Закон от 02.03.2006 г № 3132
О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об охране окружающей среды»
Статья 1
Внести в Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 года N 2531/452-III-ОЗ "Об охране окружающей среды" (газета "Южный Урал" от 1 октября 2005 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, тридцать первое заседание) изменения.
1.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды
К ведению Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды относится:
участие в реализации государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Оренбургской области;
принятие законов Оренбургской области в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
утверждение экологических программ Оренбургской области;
иные полномочия в соответствии с законодательством Оренбургской области".
2.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия Губернатора Оренбургской области
Губернатор Оренбургской области:
организует разработку законопроектов по охране окружающей среды, выносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области в установленном порядке;
устанавливает полномочия и компетенцию органов исполнительной власти, государственных учреждений и организаций Оренбургской области, осуществляющих управление, государственный контроль в сфере охраны окружающей среды;
координирует деятельность органов исполнительной власти области и подведомственных им государственных учреждений в сфере охраны окружающей среды;
принимает решение об организации особо охраняемых природных территорий регионального значения;
издает нормативные правовые акты в развитие положений федерального законодательства и настоящего Закона;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области".
3.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия Правительства Оренбургской области
К ведению Правительства Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды относится:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Оренбургской области;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития на территории Оренбургской области;
разработка и формирование единой политики и программы действий по устойчивому экологическому развитию области;
разработка областных экологических программ;
управление природно-заповедным фондом Оренбургской области, ведение Красной книги Оренбургской области, организация природно-заповедного дела;
организация непрерывного экологического воспитания и образования граждан;
обеспечение населения области экологической информацией;
участие в осуществлении в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Оренбургской области;
осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Оренбургской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Оренбургской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды на территории Оренбургской области);
обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Оренбургской областью;
образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий".
4.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
К вопросам местного значения муниципального района относится: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
К вопросам местного значения городского округа относится:
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов".
5.В статье 9 слова "экологический аудит" исключить.
6.В статье 10 слова "муниципальный экологический контроль" исключить.
7.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Государственный экологический контроль в Оренбургской области
1. Государственный экологический контроль на территории Оренбургской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области.
2. Областной государственный экологический контроль осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3. Перечень должностных лиц, осуществляющих областной государственный экологический контроль (государственные инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды), устанавливается в соответствии с законодательством Оренбургской области.
4. Государственные инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны:
предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;
соблюдать требования законодательства".
8.Статью 12 исключить.
9.Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий областной государственный экологический контроль".
10.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Общественный экологический контроль
1. Общественный экологический контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
2. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
3. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством".
11.Статью 21 исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
2 марта 2006 года
N 3132/537-III-ОЗ