Протест от 17.02.2006 г № 7/75-2006
На вступившее в законную силу Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Г.А.В
Председателю
Оренбургского областного суда
РЕЗЕПКИНУ Г.П.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Орска Сухановой Л.А. от 21.10.2005 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Г.А.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Данное Постановление является незаконным и не обоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Г.А.В. 15.10.2005 в 11 час. 20 мин., будучи остановленным сотрудниками ГИБДД отказался выполнить требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования. Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование, составленном в присутствии двух понятых, основанием для такого направления послужили следующие обстоятельства - запах алкоголя изо рта, покраснение белков глаз, нарушение речи.
В основу Постановления о прекращении производства по делу был положен протокол медицинского освидетельствования от 15.10.2005, составленным в 13 час. 00 мин. в Орском наркологическом диспансере, куда по личной инициативе обратился Г.А.В. Согласно указанному протоколу Г.А.В. трезв, признаков употребления алкоголя нет.
На основании данного протокола суд посчитал, что у работников ГАИ не было законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование, поскольку при проведении такового, спустя непродолжительное время, признаки, по которым водитель направлялся на медицинское освидетельствование, не установлены, а других не выявлено.
Однако статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Указанное требование сотрудника милиции основано на ст. 11 Закона РФ "О милиции", а обязанность водителя пройти по требованию сотрудника милиции медицинское освидетельствование на состояние опьянения предусмотрена п. 2.3.2 Правил дорожного движения.
Для квалификации деяния по указанной статье Кодекса не может иметь значение, находился ли водитель в состоянии алкогольного опьянения или был трезв, поскольку в данном случае, именно для установления таких обстоятельств и направляется водитель на медицинское освидетельствование, а лицо привлекается к ответственности не за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а за отказ от выполнения законного требования сотрудника милиции.
Согласно ч. 6 ст. 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством, были утверждены Постановлением Правительства от 26.12.2002, согласно которым медицинское освидетельствование проводится только на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому представлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения. Проведение освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, по его личному обращению не допускается. Кроме того, приобщенный в качестве доказательства протокол медицинского освидетельствования содержит подчистки и исправления относительно времени освидетельствования и заполнен на бланке, утвержденным Приказом Минздрава РСФСР от 08.09.1988, признанным утратившим силу.
Прекращая производство по делу в отношении Г.А.В., мировой судья, в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не допросил понятых, не проверил все имеющиеся доказательства, не дал им соответствующей оценки, т.е. не выполнил требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Прошу:
Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Ленинского района г. Орска от 21.10.2005 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Г.А.В. отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.
О результатах рассмотрения дела уведомить прокуратуру области.
Заместитель прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ