Закон Оренбургской области от 19.04.1995 б/н
О регистрации ведомственных нормативных актов органов исполнительной власти на территории Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 23.01.98 г. N 225/68-ОЗ О РЕГИСТРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Оренбургской области от 16.06.95 г. N ) Принят Законодательным Собранием Оренбургской области от 19 апреля 1995 года Статья 1. Общие положения Настоящий Закон определяет порядок регистрации, вступления всилу ведомственных нормативных актов органов исполнительной властиОренбургской области (далее - актов), устанавливаемый в целяхусиления защиты прав, свобод и законных интересов граждан иорганизаций, совершенствования механизма правового регулирования иобеспечения соответствия этих актов законодательству РоссийскойФедерации и Оренбургской области. Статья 2. Органы, осуществляющие регистрацию ведомственных нормативных актов Регистрацию ведомственных актов в соответствии с настоящимЗаконом осуществляет управление юстиции Оренбургской области. Статья 3. Понятие ведомственных нормативных актов, подлежащих регистрации 1. Ведомственные нормативные акты, подлежащие регистрации вустановленном порядке - нормативные акты управлений, комитетов и иныхорганов управления Оренбургской области, затрагивающие права, свободыи законные интересы граждан или носящие межведомственный характер,т. е. являющиеся обязательными для других ведомственных органовуправления, а также для предприятий, учреждений, организаций, каквходящих, так и не входящих в систему этих органов. Полномочия попринятию такого рода акта могут быть установлены законодательствомлибо поручениями вышестоящих органов. Регистрации подлежат ведомственные нормативные акты независимоот срока их действия (постоянные или временные) и характерасодержащихся в них сведений, в т. ч. с грифами "Для служебногопользования", "Не для печати", "Секретно", не составляющихгосударственную тайну, определенную Законом. Статья 4. Действие Закона по кругу лиц Ведомственные нормативные акты на регистрацию направляют: - главные управления, комитеты и иные органы управленияадминистрации области; - службы, комитеты и иные органы федеральных ведомств,расположенные на территории области, в случае, когда нормативные актыявляются дополнением федеральных актов на территории Оренбургскойобласти. Органы управления, ведомства самостоятельно осуществляют отборведомственных нормативных актов для направления на регистрацию. Статья 5. Направление ведомственных нормативных актов на регистрацию Направлению на регистрацию подлежат только акты, содержащиеправовые нормы, т. е. правила поведения, рассчитанные нанеопределенный круг лиц и неоднократное применение. Направлению на регистрацию подлежат акты всех видов (приказы,инструкции, указания, положения, постановления, разъяснения, письма ит. д.), если в них имеется одна или более норм следующего содержания: - затрагивающие гражданские, политические, социально -экономические, культурные и иные права и свободы и законные интересыграждан, гарантии их осуществления, закрепленные в КонституцииРоссийской Федерации и иных федеральных законодательных актах;устанавливающие вновь либо изменяющие, дополняющие или отменяющиеорганизационно-правовой механизм реализации этих прав, свобод изаконных интересов, действующих на момент представления акта нарегистрацию; - носящие межведомственный характер. Регистрации подлежат ведомственные нормативные акты, принятыепосле 1 мая 1995 года, а также акты, изменяющие или дополняющиеведомственные нормативные акты, принятые до 1 мая 1995 года, если вних содержатся нормы, затрагивающие права, свободы и законныеинтересы граждан или носящие межведомственный характер. Статья 6. Регистрация ведомственных нормативных актов Регистрация ведомственных нормативных актов осуществляется всемидневный срок с момента получения акта. В случае необходимости проведения многостороннего анализанормативного акта с привлечением экспертов срок регистрации можетбыть продлен начальником управления юстиции, но не более чем на 10дней, о чем ведомство, направившее акт на регистрацию, извещаетсянезамедлительно. По представленному на регистрацию нормативному акту проводитсяправовой анализ соответствия его законодательству РоссийскойФедерации. Изменения и дополнения, вносимые в зарегистрированныеведомственные нормативные акты, подлежат регистрации в том же порядкеи в те же сроки, установленные настоящим Законом. Управление юстиции Оренбургской области ведет Реестргосударственной регистрации, создает банк данных межведомственныхнормативных актов, издает бюллетень ведомственных нормативных актовОренбургской области на основе самоокупаемости. Статья 7. Отказ в регистрации ведомственного нормативного акта В регистрации нормативного акта может быть отказано в случае,если такой акт: - ущемляет установленные законодательством права граждан либовозлагает на них обязанности, не предусмотренные законодательством; - выходит за пределы компетенции органа, его издавшего; - не согласован с заинтересованными ведомствами и службами,когда такое согласование в соответствии с законодательством являетсяобязательным. Нормативные акты, в регистрации которых отказано, возвращаютсяуправлением юстиции Оренбургской области издавшему их органууправления с указанием на допущенное несоответствие законодательству. Орган, в регистрации акта которого отказано, вправе обжаловатьрешение управления юстиции в администрацию (Правительство) области. Статья 8. Вступление в силу ведомственных нормативных актов Ведомственные нормативные акты органов исполнительной властиОренбургской области, прошедшие регистрацию в управлении юстицииобласти, вступают в силу со дня присвоения им номера регистрации,если в самом акте не указан иной срок. Не допускается направление на исполнение ведомственныхнормативных актов, вступающих в силу со дня присвоения им номерарегистрации, до их регистрации, и в случае, когда ведомственныенормативные акты затрагивают права и интересы граждан Оренбургскойобласти, до их официального опубликования. (Статья дополнена - Закон Оренбургской области от 16.06.95 г.) Глава администрации области В.В. Елагин