Закон Оренбургской области от 06.03.1998 № 256/76-ОЗ
Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской областиот 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ; от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Оренбургской области 25 февраля 1998 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует вопросы организации и деятельностиорганов опеки и попечительства на территории Оренбургской области. Статья 2. Правовая основа деятельности органов опеки ипопечительства Правовую основу деятельности органов опеки и попечительствасоставляет Конституция Российской Федерации, законодательствоРоссийской Федерации и Оренбургской области, а также настоящий Закон.(В редакции Закона Оренбургской областиот 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ) Статья 3. Органы опеки и попечительства 1. Органами опеки и попечительства являются органыисполнительной власти Оренбургской области в сфере образования,здравоохранения и социального развития. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) 2. Полномочия по опеке и попечительству осуществляют: в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, - орган исполнительнойвласти Оренбургской области в сфере образования; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ) в отношении граждан, признанных судом недееспособными илиограниченно дееспособными, совершеннолетних граждан, нуждающихся вопеке и попечительстве по состоянию здоровья, - орган исполнительнойвласти Оренбургской области в сфере социального развития. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) 3. Отдельными государственными полномочиями Оренбургской областипо опеке и попечительству законом Оренбургской области могутнаделяться городские округа и муниципальные районы. 4. Органы местного самоуправления городских округов,муниципальных районов и поселений вправе участвовать в осуществлениидеятельности по опеке и попечительству, если это участие предусмотренофедеральным законом. (В редакции Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N1620/343-IV-ОЗ) 5. Орган исполнительной власти Оренбургской области в сфересоциального развития осуществляет полномочия: (В редакции ЗаконаОренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) по установлению патронажа над совершеннолетними дееспособнымигражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности; определению управляющего имуществом лиц, признанных безвестноотсутствующими, и заключению с ними договоров о доверительномуправлении таким имуществом. (Часть дополнена - Закон Оренбургской областиот 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) Глава II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ ИПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства Основными задачами органов опеки и попечительства являются: реализация единой государственной политики по защите прав изаконных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся вгосударственной защите; (В редакции Законов Оренбургской области от10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ; от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ) защита личных неимущественных и имущественных прав и интересовдетей; защита личных неимущественных и имущественных прав и интересовграждан, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права ивыполнять свои обязанности. обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социальногосиротства; (Дополнен - Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. N1620/343-IV-ОЗ) создание необходимых условий для содержания, воспитания,обучения, социальной защиты, охраны здоровья детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся вгосударственной защите. (В редакции Законов Оренбургской области от10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ; от 20.05.2011 г. N 179/23-V-ОЗ) Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства В соответствии с возложенными на них задачами соответствующиеорганы исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования,здравоохранения и социального развития как органы опеки ипопечительства: (В редакции Законов Оренбургской области от 10.10.2007г. N 1620/343-IV-ОЗ; от 05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и детей, не имеющих нормальных условий для воспитания всемье, а также совершеннолетних граждан, которые по состояниюздоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнятьсвои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки илипопечительства; устанавливают опеку или попечительство над детьми, оставшимисябез попечения родителей, над гражданами, признанными судомнедееспособными вследствие психического расстройства, над гражданами,ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребленияспиртными напитками или наркотическими средствами; устанавливают по просьбе совершеннолетнего дееспособногогражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельноосуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,попечительство в форме патронажа; назначают опекунов и попечителей, а также освобождают иотстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на нихобязанностей; определяют управляющего при необходимости постоянногоуправления недвижимым или ценным движимым имуществом подопечного,заключают с ним договор о доверительном управлении таким имуществом всоответствии с гражданским законодательством; принимают решения о помещении ребенка в воспитательноеучреждение, учреждение здравоохранения, учреждение социальной защитынаселения и другие аналогичные учреждения, приемную семью; заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка(детей) на воспитание в приемную семью; принимают меры по защите личных неимущественных и имущественныхправ подопечных и других несовершеннолетних, в том числе и пообеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренныхзаконодательством; дают разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числеобмену или дарению имущества подопечных и других несовершеннолетних,сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и другимнесовершеннолетним прав, раздел их имущества или выдел от него долей,а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечныхили других несовершеннолетних; дают предварительное разрешение опекунам (попечителям) нарасходование причитающихся подопечному доходов, в том числе доходовот управления его имуществом; принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным в порядке эмансипации в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством; предъявляют в судах иски, связанные с защитой прав и законныхинтересов подопечных и других несовершеннолетних, а также о признанииграждан ограниченно дееспособными, недееспособными; решают вопросы присвоения или дают разрешение на изменениефамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством; решают вопросы содержания подопечных, ухода за ними, ихлечения; рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан повопросам усыновления, опеки и попечительства и принимают по нимнеобходимые меры; реализуют иные полномочия по опеке и попечительству согласнодействующему законодательству. Статья 6. Полномочия по опеке и попечительству соответствующихорганов исполнительной власти Оренбургской области в сфереобразования, здравоохранения и социального развития (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1620/343-IV-ОЗ; от05.10.2009 г. N 3101/709-IV-ОЗ) Соответствующие органы управления образования и социальнойзащиты населения: (В редакции Закона Оренбургской области от01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) осуществляют подбор граждан, способных к выполнениюобязанностей опекуна или попечителя, подготавливают материалы,необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также обосвобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнениявозложенных на них обязанностей; обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке илипопечительстве несовершеннолетних граждан и дееспособныхсовершеннолетних граждан, которые временно по состоянию здоровья немогут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять своиобязанности, а также сохранность их имущества; ведут учет граждан, в отношении которых установлена опека илипопечительство; осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей,оказывают им помощь в осуществлении опеки и попечительства; осуществляют в установленном законом порядке защиту личныхнеимущественных и имущественных прав и интересов, подопечных в случаененадлежащего использования опекуном или попечителем своихобязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства вкорыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзораи необходимой помощи; подготавливают материалы о назначении выплат денежных средствна содержание подопечного в порядке и размере, установленномдействующим законодательством; участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных и другихнесовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством; привлекают общественность к работе органов опеки ипопечительства; осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству всоответствии с действующим законодательством. Статья 7. Специальные полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования Министерство образования Оренбургской области: организует работу и осуществляет методическое руководство всфере опеки и попечительства над несовершеннолетними; осуществляет подготовку нормативных правовых актов, регулирующихпорядок осуществления полномочий по опеке и попечительству натерритории Оренбургской области; является региональным оператором государственного банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей; осуществляет контроль и надзор за полнотой и качествомосуществления исполнительно-распорядительными органами городскихокругов и муниципальных районов переданных государственных полномочийпо опеке и попечительству. (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г.N 1620/343-IV-ОЗ) Статья 8. (Исключена - Закон Оренбургской области от 01.03.2011г. N 4317/1006-IV-ОЗ) Статья 9. Специальные полномочия по опеке и попечительствусоответствующих органов социальной защиты Кроме полномочий, перечисленных в статье 6 настоящего Закона,соответствующие органы социальной защиты населения: выявляют совершеннолетних граждан, нуждающихся вгосударственной помощи; оказывают необходимую помощь до установления попечительства вформе патронажа дееспособным совершеннолетним гражданам, которые посостоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права ивыполнять свои обязанности; осуществляют устройство дееспособных совершеннолетних граждан,нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернатыдля престарелых и инвалидов; осуществляют патронаж граждан, которые по состоянию здоровья немогут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности; обеспечивают устройство детей, нуждающихся в государственнойпомощи, в приюты и центры социально-бытовой реабилитации и другиеаналогичные учреждения. выявляют граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки илипопечительства; (Дополнен - Закон Оренбургской области от 01.03.2011г. N 4317/1006-IV-ОЗ) оказывают необходимую помощь до установления опеки,попечительства гражданам, признанным судом недееспособными илиограниченно дееспособными. (Дополнен - Закон Оренбургской области от01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Кадровое обеспечение Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. N1620/343-IV-ОЗ) Для осуществления полномочий по опеке и попечительству вучреждениях системы социальной защиты населения и здравоохранениямогут быть введены должности специалистов по опеке и попечительству всоответствии с положениями (уставами) и штатными расписаниями этихучреждений. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин 6 марта 1998 года N 256/76-ОЗ