советская, 50/ул. Володарского, 15). От точки 64, повернув в северном направлении, до точки 56, которая совпадает с северной угловой точкой границ территории объекта культурного наследия регионального значения "Управление инженерной дистанции" (г. Оренбург, ул. Советская, 50/ул. Володарского, 15). От точки 56, повернув в восточном направлении, вдоль красной линии ул. Володарского, до точки 57, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220001:7. От точки 57, повернув в южном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Пролетарской, до точки 58, которая совпадает с северной угловой точкой границ территории объекта культурного наследия регионального значения "Особняк. Модерн. Начало XX века" (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 35). От точки 58, повернув в западном направлении, до точки 61, расположенной на северном углу цоколя объекта культурного наследия регионального значения "Дом купца В. Трошина" (г. Оренбург, ул. Советская, 48). От точки 61, повернув в северном направлении, вдоль восточной границы территории объекта культурного наследия регионального значения "Военное собрание" (г. Оренбург, ул. Советская, 48), до точки 63, которая совпадает с северной угловой точкой границ территории объекта культурного наследия регионального значения "Военное собрание". От точки 63, повернув в западном направлении, вдоль северной границы территории объекта культурного наследия регионального значения "Военное собрание" (г. Оренбург, ул. Советская, 48), до точки 53. Границы фрагмента объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия замкнулись. От точки 15, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:3, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Володарского, до точки 16, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:6. От точки 16, повернув в южном направлении, вдоль границы кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:6, до точки 80. От точки 80, повернув в западном направлении, до точки 18, которая совпадает с южной угловой точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:6. От точки 18, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Пролетарской, до точки 19, которая совпадает с западной угловой точкой границ территории объекта культурного наследия "Дом купца П.Д. Андреева. 1904 - 1905 гг. Кирпичный стиль" (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 50). От точки 19, повернув в западном направлении, вдоль границ территории объекта культурного наследия "Дом купца П.Д. Андреева. 1904 - 1905 гг. Кирпичный стиль" (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 50), через точки 81 - 86, до точки 20. От точки 20, повернув в южном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Пролетарской до точки 21, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:24. От точки 21, повернув в восточном направлении, вдоль северной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:24, до точки 87, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:24. От точки 87, повернув в южном направлении, по границам кадастровых земельных участков N 56:44:0220002:24, N 56:44:0220002:34, через точку 88, до точки 89. От точки 89, повернув в западном направлении, до точки 26, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:34. От точки 26, повернув в южном направлении, вдоль границ кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:34, через точки 27, 28, до точки 29, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:1. От точки 29, повернув в восточном направлении, до точки 30, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220002:1. От точки 30, повернув в северном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Комсомольской, через точки 90 - 93, до точки 15. Границы фрагмента объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия замкнулись. От точки 31, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:20, вдоль красной линии ул. Краснознаменной, до точки 32, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:21. От точки 32, повернув в южном направлении, вдоль красной линии четной стороны ул. Пролетарской, через точку 33, до точки 34, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:14. От точки 34, повернув в восточном направлении, вдоль южных границ кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:14, через точки 94 - 97, до точки 98, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220006:14. От точки 98, повернув в северном направлении, вдоль восточных границ кадастровых земельных участков N 56:44:0220006:14, N 56:44:0220006:20, через точку 99, до точки 31. Границы фрагмента объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия замкнулись. От точки 37, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:38, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Пролетарской, до точки 38, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:38. От точки 38, повернув в западном направлении, вдоль красной линии ул. Краснознаменной, до точки 39, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:5. От точки 39, повернув в южном направлении, до точки 40, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:5. От точки 40, повернув в восточном направлении, вдоль южных границ кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:5, через точки 41, 106, 107, до точки 37. Границы фрагмента объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия замкнулись. От точки 101, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:2, вдоль южной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:2, через точки 102, 103, до точки 35, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:2. От точки 35, повернув в северном направлении, вдоль красной линии нечетной стороны ул. Пролетарской, до точки 36, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0220005:1. От точки 36, повернув в западном направлении, до точки 104, которая совпадает с крайней северной точкой границ территории объекта культурного наследия "Лавка торговая А.Д. Фокеродт. 80-е гг. XIX в.; нач. XX в. Эклектика" (г. Оренбург, ул. Советская, 44). От точки 104, повернув в южном направлении, до точки 101. Границы фрагмента объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия замкнулись. От точки 44, которая совпадает с крайней восточной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4, вдоль красной линии ул. Советской, до точки 45, которая совпадает с крайней северной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4. От точки 45, повернув в западном направлении, вдоль северной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4, до точки 109, которая совпадает с крайней западной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4. От точки 109, повернув в южном направлении, до точки 108, которая совпадает с крайней южной точкой кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4. От точки 108, повернув в восточном направлении, вдоль южной границы кадастрового земельного участка N 56:44:0219020:4, до точки 44. Границы фрагмента объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия замкнулись.
2.Координаты поворотных точек границ территорий объединенных зон охраны объектов культурного наследия приведены в приложении к настоящему Описанию.