Приложение к Постановлению от 26.09.2016 г № 2088-П
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории города Бузулука, в соответствии с утвержденным планом размещения рынков на территории Оренбургской области (далее - заявитель).
Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, является представителем заявителя (далее - представитель заявителя).
1.3.Требования к информированию о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Заявители получают информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством обращения в отдел торговли управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука (далее - отдел) или в муниципальное автономное учреждение города Бузулука "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории города Бузулука" (далее - МФЦ), а также с помощью использования средств телефонной связи, факсимильной, почтовой связи, посредством электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и при личном обращении.
Информация об услуге размещается в МФЦ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и на Портале государственных услуг Оренбургской области www.pgu.orenburg-gov.ru (далее - Порталы).
1.3.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1.3.2.1.Достоверность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
1.3.2.2.Четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
1.3.2.3.Полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
1.3.2.4.Наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
1.3.2.5.Удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
1.3.2.6.Оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Информация предоставляется:
1.3.3.1.отделом по адресу: 461040, г. Бузулук, ул. Ленина, д. 10, кабинет N 45;
график работы отдела:
понедельник - пятница - с 08.00 час. до 17.00 час.;
обеденный перерыв с 13.00 час. до 14.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
телефон: 8 (35342) 2-43-17, 2-54-58, факс: (35342) 5-22-75;
электронный адрес: ava@buzuluk-town.ru;
1.3.3.2.МФЦ по адресу: 461040, г. Бузулук, ул. Рожкова, 61;
график работы:
понедельник - пятница - с 8.30 час. до 20.00 час.;
суббота - с 8.30 час. - 16.00 час.;
выходной день - воскресенье.
телефон: 8 (35342) 6-05-55;
электронный адрес: mfc-56buzuluk@yandex.ru;
1.3.3.3.на официальных сайтах:
- www.бузулук.рф;
- www.мфц-бузулук.рф;
1.3.3.4.на Порталах:
- www.gosuslugi.ru;
- www.pgu.orenburg-gov.ru.
1.3.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется заведующим отделом, специалистами отдела, МФЦ.
1.3.5.Перечень структурных подразделений администрации города Бузулука и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.5.1.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (Единый регистрационный центр):
адрес: 460019 г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2,
телефон: 8 (3532) 47-73-65, 47-73-66;
электронный адрес: i565800@r56.nalog.ru;
официальный сайт: http://www.r56.nalog.ru;
график работы:
понедельник - четверг с 08.30 час. до 17.30 час., пятница с 8-30 час. до 16-15 час.
перерыв на обед с 13-00 час. до 13-45 час.;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием пакета документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, запросов о предоставлении сведений из государственных реестров ведется без перерыва на обед.
1.3.5.2.Бузулукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области:
адрес: г. Бузулук, 3 микрорайон, д. 18;
телефоны: 8 (35342) 4-36-78, 4-48-04, факс 8 (35342) 4-09-37;
электронный адрес: 56_upr@rosreestr.ru;
график работы:
приемные дни:
понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час.
суббота с 08.30 час. до 13.00 час.
обеденный перерыв: с 13 до 14 часов местного времени;
выходной день: воскресенье.
1.3.5.3.Бузулукский филиал Государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости":
адрес: г. Бузулук, 1 микрорайон, 30;
телефоны: (35342) 5-85-79, 5-89-30;
электронный адрес: www.orenbti.ru;
график работы:
приемные дни:
вторник - пятница с 08.00 час. до 18.00 час.
понедельник, суббота с 08.00 час. до 16.00 час.
обеденный перерыв: без обеда;
выходной день: воскресенье.
1.3.5.4.Управление имущественных отношений администрации города Бузулука:
адрес: г. Бузулук, ул. Ленина, 10;
телефоны: 8 (35342) 2-08-07, факс 8 (35342) 2-14-84;
электронный адрес: yio@buzuluk-town.ru
график работы:
приемные дни:
понедельник - пятница с 8 час. до 17 час.
обеденный перерыв с 13 час. до 14 час. местного времени;
выходные дни: суббота, воскресенье;
1.3.5.5.Отдел торговли управления экономического развития и торговли администрации города:
адрес: г. Бузулук, ул. Ленина, 10;
телефоны: 8 (35342) 2-43-17, 2-54-58, факс 8 (35342) 5-22-75;
электронный адрес: ava@buzuluk-town.ru;
график работы:
приемные дни:
понедельник - пятница с 8 час. до 17 час.
обеденный перерыв с 13 час. до 14 час. местного времени;
выходные дни: суббота, воскресенье;
1.3.5.6.Муниципальное автономное учреждение города Бузулука "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории города Бузулука":
адрес: г. Бузулук, ул. Рожкова, 61;
телефон: 8 (35342) 6-05-55;
электронный адрес: mfc-56buzuluk@yandex.ru;
график работы:
приемные дни:
понедельник - пятница - с 8.30 час. до 20.00 час.;
суббота - с 8.30 час. - 16.00 час.;
выходной день - воскресенье.
1.3.6.Информирование о предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие сведения:
1.3.6.1.О правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5 настоящего административного регламента;
1.3.6.2.О графике (режиме приема посетителей) отдела и МФЦ - пп. 1.3.3 настоящего административного регламента;
1.3.6.3.О категории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
1.3.6.4.О порядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
1.3.6.5.О перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
1.3.6.6.Об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
1.3.6.7.Об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.7.Время информирования при личном обращении заявителя и при ответах на телефонные звонки составляет не более 15 минут.
1.3.8.При ответах на телефонные звонки и личные обращения заведующий или специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся о предоставлении муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности заведующего отделом или специалистов отдела, принявших звонок.
При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или заявителю сообщается телефонный номер, по которому предоставляется необходимая информация.
1.3.9.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде в здании администрации города, расположенном по адресу: 461040, г. Бузулук, ул. Ленина, 10, 3 этаж, кабинет N 45.
1.3.10.На информационном стенде содержится следующая информация:
1.3.10.1.Наименование муниципальной услуги;
1.3.10.2.Месторасположение, график работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта администрации города Бузулука и электронный адрес;
1.3.10.3.Категория заявителей, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга;
1.3.10.4.Текст настоящего административного регламента с приложениями;
1.3.10.5.Блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
1.3.10.6.Извлечения из законодательных и иных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
1.3.10.7.Информация о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации города и учреждений, предоставляющих муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Бузулука через отдел (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (Единый регистрационный центр);
- Управлением имущественных отношений администрации города Бузулука;
- Бузулукским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области;
- Бузулукским филиалом Государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости";
- МФЦ - в случае обращения, подачи заявления в МФЦ.
2.2.2.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.2.3.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории города Бузулука (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения.
2.3.2.В результате предоставления муниципальной услуги заявитель получает:
- уведомление о выдаче разрешения и оформленное разрешение по форме, установленной Постановлением Правительства Оренбургской области от 08.05.2007 N 174-п "Об утверждении правил торговли на розничных рынках Оренбургской области", согласно приложениям N 2, 3 к настоящему административному регламенту;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения, согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги со дня поступления заявления в отдел составляет 30 (тридцать) календарных дней, в случае переоформления разрешения 15 (пятнадцать) календарных дней.
2.4.2.Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю:
- уведомление о выдаче разрешения - один день со дня принятия решения о выдаче разрешения;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения - один день со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения;
- разрешение на право организации розничного рынка - не позднее 3-х дней со дня принятия решения о выдаче разрешения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Первоначальный текст опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета" N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Первоначальный текст опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 34, "Российская газета", N 1, 10.01.2007);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (источники публикации: "Российская газета" N 52, 15.03.2007, "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1413);
- Постановлением Правительства Оренбургской области от 08.05.2007 N 174-п "Об утверждении правил торговли на розничных рынках Оренбургской области" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Оренбуржье", N 79, 25.05.2007, N 83, 01.06.2007);
- Уставом муниципального образования город Бузулук Оренбургской области (принят решением городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области от 21.05.2015 N 743) (первоначальный текст документа опубликован на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ 16.06.2015);
- постановлением администрации города Бузулука от 28.06.2011 N 255-п "О правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг города Бузулука" (источник публикации: "Российская провинция", N 84, 23.07.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Заявление о получении разрешения на право организации розничного рынка по форме, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 08.05.2007 N 174-п "Об утверждении правил торговли на розничных рынках Оренбургской области", согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту, с указанием:
- полного и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, места нахождения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.6.2.К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
2.6.2.1.Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2.6.2.2.Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
2.6.2.3.Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, выданного после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на объект или объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект или объекты недвижимости);
2.6.2.4.Удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, выданного до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Запрещено требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом.
В случае, если документы, указанные в подпунктах 2.6.2.2, 2.6.2.3 пункта 2.6 раздела 2, не представлены заявителем, направляется межведомственный запрос о предоставлении указанных документов с использованием единой системы межведомственного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- отсутствие у заявителя полномочий на обращение за муниципальной услугой;
- предоставление неполного пакета документов;
- текст заявления не поддается прочтению.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.2.1.Отсутствие права на объект или объекты недвижимости, в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным планом размещения рынков на территории Оренбургской области;
2.8.2.2.Несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков Оренбургской области;
2.8.2.3.Подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также документов, содержащих недостоверные сведения;
2.8.2.4.Отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги не предусматривается.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут на одного заявителя.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в п. 2.6 настоящего административного регламента, осуществляется в день его поступления в отдел.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13.1.По размерам и состоянию помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, отвечает требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.);
2.13.2.В местах предоставления муниципальной услуги оборудуются доступные места общего пользования (санитарно-бытовые помещения);
В местах предоставления муниципальной услуги создаются условия беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
На стоянке автотранспортных средств у здания администрации города Бузулука выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
2.13.3.Места ожидания в очереди оборудуются стульями;
2.13.4.Помещения оснащаются оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги;
2.13.5.Специальное оборудование, техника используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии;
2.13.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде органа, оказывающего муниципальную услугу.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющая измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги, в том числе наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги согласно настоящему административному регламенту;
- количество обоснованных жалоб.
2.14.2.Необходимое количество взаимодействий заявителя с сотрудниками отдела, МФЦ при предоставлении муниципальной услуги - 2 (два):
- при личной подаче заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- при личном получении результата предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в МФЦ
3.1.Все действия при предоставлении муниципальной услуги и их последовательность отражены в блок-схеме, в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента или отказ в приеме документов на основании пункта 2.7 настоящего административного регламента;
- принятие постановления администрации города Бузулука о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в выдаче разрешения;
- оформление и вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения по форме, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 08.05.2007 N 174-п "Об утверждении правил торговли на розничных рынках Оренбургской области", согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием обоснования причин отказа, по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту;
- получение заявителем разрешения на право организации рынка согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1.Прием и регистрация заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента или отказ в приеме документов на основании пункта 2.7 настоящего административного регламента.
Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявления заявителем в отдел с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента при личном приеме, по почте или электронной почте.
В случае приема документов в МФЦ заявителю вручается расписка с отметкой о дате приема документов и присвоенном входящем номере. После регистрации все документы направляются в отдел.
Прием документов осуществляет специалист отдела, к обязанностям которого согласно должностной инструкции, относится прием, регистрация заявления и подготовка необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (далее - специалист отдела).
Специалист отдела проверяет документы на их соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента и требованиям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
При соответствии представленных документов требованиям пунктов 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента производится регистрация заявления в журнале регистрации в отделе в день его поступления.
При несоответствии документов требованиям пункта 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента заявителю производится отказ в приеме документов.
Форма уведомления об отказе в приеме документов представлена в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления с документами в журнале регистрации в отделе или отказ заявителю в приеме документов на получение муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры - 1 день.
3.3.2.Принятие постановления администрации города Бузулука о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление заявителя в журнале регистрации в отделе. Специалистом отдела производится анализ приложенных к заявлению документов на соответствие требованиям пункта 2.8 настоящего административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, специалист отдела осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Бузулука о выдаче разрешения.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, специалист отдела осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Бузулука об отказе в выдаче разрешения.
Подготовленный проект постановления о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения направляется на подпись главе города.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание постановления администрации города Бузулука о выдаче разрешения на право организации рынка или об отказе в выдаче разрешения.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 25 дней со дня регистрации заявления.
3.3.3.Оформление и вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения, согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту, а в случае отказа в выдаче разрешения, уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием обоснования причин отказа, согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятое постановление администрации города Бузулука о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в выдаче разрешения.
В соответствии с принятым постановлением администрации города Бузулука о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения, специалист отдела оформляет соответственно уведомление о выдаче разрешения или уведомление об отказе в выдаче разрешения, обеспечивает его подписание главой города и выдает (направляет) его заявителю в срок не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего постановления.
Результатом исполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю уведомления о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день со дня подписания постановления администрации города о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
3.3.4.Получение заявителем разрешения на право организации рынка.
Основанием для начала данной административной процедуры является получение заявителем уведомления о выдаче разрешения с указанием места выдачи разрешения.
Специалист отдела:
- оформляет разрешение и обеспечивает его подписание главой города Бузулука;
- регистрирует подписанное разрешение в журнале регистрации в отделе;
- выдает заявителю экземпляр разрешения.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача разрешения на право организации рынка согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
Время выполнения данной административной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня со дня подписания постановления администрации города о выдаче разрешения на право организации рынка.
3.3.5.Продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление и аннулирование разрешения.
Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Срок рассмотрения этого заявления не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.
Рассмотрение заявления по административной процедуре производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.1 - 3.3.3 настоящего административного регламента.
Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании отделом готовится проект постановления администрации города Бузулука в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, о приостановлении действия такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
Действие разрешения возобновляется постановлением администрации города Бузулука со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме отдел об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
Критериями принятия решения по данной административной процедуре являются наличие действующего судебного решения об административном приостановлении деятельности управляющей компании, а также устранение ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление ее деятельности.
В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании заявления администрации города Бузулука.
3.4.Специалисты МФЦ осуществляют:
а) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
б) информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) направление запроса по каналам единой системы межведомственного информационного взаимодействия (при необходимости);
г) выдачу заявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.5.Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации.
Отсутствует необходимость в предоставлении документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в иные органы и организации.
3.6.Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- документ, подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, выданный после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (выписка из ЕГРП о правах на объект или объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект или объекты недвижимости).
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием им решений в рамках их должностных инструкций, осуществляется первым заместителем главы администрации города.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.2.Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
Специалисты отдела, осуществляющие сбор документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
4.2.1.Прием от заявителей документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
4.2.2.Соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Сохранность документов, переданных заявителем.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
5.1.Заявитель обращается с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных муниципальными правовыми актами города Бузулука для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено муниципальными правовыми актами города Бузулука для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены муниципальными правовыми актами города Бузулука;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной муниципальными правовыми актами города Бузулука;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, руководителю отдела, директору МФЦ по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются в администрацию города Бузулука непосредственно главе города либо первому заместителю главы администрации города.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Бузулука www.бузулук.рф, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба содержит:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в администрацию города Бузулука, МФЦ подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу и должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалобы принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Бузулука, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.5 настоящего раздела административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.