Закон Оренбургской области от 01.10.1997 № 150/44-ОЗ
О семеноводстве
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О СЕМЕНОВОДСТВЕ (В редакции Законов Оренбургской области от 06.03.98 г. N 260/80-ОЗ; от 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ; от 20.12.2004 г. N 1654/266-III-ОЗ; от 02.03.2006 г. N 3140/541-III-ОЗ; от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Оренбургской области 3 сентября 1997 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Осеменоводстве" регулирует деятельность по производству, заготовке,обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семянсельскохозяйственных и лесных растений в Оренбургской области, а такжеорганизации и проведению сортового и семенного контроля. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: семеноводство - деятельность по производству, заготовке,обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованиюсемян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовойконтроль и семенной контроль; семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы,собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие),применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растенийили для воспроизводства видов лесных растений; сортовые качества семян - совокупность признаков,характеризующих принадлежность семян к определенному сортусельскохозяйственных растений; посевные качества семян - совокупность признаков,характеризующих пригодность семян для посева (посадки); партия семян - определенное количество однородных попроисхождению и качеству семян; сортовой контроль - мероприятия по определению сортовой чистотыи установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян копределенному сорту посредством проведения апробации посевов,грунтового контроля и лабораторного сортового контроля; семенной контроль - мероприятия по определению посевных качествсемян, контроль за соблюдением требований государственных стандартови иных нормативных документов в области семеноводства; апробация посевов - обследование сортовых посевов в целяхопределения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений,засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждениявредителями растений; грунтовой контроль - установление принадлежностисельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту иопределение сортовой чистоты растений посредством посева семян наспециальных участках и последующей проверки сельскохозяйственныхрастений; лабораторный сортовой контроль - установление принадлежностисемян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семянпосредством проведения лабораторного анализа; регистрация посевов - осмотр сортовых посевов без отбора снопадля апробации с последующим оформлением в установленном порядкерезультатов осмотра; семена охраняемого сорта - семена сорта, зарегистрированного вГосударственном реестре охраняемых селекционных достижений; сортовая чистота - отношение числа стеблей сельскохозяйственныхрастений основного сорта к числу всех развитых стеблейсельскохозяйственных растений данной культуры; сортовая типичность - показатель сортовой чистотыперекрестно-опыляющих растений; сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые,кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные,лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель,сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственномпроизводстве; лесные растения - лестные древесные и кустарниковые растения,используемые в лесном хозяйстве. Статья 2. Законодательство Оренбургской области о семеноводстве Законодательство Оренбургской области в области семеноводствасостоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актовОренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской областиот 20.12.2004 г. N 1654/266-III-ОЗ) Статья 3. Отношения, регулируюемые законодательством Оренбургской области о семеноводстве Настоящий Закон о семеноводстве регулирует отношения,возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству,заготовке, хранению, реализации, транспортировке и использованиюсемян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены вГосударственный реестр селекционных достижений, допущенных киспользованию, а также в связи с организацией и проведением сортовогои семенного контроля. Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности позаготовке, обработке, хранению реализации, транспортировке ииспользованию семян лесных растений, а также в связи с организацией ипроведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируютсянастоящим Законом, если иное не установлено лесным законодатель-ствомРоссийской Федерации. Глава II. КАТЕГОРИЯ СЕМЯН Статья 4. Категория семян сельскохозяйственных растений В зависимости от этапа воспроизводства сортовсельскохозяйственных растений определяются следующие категории семянсельскохозяйственных растений: оригинальные; элитные (семена элиты ); репродукционные (семена первой и последующих репродукций, атакже гибридные семена первого поколения). Статья 5. Оригинальные семена Оригинальными семенами являются семена сельскохозяйственныхрастений, произведенные оригинатором сорта сельскохозяйственногорастения или уполномоченным им лицом. Оригинатором сорта сельскохозяйственного растения являетсяфизическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявилосорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает егосохранение и данные о котором внесены в Государственный реестрселекционных достижений, допущенных к использованию. Статья 6. Элитные семена (семена элиты) Элитными семенами (семенами элиты) являются семенасельскохозяйственного растения, которые получены от оригинальныхсемян и соответствуют требованиям государственных стандартов и иныхнормативных документов в области семеноводства. Число поколений элитных семян (семян элиты) определяеторигинатор сорта сельскохозяйственного растения. Элитные семена (семена элиты) используются для производстварепродукционных семян. Статья 7. Репродукционные семена Репродукционными семенами являются семена сельскохозяйственныхрастений последующих после элитных семян (семян элиты) поколений. Число поколений репродукционных семян определяет департаментагропромышленного комплекса Оренбургской области по согласованию сМинистерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Гибридные семена первого поколения являются репродукционнымисеменами. Статья 8. Категории семян лесных растений В зависимости от наследственных свойств определяются следующиекатегории семян лесных растений - нормальные, улучшенные и сортовые. Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВА Статья 9. Система семеноводства Система семеноводства сельскохозяйственных растений представляетсобой совокупность функционально взаимосвязанных физических июридических лиц, осуществляющих деятельность по производствуоригинальных, элитных (семян элиты) и репродукционных семян. Порядок функционирования системы семеноводствасельскохозяйственных растений определяется специально уполномоченнымфедеральным органом управления сельским хозяйством. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Система семеноводства лесных растений представляет собойсовокупность функционально взаимосвязанных физических и юридическихлиц, осуществляющих деятельность по производству нормальных,улучшенных и сортовых семян. (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 10. Схема семеноводства сельскохозяйственных растений Схема семеноводства сельскохозяйственных растений включает всебя комплекс мероприятий по воспроизводству сортовсельскохозяйственных растений с использованием научно обоснованныхметодов. Статья 11. Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие государственное управление в области семеноводства Государственное управление в области семеноводства на территорииОренбургской области осуществляют органы исполнительной властиОренбургской области непосредственно или, если это предусмотреносоответствующими соглашениями, через территориальные органы специальноуполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством итерриториальные органы специально уполномоченного федерального органауправления лесным хозяйством. (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 12. Финансирование в области семеноводства Финансирование в области семеноводства осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджетов, местных бюджетов,внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а также за счет средств физических и юридическихлиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 13. Государственная поддержка семеноводства Государственная поддержка семеноводства осуществляетсяпосредством: предоставления компенсации затрат на производство оригинальных иэлитных (семян элиты) семян, строительство и реконструкциюматериально-технической базы обработки и хранения семян в размере неменее, чем половина стоимости понесенных затрат; обеспечения финансирования работ по проведению грунтовогосортового контроля и лабораторного сортового контроля; предоставления кредитов и привлечения инвестиций на льготныхусловиях; применение иных мер экономического стимулирования. Статья 14. Научное обеспечение семеноводства Научное обеспечение семеноводства осуществляют НПО "Южный Урал",Оренбургский государственный аграрный университет, Всероссийскийнаучно-исследовательский институт мясного скотоводства, а такжедругие научные организации и физические лица, занимающиеся научнымиисследованиями в области семеноводства. Глава IV. ПРОИЗВОДСТВО СЕМЯН Статья 15. Требования к производству семян Для производства семян должны использоваться семена, сортовые ипосевные, качества которых соответствуют требованиям государственныхстандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях ихпроизводства, засоренные семенами карантинных растений, зараженныекарантинными болезнями растений и вредителями растений. Статья 16. Особенности производства семян отдельных категорий Оригинальные семена производятся в соответствии со статьей 5настоящего Закона. Элитные семена (семена элиты) производят физические июридические лица, имеющие лицензии на осуществление деятельности попроизводству указанных семян. Репродуктивные семена могут производиться и реализовыватьсялюбыми заинтересованными физическими и юридическими лицами. Лицензирование деятельности по производству элитных семян(семян элиты) устанавливается в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 17. Производители семян Производителями семян являются физические и юридические лица,осуществляющие производство семян в соответствии с настоящим Законом. В учредительных документах юридических лиц, осуществляющихпроизводство семян, определяются предмет и цели их деятельности.Производители семян обязаны: - соблюдать технологические требования производства семян иправила их хранения; - использовать для посева семяна, соответствующие по сортовым ипосевным качествам требованиям Государственных стандартов; - организовать апробацию или регистрацию семеноводческих посевовв своих хозяйствах; - вести документацию на семена; - вести учет количества, качества, происхождения использованныхв собственном хозяйстве и реализованных семян; - использовать для реализации семена, имеющие сертификат,удостоверяющий их сортовые и посевные качества. Статья 18. Специальные зоны для производства семян сельскохозяйственных растений В целях создания наиболее благоприятных фитосанитарных итехнологических условий для производства семян сельскохозяйственныхрастений, имеющих высокие сортовые качества, органы исполнительнойвласти Оренбургской области по представлению специальноуполномоченного федерального органа управления сельским хозяйствомопределяют в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, специальные зоны. В этих зонах устанавливается особый режимпроизводства семян сельскохозяйственных растений. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Глава V. ЗАГОТОВКА, ОБРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕМЯН Статья 19. Заготовка, обработка, хранение и использование семян Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семянсельскохозяйственных растений и семян лесных растений определяетсясоответственно специально уполномоченным федеральным органомуправления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральныморганом управления лесным хозяйством. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Использование семян, которые являются объектом исключительныхправ (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке,предусмотренном гражданским законодательством. Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые ипосевные качества которых не соответствуют требованиямгосударственных стандартов и иных нормативных документов в областисеменоводства. Статья 20. Областной страховой фонд семян Областной страховой фонд семян создается для оказания помощитоваропроизводителям в приобретении семян в годы стихийных бедствий,а также поставок в хозяйства, не производящие семена. В фондзаготавливаются семена сортов, включенных в Государственный реестрселекционных достижений, допущенных к использованию в области. Формируется областной фонд семян из зерна, сданного врегиональный фонд зерна семеноводческими хозяйствами. Объем фонда наочередной год определяется Государственным заказчиком - министерствомсельского хозяйства Оренбургской области и утверждается Губернаторомобласти. (В редакции Закона Оренбургской областиот 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ) Закупка и хранение семян осуществляется фондодержателемрегионального зерна. Реализация семян из фонда хозяйствам области производится вобмен на продовольственное зерно в соответствии со стоимостнымсоотношением, устанавливаемым Правительством области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ) Статья 21. Переходящие фонды семян Переходящие фонды семян создаются физическими и юридическимилицами в районах, на территории которых уборка озимыхсельскохозяйственных растений проводится после наступленияоптимальных сроков их посева. Переходящие фонды семян используются в году, следующем за годомзаготовки семян. Порядок формирования и использования переходящих фондов семянопределяет департамент агропромышленного комплекса Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Глава VI. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОРТОВЫХ И ПОСЕВНЫХ КАЧЕСТВ СЕМЯН Статья 22. Общие требования к определению сортовых и посевных качеств семян Семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверкена сортовые и посевные качества. Для определения сортовых и посевных качеств семян применяютсяединые методы, терминология и нормативные документы в областисеменоводства, а также единые образцы технических средств. Посевные качества семян определяются на основе требованийгосударственных стандартов и иных нормативных документов в областисеменоводства. Статья 23. Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растенийпроводится посредством проведения апробации посевов, грунтовогоконтроля и лабораторного сортового контроля. Обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственныхрастений, семена которых предназначены для реализации. Апробация посевов сельскохозяйственных растений проводится позаявкам производителей семян государственными семенными инспекциями спривлечением при необходимости оригинаторов сортовсельскохозяйственных растений, а также организаций и физических лиц,определенных в статье 16 настоящего Закона. Грунтовому контролю подлежат оригинальные, элитные (семенаэлиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствиис перечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным специальноуполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством. Лабораторному сортовому контролю подлежат элитные (семена элиты)и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии сперечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным специальноуполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Посевы сельскохозяйственных растений, семена которыхпредназначены для собственных нужд производителей семян, подлежатрегистрации. Статья 24. Определение посевных качеств семян Определение посевных качеств семян проводится посредствомпроведения отбора проб семян и анализа проб семян. Отбор проб семян осуществляется государственными семеннымиинспекциями и лесосеменными станциями из партии семян,предназначенных для реализации. Анализ проб семян осуществляется государственными семеннымиинспекциями и лесосеменными станциями, а также аккредитованнымифизическими и юридическими лицами. Отбор проб из партии семян, предназначенных для вывоза изРоссийской Федерации, и анализ данных проб семян осуществляется всоответствии с нормами международного права. Статья 25. Сертификация семян Партии семян, предназначенных для реализации, должны иметьсертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян. По заявкам производителей семян данные сертификаты выдаются и напартии семян, предназначенных для собственных нужд их производителей. Партии семян, предназначенных для вывоза из РоссийскойФедерации, должны иметь сертификаты в соответствии с нормамимеждународного права. Выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качествасемян, осуществляется государственными семенными инспекциями илесосеменными станциями. Статья 26. Удостоверение о качестве семян На семена, предназначенные для собственных нужд ихпроизводителей, а также на семена, не соответствующие требованиямгосударственных стандартов и иных нормативных документов в областисеменоводства, выдаются удостоверения о качестве семян. Выдача удостоверений о качестве семян осуществляется семеннымиинспекциями и лесосеменными станциями в порядке, установленномспециально уполномоченным федеральным органом управления сельскимхозяйством. (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Глава VII. ОБОРОТ ПАРТИЙ СЕМЯН Статья 27. Оборотоспособность партии семян Допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений,сорта которых включены в Государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов,удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а такжефитосанитарных сертификатов. После исключения сортов сельскохозяйственных растений изГосударственного реестра селекционных достижений, допущенных киспользованию, партии семян сельскохозяйственных растений такихсортов могут находиться в обороте в течение последующих двух лет.Указанные семена относятся к категории репродукционных. Оборот партии семян лесных растений допускается при наличиисертификатов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а такжес соблюдением требований, установленных специально уполномоченнымфедеральным органом управления лесным хозяйством. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 28. Реализация и транспортировка партий семян Реализация и транспортировка партий семян осуществляется всоответствии с действующим законодательством. Статья 29. (Исключена - Закон Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 30. Ввоз в область и вывоз из области партий семян Ввоз в область партий семян допускается в случае, если на партиисемян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевныекачества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям,установленным законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 06.03.98 г. N 260/80-ОЗ) Запрещен ввоз в область партий семян в незатаренном состоянии(насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, атакже партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых невключены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенныхк использованию, за исключением партий семян, предназначенных длянаучных исследований, государственных испытаний, производства семяндля вывоза из области. Ввезенные в область партии семян подлежат семенному контролю ифитосанитарному контролю. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 06.03.98 г. N 260/80-ОЗ) Статья 31. Гарантия качества семян Физические или юридические лица, реализующие партии семян,гарантируют, что сортовые и посевные качества семян реализуемойпартии соответствуют данным, указанным в соответствующем сертификате. В случае несоответствия сортовых и посевных качеств семянреализуемой партии данным, указанным в соответствующем сертификате,физическое или юридическое лицо, реализующее партию семян, несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СОРТОВОЙ КОНТРОЛЬ И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ Статья 32. Общие требования к проведению сортового контроля и семенного контроля Сортовой контроль и семенной контроль направлены на обеспечениесоблюдения законодательства Российской Федерации в областисеменоводства, изданных в соответствии с ним актов специальноуполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством испециально уполномоченного федерального органа управления леснымхозяйством, а также требования государственных стандартов и иныхнормативных документов в области семеноводства. Сортовой контроль и семенной контроль проводится соответственнов отношении посевов и семян, принадлежащих физическим и юридическимлицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства. Статья 33. Организации, проводящие сортовой контроль и семенной контроль Сортовой контроль и семенной контроль в отношении посевов исемян сельскохозяйственных растений проводят государственные семенныеинспекции, семенной контроль в отношении семян лесных растений -лесосеменные станции в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 34. Государственные инспектора в области семеноводства сельскохозяйственных растений Государственные инспектора в области семеноводствасельскохозяйственных растений в пределах своей компетенции имеютправо: беспрепятственно посещать физических и юридических лиц,осуществляющих деятельность в области семеноводства, и получать отуказанных лиц безвозмездно необходимую информацию; (Исключен - Закон Оренбургской областиот 02.03.2006 г. N 3140/541-III-ОЗ) давать физическим и юридическим лицам, осуществляющимдеятельность в области семеноводства, предписания об устранениинарушений законодательства Российской Федерации в областисеменоводства; осуществлять иные полномочия, установленные ПравительствомРоссийской Федерации. Порядок деятельности государственных инспекторов в областисеменоводства сельскохозяйственных растений устанавливаетсяПравительством Российской Федерации . (В редакции Закона Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Статья 35. Государственные инспектора в области семеноводства лесных растений Порядок деятельности государственных инспекторов в областисеменоводства лесных растений устанавливается специальноуполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством. Глава IX. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА Статья 36. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области семеноводства Споры, возникающие при осуществлении деятельности в областисеменоводства, разрешаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области. Статья 37. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации в области семеноводства Нарушение законодательства Российской Федерации в областисеменоводства влечет за собой административную или инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации .(Дополнена - Закон Оренбургской областиот 25.06.2004 г. N 1252/190-III-ОЗ) Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 30 вступает в силу по истечении тридцати дней со дняофициального опубликования настоящего Закона. Статья 38. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Законом Правительству области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.03.2006 г. N 3141/542-III-ОЗ) Глава администрации Оренбургской области В.В.Елагин 1 октября 1997 года N 150/44-03