Закон Оренбургской области от 12.09.1997 № 130/32-ОЗ
О статусе выборного должностного лица местного самоуправления
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О СТАТУСЕ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (В редакции Законов Оренбургской области от 06.03.98 г. N 258/78-ОЗ; от 07.05.2001 г. N 203/264-II-ОЗ; от 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Оренбургской области 3 сентября 1997 года Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственностьвыборного должностного лица местного самоуправления в Оренбургскойобласти, предусматривает правовые и социальные гарантии приосуществлении ими полномочий, предусмотренных законом. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностноелицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах. (В редакции Закона Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 2. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Срок полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления определяется в уставе муниципального образования и всоответствии с действующим федеральным законодательством не может бытьменее двух и более пяти лет. Решение об изменении срока полномочий, атакже решение об изменении перечня полномочий выборного должностноголица местного самоуправления применяется только к выборным должностнымлицам местного самоуправления, избранным после вступления в силусоответствующего решения. (В редакции Законов Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Полномочия выборного должностного лица начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного должностного лица. Статья 3. Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица местного самоуправления 1. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправленияпрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместожительство; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу и направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Решение о прекращении полномочий выборного должностного лицаместного самоуправления, за исключением положений, установленных впунктах 8 и 9 части 1 настоящей статьи, принимает представительныйорган муниципального образования. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 4 . Удостоверение выборного должностного лица местного самоуправления Выборное должностное лицо имеет удостоверение, являющеесядокументом, подтверждающим статус выборного должностного лицаместного самоуправления в течение срока полномочий. Статья 5. Условия осуществления выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий Выборное должностное лицо местного самоуправления можетосуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии сфедеральным законом, уставом муниципального образования. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 6. Взаимоотношения выборного должностного лица местного самоуправления с населением и представительным органом местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствиис уставом муниципального образования подотчетно населениюнепосредственно и представительному органу местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования. Уставом муниципального образования устанавливаются основания дляотзыва выборного должностного лица местного самоуправления и процедураотзыва указанного лица. (В редакции Закона Оренбургской области от03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Голосование по отзыву выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Оренбургской области для проведения местного референдума сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". (В редакции ЗаконаОренбургской области от 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Выборное должностное лицо поддерживает связь с населениемсоответствующего муниципального образования, принимает меры пообеспечению прав, свобод и законных интересов граждан: рассматриваетпоступившие от них предложения, заявления и жалобы , способствует впределах своих полномочий правильному и своевременному решениюсодержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучаетобщественное мнение и при необходимости вносит предложения всоответствующие органы государственной власти, органы местногосамоуправления и общественные объединения; содействует развитиютерриториального общественного самоуправления и других форм участиянаселения в осуществлении местного самоуправления. Выборное должностное лицо местного самоуправления не реже одногораза в полугодие отчитывается перед населением соответствующегомуниципального образования о своей деятельности, ходе выполненияпредвыборной программы во время встреч с ним, а также информируетнаселение о своей работе через средства массовой информации. В работе с населением выборное должностное лицо местногосамоуправления взаимодействует с органами государственной власти иместного самоуправления, депутатами представительных органов и инымиобщественными объединениями. Статья 7. Сведения о доходах и об изменении имущественного положения выборного должностного лица местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления вустановленном порядке представляет в соответствующие налоговые органыдекларацию о доходах и сведения об изменении своего имущественногоположения. Глава II. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. (Исключена - Закон Оренбургской области от 03.07.2006г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 9. Участие выборного должностного лица местного самоуправления в заседаниях представительного органа местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствиис уставом муниципального образования вправе присутствовать на всехзаседаниях соответствующего представительного органа местногосамоуправления, его постоянных комиссий, выступать с докладом илисодокладом по вопросам повестки дня заседаний, участвовать вобсуждении всех рассматриваемых на них вопросов, вносить предложенияи замечания в устной и письменной форме в качестве поправок кпроектам решений, по которым проводятся обсуждение и голосование всоответствии с регламентом представительного органа. Статья 10. Право выборного должностного лица местного самоуправления на безотлагательный прием должностными лицами По вопросам своей деятельности выборное должностное лицоместного самоуправления пользуется правом безотлагательного приемаруководителями и другими должностными лицами расположенных натерритории муниципального образования органов государственной властии местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,общественных объединений, лицами начальствующего состава воинскихчастей и формирований. Статья 11. Право выборного должностного лица местного самоуправления на получение и распространение информации Выборное должностное лицо местного самоуправления в установленномпорядке обеспечивается документами, принятыми органами местногосамоуправления, а также документами, другими информационнымиматериалами, официально распространяемыми органами государственнойвласти и общественными объединениями, другими информационными исправочными материалами. Предоставление сведений, составляющихгосударственную тайну, регулируется федеральным законодательством. (Вредакции Закона Оренбургской области от 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет правовыступать по вопросам своей деятельности в средствах массовойинформации, находящихся на территории муниципального образования.Редактирование представленных выборным должностным лицом местногосамоуправления материалов без его согласования не допускается. (Вредакции Закона Оренбургской области от 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 12. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений выборного должностного лица местного самоуправления. Недопустимость вмешательства выборного должностного лица местного самоуправления в деятельность правоохранительных органов и судов Органы государственной власти Оренбургской области, органыместного самоуправления, общественные объединения, предприятия,учреждения и организации независимо от форм собственности,расположенные на территории соответствующего муниципальногообразования, а также должностные лица, к которым обратилось выборноедолжностное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с егодеятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставитьзапрашиваемые им документы или сведения в срок до одного месяца. (Вредакции Законов Оренбургской области от 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 13. Гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении его к ответственности Гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправленияпри привлечении его к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениивыборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может бытьпривлечено к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу выборного должностного лица местногосамоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда выборным должностнымлицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 14.(Исключена - Закон Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 15. Гарантии для выборного должностного лица местного самоуправления Срок полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления засчитывается в стаж муниципальной и государственнойслужбы. Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) На выборных должностных лиц местного самоуправленияраспространяются гарантии, установленные областным законодательствомдля муниципальных служащих. Статья 16. Финансовое обеспечение осуществления выборным должностным лицом местного самоуправления его полномочий Выборное должностное лицо местного самоуправления, работающее напостоянной основе, получает ежемесячно должностной оклад, надбавки ииные выплаты к должностному окладу, размеры которых определяютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с уставом муниципального образования, федеральным иобластным законодательством. Статья 17. Предоставление выборному должностному лицу местного самоуправления ежегодного оплачиваемого отпуска Выборному должностному лицу местного самоуправления всоответствии с уставом муниципального образования предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не менее 42календарных дней. (В редакции Закона Оренбургской областиот 28.08.2002 г. N 168/23-III-ОЗ) Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностномулицу за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемыйотпуск в соответствии с нормативными правовыми актами местногосамоуправления и законодательством Оренбургской области. Статья 18. Предоставление выборному должностному лицу местного самоуправления служебного помещения Выборному должностному лицу местного самоуправления дляосуществления своей деятельности в здании соответствующегоисполнительного, представительного органа предоставляется отдельноеслужебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствамисвязи. Статья 19.(Исключена - Закон Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Статья 20. Право выборного должностного лица местного самоуправления на пользование транспортом Выборное должностное лицо местного самоуправления на территориимуниципального образования пользуется правом бесплатного проезда навсех видах общественного транспорта данного муниципальногообразования, за исключением такси. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет правобесплатного провоза багажа в соответствии с нормами, установленнымина каждом виде транспорта. Выборному должностному лицу местного самоуправления дляосуществления своих полномочий предоставляется служебныйавтотранспорт. Статья 21. Право выборного должностного лица местного самоуправления на пользование гостиницей Администрации государственных и муниципальных гостиниц,расположенных на территории области, обязаны предоставить выборномудолжностному лицу местного самоуправления отдельный номер с телефономпри его наличии в связи с осуществлением им своей деятельности. Статья 22. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности выборного должностного лица местного самоуправления Расходы органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, общественных объединений, связанные сматериальным обеспечением деятельности выборного должностного лицаместного самоуправления, оплачиваются за счет местного бюджета путемперечисления средств на счета соответствующих организаций споследующим их отчислением через финансовые органы местныхадминистраций на смету расходов исполнительного, представительногоорганов местного самоуправления. Глава III. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Ограничения, связанные с деятельностью выборного должностного лица местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетбыть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатом законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органамуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131- ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лицаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 3. Осуществляющее свои полномочия на постоянной основе выборноедолжностное лицо местного самоуправления не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Глава IV. О ТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Ответственность выборного должностного лица местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления несетпредусмотренную действующим законодательством ответственность переднаселением муниципального образования, государством, физическими июридическими лицами за принятые им решения, действия или бездействие,ведущее к нарушению Конституции Российской Федерации, Устава области,федеральных, областных законов и нормативных правовых актов органовместного самоуправления муниципального образования, а также прав изаконных интересов граждан. Статья 25. Обжалование в суд решений и действий выборного должностного лица местного самоуправления Решения, действия (бездействие) выборного должностного лицаместного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Положения абзаца второго части 1 и части 2 статьи 23 нераспространяются на выборное должностное лицо местного самоуправления,избранное на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006года. (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 03.07.2006 г. N 192/51-IV-ОЗ) Глава администрации Оренбургской области В.В.Елагин 12 сентября 1997 г. N 130/32-0З