Протест от 27.01.2006 г № 7/34-2006
На Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ
Председателю
Оренбургского областного суда
РЕЗЕПКИНУ Г.П.
Руководитель ООО "Автомобильная компания" М.Л.В. не представила в МР ИФНС России N 8 по Оренбургской области бухгалтерскую отчетность за 9 месяцев 2005 года - бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ N 129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" срок предоставления бухгалтерской отчетности - не позднее 30.10.2005, т.е. обществом нарушен срок представления бухгалтерской отчетности.
По данному факту МР ИФНС России N 8 по Оренбургской области в отношении М.Л.В. был составлен протокол об административном правонарушении N 08050959 от 25.11.2005 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 2 г. Новотроицка Оренбургской области Черновой Г.А. от 07.12.2005 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении М.Л.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Данное Постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п.п. 4, 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ N 129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, т.е. срок предоставления бухгалтерской отчетности - не позднее 30.10.2005.
Кроме того, мировой судья в описательной части Постановления указывает, что налоговый контроль проводится в формах камеральных, выездных налоговых проверок, а также повторных налоговых проверок. Тогда как в соответствии со ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством не только налоговых проверок, но и проверки данных учета и отчетности, а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом.
Таким образом, руководитель ООО "Автомобильная компания" М.Л.В. обязана была на основании вышеназванных норм материального права самостоятельно представить в налоговый орган бухгалтерскую отчетность, необходимую для осуществления налогового контроля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
Прошу:
Отменить Постановление и.о. мировой судьи судебного участка N 2 г. Новотроицка Черновой Г.А. от 07.12.2005 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП в отношении М.Л.В.
Возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Заместитель прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ