Закон от 29.06.2017 г № 468/116-VI-ОЗ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, упразднения поселений, установления и изменения границ муниципальных образований»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПОРЯДКЕ НАДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАТУСОМ
ГОРОДСКОГО, СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, УПРАЗДНЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ
И ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
N 468
Статья 1
Внести в Закон Оренбургской области от 30 июня 2004 года N 1277/198-III-ОЗ "О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, упразднения поселений, установления и изменения границ муниципальных образований" (газета "Южный Урал" от 17 июля, 21 августа 2004 года, 15 марта, 29 июля 2005 года, 24 мая 2008 года, 4 апреля 2009 года, 18 марта 2010 года; газета "Оренбуржье" от 24 мая 2012 года, 11 мая 2017 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, восемнадцатое, девятнадцатое заседания; 2005, двадцать четвертое, двадцать девятое заседания; 2008, девятнадцатое заседание; 2009, двадцать седьмое заседание; 2010, тридцать четвертое заседание; 2012, двенадцатое заседание) изменения.
1.Абзац седьмой статьи 1 изложить в редакции:
"городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области".
2.В части 2 статьи 4:
1) пункт 1 изложить в редакции:
"1) территория Оренбургской области разграничивается между поселениями и городскими округами";
2) в пункте 2 слова "за исключением территорий городских округов" исключить;
3) дополнить пунктом 3.1 в редакции:
"3.1) территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа";
4) пункт 6.1 изложить в редакции:
"6.1) законы Оренбургской области, устанавливающие и изменяющие границы поселений, городских округов, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих поселений, городских округов";
5) пункт 9 изложить в редакции:
"9) административным центром муниципального района может считаться город (поселок), расположенный на территории городского округа, имеющего с муниципальным районом общую границу";
6) первое предложение пункта 10 изложить в редакции:
"10) границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы городского округа, муниципального района - с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений (населенных пунктов), входящих в их состав";
7) пункт 11 после слова "поселения" дополнить словами "городского округа";
8) дополнить пунктом 14.1 в редакции:
"14.1) границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Оренбургской области".
3.В статье 7:
1) в части 2:
а) в абзаце втором слова "поселений, согласие населения" заменить словами "поселений, - согласие населения";
б) дополнить абзацем в редакции:
"изменение границ городских округов, влекущее за собой отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, - согласие населения поселений и городских округов, выраженное представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов";
2) абзацы четвертый, пятый части 3 изложить в редакции:
"объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа.
Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований".
4.Статью 10 дополнить частью 4 в редакции:
"4. При изменении границ городских округов, влекущем за собой отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов:
решение представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, поселений, городских округов;
схематическая карта соответствующих муниципального района, поселения, городского округа, заверенная соответствующими органами по земельным ресурсам и землеустройству и согласованная главой соответствующего муниципального образования и главами прилегающих муниципальных образований;
пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения границ городского округа, муниципального района, поселения, сведения о размере территории и численности населения соответствующих городского округа, муниципального района, поселения, населенных пунктов, наличии в них промышленных и социально-культурных организаций, основных землепользователей, состоянии путей сообщения и расстоянии от населенных пунктов до административного центра соответствующего муниципального района;
заключение Губернатора Оренбургской области".
5.В статье 11:
1) в абзаце втором части 3 слова "путем голосования, предусмотренного в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проводимого раздельно на территории городского поселения и территории муниципального района" заменить словами "представительными органами указанных муниципальных образований";
2) часть 4 дополнить абзацем седьмым в редакции:
"Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
29 июня 2017 года
N 468/116-VI-ОЗ