Закон Оренбургской области от 06.10.1998 № 115/18-ОЗ
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 25.06.2004 г. N 1246/185-III-ОЗ О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2000 г. N 663/188-ОЗ) Принят Законодательным Собранием Оренбургской области 16 сентября 1998 года Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Оренбургской области и его обеспечение 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - этотакое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, когдаотсутствует вредное влияние ее факторов на организм человека иимеются благоприятные условия для его жизнедеятельности. 2. В Оренбургской области оно обеспечивается реализацией: - мер по профилактике заболеваний в соответствии ссанитарно-эпидемиологической обстановкой, ее ближайшим и отдаленнымпрогнозом; - региональных и местных целевых программ обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия, укрепления здоровья ипрофилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитаниячеловека и условий его жизнедеятельности; - гигиенической сертификации продукции, работ и услуг, а такжетоваров для личных (бытовых) нужд человека; - лицензирования видов деятельности, представляющихпотенциальную опасность для здоровья человека; - социально-гигиенического мониторинга; - мер по своевременному информированию населения озаболеваемости, состоянии среды обитания и о проводимыхпрофилактических, гигиенических и противоэпидемических мероприятиях; - гигиенического воспитания и образования населения. Статья 2. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы 1. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы - этонормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или)безвредности для человека факторов среды его обитания и требования кобеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. На территории области действуют санитарные правила -федеральные и Оренбургской области. 2. Санитарные правила Оренбургской области являются временнымии вводятся в следующих случаях: а) при отсутствии федеральных правил по отдельным вопросамсанитарно-эпидемиологического нормирования; б) при необходимости изменения и уточнения отдельных требованийи нормативов федеральных санитарных правил, введения более жесткихтребований в зависимости от особенностей санитарно-эпидемиологическойобстановки и состояния здоровья населения. 3. Временные областные санитарные правила утверждаются главнымгосударственным санитарным врачом по Оренбургской области и действуютодин год. При необходимости срок их действия может быть продлен, ноне более чем на один год. Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения К полномочиям органов местного самоуправления по вопросамсанитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: а) разработка, принятие и реализация местных целевых программобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; б) координация деятельности предприятий, организаций и гражданпо проведению ими мероприятий, направленных на обеспечениесанитарно-эпидемиологического благополучия; в) организация и проведение мероприятий по предотвращениювозникновения, распространения и по ликвидации инфекционных болезней,заболевании и отравлений людей; г) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан иинтересов общества и государства в областисанитарно-эпидемиологического благополучия; д) информирование населения о сложившейся ситуации и прогнозесанитарно-эпидемиологического состояния данной территории. Статья 4. Привлечение населения к контролю за санитарным состоянием, содержанием и благоустройством населенных мест 1. Органы государственной власти и местного самоуправлениясовместно с центрами государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в добровольном порядке могут привлекать граждан к контролю засанитарным состоянием территорий населенных мест и их благоустройству. 2. Общественные объединения граждан в соответствии с ихуставами и другими нормативными актами, регулирующими ихдеятельность, вправе осуществлять контроль за выполнениемустановленных санитарных правил и о результатах информировать центрыгосударственного и ведомственного санитарно-эпидемиологическогонадзора области. 3. Органы государственной власти и местного самоуправленияобязаны оказывать поддержку общественным организациям, представлятьим информацию о неблагополучных с экологической точки зренияобъектах, санитарном состоянии открытых водоемов, зон отдыха и т.д. Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ Статья 5. Права юридических лиц 1. Юридические лица при обращении в органы государственнойвласти и управления, центры государственного или ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора имеют право на получение от нихна договорной основе информации о санитарно-гигиенической иэпидемиологической обстановке, состоянии окружающей природной среды,заболеваемости населения, действующих санитарных правилах. 2. Юридические лица имеют право вносить предложения приразработке областных и местных программ по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения. Статья 6. Обязанности юридических лиц Юридические лица обязаны: а) обеспечивать соблюдение требований санитарногозаконодательства, выполнять постановления, предписания и заключениядолжностных лиц государственного или ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора; б) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемическиемероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязненияокружающей природной среды, оздоровление условий труда, питания,проживания, быта, отдыха, воспитания и образования населения,предупреждение возникновения и распространения заболеваний; в) обеспечивать производство и реализацию безопасных дляздоровья продуктов питания, продукции, услуг, товаровпроизводственно-технического назначения и товаров для личных(бытовых) нужд граждан; г) иметь в наличии санитарные правила и методики контроляфакторов среды обитания; д) осуществлять производственный контроль, в том числелабораторные исследования и испытания, за выполнением санитарныхправил, проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий; е) проводить работы по обоснованию безопасности для здоровьячеловека новой продукции и технологии ее производства, гигиеническихнормативов факторов среды его обитания и разработку методов ихконтроля; ж) своевременно информировать центры государственного иливедомственного санитарно-эпидемиологического надзора Оренбургскойобласти об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушенияхтехнологических процессов, создающих угрозусанитарно-эпидемиологическому благополучию населения; з) применять меры, направленные на повышение заинтересованностии поощрение работников за соблюдение санитарного законодательства исанитарных правил; и) создавать условия для предупреждения возникновениязаболеваний на производстве, сохранения и укрепления здоровьяработников; к) осуществлять гигиеническое обучение и воспитание работников,направленное на повышение санитарной культуры людей и ведениездорового образа жизни. Статья 7. Права физических лиц (граждан) Граждане имеют право: 1. На благоприятную среду обитания (окружающую природную среду,питание, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания иобучения, потребляемую или используемую продукцию народногохозяйства), факторы которой не оказывают вредного влияния на здоровьенастоящего и будущих поколений людей. 2. Осуществлять через общественные объединения (в соответствиис их уставами) общественный контроль за выполнением требованийсанитарных правил, а также вносить предложения, направленные наобеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. 3. На возмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненногоих здоровью вследствие нарушения санитарного законодательства, атакже при осуществлении противоэпидемических мероприятий. Статья 8. Обязанности физических лиц (граждан) Граждане обязаны: 1. Выполнять требования санитарного законодательства, а такжепостановления, предписания и заключения должностных лиц центровгосударственного и ведомственного санитарно-эпидемиологическогонадзора. 2. Заботиться о своем здоровье и гигиеническом воспитании своихдетей. 3. Не осуществлять действий, влекущих нарушение прав другихграждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Статья 9. Обязанности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица, обязаны: 1. Знать, неукоснительно соблюдать и иметь в наличии по местуосуществления своей деятельности санитарные правила, методикиконтроля факторов среды обитания, а также другие нормативные акты иметодические материалы, утвержденные в установленном порядке икасающиеся деятельности, которой они занимаются. 2. Согласовывать с органами и учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы мероприятия по изменениютехнологических процессов, рецептур и ассортимента вырабатываемой иреализуемой продукции, постановке на производство новых технологий,материалов и видов изделий, санитарной охране атмосферного воздуха,источников водопользования населения, почвы, изменениюпредназначенных жилых, общественных, производственных помещений, втом числе и сдаваемых в аренду, ликвидации последствий аварийныхситуаций, внеплановых остановок производства, нарушенийтехнологических процессов, которые могут создавать угрозусанитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 3. Проводить работы по обоснованию безопасности для здоровьячеловека новой продукции и технологии ее производства, гигиеническихнормативов факторов среды его обитания и разработку методов ихконтроля. 4. Обеспечивать прохождение профилактических медицинскихосмотров своих работников, которые относятся к категории граждан,занятых отдельными видами профессиональной деятельности. 5. Возмещать расходы учреждениям государственногосанитарно-эпидемиологического надзора Оренбургской области в связи сдополнительным, внеплановым проведением санитарно-гигиеническихобследований и лабораторных исследований объектов окружающей среды вслучае возникновения санитарно-эпидемиологического неблагополучия напредприятиях и в организациях. 6. Возмещать расходы учреждениям государственногосанитарно-эпидемиологического надзора Оренбургской области запроведение ими инспекционного контроля, повторных обследований сприменением лабораторных инструментальных методов исследования всвязи с выявлением санитарного правонарушения. Раздел III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 10. Требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при планировке и застройке населенных пунктов 1. Планировка и застройка населенных пунктов должныпредусматривать создание благоприятных условий для жизни и здоровьянаселения, комплексное благоустройство городов и других населенныхпунктов, предупреждение и ликвидацию вредного влияния неблагоприятныхфакторов среды обитания на здоровье человека, а также на условия егожизни и деятельности. 2. Предоставление земельных участков под строительство,утверждение норм проектирования, проектной документации настроительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов, напланировку и застройку населенных пунктов, ввод в эксплуатациюпостроенных, реконструированных жилых домов, зданий и сооруженийкультурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных,транспортных и других объектов (пусковых комплексов) и сооружений, атакже транспортных средств допускается только при наличии заключенийцентров государственного или ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора, удостоверяющих выполнениетребований санитарных норм и правил. При этом необходимо учитывать: - местные особенности (границы историко-культурных зон,природоохранных заповедников); - наличие санитарно-защитных зон; - состояние радиационно-радонового фактора на участке,радиоактивность и токсичность строительных материалов. 3. Юридические и физические лица, ответственные за выполнениеработ по проектированию и строительству объектов, зданий исооружений, их финансирование и (или) кредитование, в случаевыявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполненияобязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих работили их финансирование и (или) кредитование. Статья 11. Требования к продовольственному сырью, пищевым продуктам, материалам и изделиям, контактирующим с ними, а также технологиям их изготовления 1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическимпотребностям человека и не оказывать вредного влияния на егоздоровье. Продовольственное сырье, пищевые продукты, материалы иизделия, контактирующие с ними в процессе изготовления, хранения,транспортировки и реализации населению, должны соответствоватьтребованиям санитарных правил. 2. При производстве пищевых продуктов могут быть использованыпищевые добавки и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами,только разрешенные для этих целей в Российской Федерации. 3. В целях профилактики и снижения заболеваемости эндемическимзобом и другими йоддефицитными заболеваниями АО "Илецк-Соль" должнообеспечить йодирование выпускаемой соли. 4. Постановка на производство, применение (использование) иреализация населению новых видов (впервые разрабатываемых ивнедряемых в производство) продовольственного сырья, пищевыхпродуктов, пищевых добавок, контактирующих с ними материалов иизделий, внедрение новых технологических процессов их производства итехнологического оборудования допускается только после получениязаключения о соответствии их требованиям санитарных правил(гигиенического сертификата). 5. Юридические и физические лица, осуществляющие хранение,транспортировку, торговлю продовольственным сырьем и пищевымипродуктами, должны выполнять требования санитарных правил длясоответствующих видов деятельности и объектов и проводитьмероприятия, направленные на предотвращение ухудшения их качества. 6. Продовольственное сырье, пищевые продукты и контактирующие сними материалы и изделия, не соответствующие санитарным правилам ипредставляющие опасность для здоровья населения, немедленно снимаютсяее изготовителем (продавцом) с производства и (или) реализации попостановлению главного государственного санитарного врача или егозаместителя. Снятые с производства или реализации продовольственное сырье,пищевые продукты и контактирующие с ними материалы и изделия должныбыть использованы их владельцем в иных целях, исключающих причинениевреда человеку, либо уничтожены. 7. В товаросопроводительных документах на производственноесырье и пищевые продукты должна быть указана информация об ихсертификации, сроках и условиях хранения, транспортировки,реализации, основных потребительских свойствах, составе, пищевыхдобавках, пищевой ценности, содержании в них вредный для здоровьявеществ в сравнении с обязательными требованиями нормативныхдокументов, а также обозначения данных нормативных документов. Статья 12. Требования к материалам, веществам, изделиям, другой продукции непродовольственного назначения 1. Ввозимая на территорию Оренбургской области юридическими ифизическими лицами продукция, предназначенная для применения впромышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, натранспорте и в процессе применения (использования) которой требуетсянепосредственное участие человека и (или) предназначенная дляреализации населению, включая пищевые продукты и продовольственноесырье, должна быть безопасной для жизни и здоровья людей и средыобитания. 2. Новые технологии, материалы, вещества и изделия,предназначенные для пользования в хозяйстве и быту, а такжепродукция, закупаемая за пределами области, допускаются к постановкена производство, к внедрению и применению только на основаниизаключений центров государственного или ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора. 3. Юридические и физические лица обязаны приостановитьпроизводство или реализацию продукции, не соответствующей санитарнымправилам, по постановлению главного государственного санитарноговрача или ведомственного главного санитарного врача или ихзаместителей. Статья 13. Продукция, закупаемая за рубежом 1. Закупаемая за рубежом продукция, применение и (или)употребление которой требует непосредственного участия человека,должна соответствовать санитарным правилам и международнымтребованиям безопасности и безвредности для человека. В договорах(контрактах) на поставку в Оренбургскую область продукции, подлежащейобязательной сертификации, должно быть предусмотрено выполнениеустановленных настоящей статьей требований. 2. Продукция разрешается к ввозу и реализации на территорииобласти только после гигиенической оценки ее безопасности ибезвредности для здоровья человека. 3. Продукция, закупаемая за рубежом, должна содержатьинформацию о товаре, указанную в п. 7 статьи 11 настоящего Закона, нарусском языке. 4. Запрещается ввоз и реализация на территории Оренбургскойобласти пищевой продукции без заключения органов и учрежденийгосударственной санитарно-эпидемиологической службы. Статья 14. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения и требования к водным объектам, используемым населением 1. Население городских и сельских поселений должнообеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве,достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.(В редакции Закона Оренбургской области от 12.09.2000 г. N 663/188-ОЗ) 2. Качество воды, подаваемой населению для питьевых,хозяйственных и производственных целей, должно соответствоватьсанитарным правилам и нормам. 3. В целях устранения и предупреждения загрязнения источниковводопользования населения администрацией области устанавливаются зонысанитарной охраны, водоохранные зоны и прибрежные полосы соспециальным режимом. Сброс в питьевые водоисточники неочищенныхбытовых и промышленных сточных вод, отходов запрещается. 4. Ответственность за санитарно-техническое состояние системыводоснабжения, количество и качество подаваемой населению питьевойводы несут органы местного самоуправления, учреждения и организации,осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения. 5. Государственный контроль за качеством питьевой воды,используемой населением из централизованных систем водоснабжения идецентрализованных источников общественного пользования,осуществляется органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. 6. Юридические и физические лица в случаях несоответствияпитьевой воды санитарным правилам обязаны немедленно информироватьорганы местного самоуправления, государственного и ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора и обеспечить прекращениеиспользования населением питьевой воды негарантированного качества попостановлению главного государственного или ведомственногосанитарного врача. 7. Юридические лица, независимо от форм собственности, органыместного самоуправления обязаны осуществлять мероприятия,направленные на развитие систем централизованного идецентрализованного водоснабжения, обеспечение населениядоброкачественной питьевой водой, повышение эффективности инадежности функционирования систем водообеспечения за счет реализацииводоохранных, технических и санитарных мероприятий, совершенствованиятехнологии забора, обработки, транспортировки воды. 8. Юридическим и физическим лицам запрещается безсоответствующего разрешения органов государственной власти, местногосамоуправления и постановления главного государственного иливедомственного санитарного врача или их заместителей приостанавливатьподачу питьевой воды населению, кроме случаев аварийных ситуаций. 9. Юридическим и физическим лицам запрещается без разрешенияорганов государственного санитарно-эпидемиологического надзораосуществлять или возобновлять подачу питьевой водопроводной водынаселению. 10. Деятельность, связанная с использованием водных объектов,допускается только при наличии лицензии, выданной в установленномпорядке органами исполнительной власти при согласовании с органамигосударственного санитарно-эпидемиологического надзора. 11. Ответственность за качество и безопасность водынецентрализованных источников общественного пользования (колодцы,каптажи родников) несут местные органы самоуправления, в ведениикоторых находятся данные водозаборные устройства. 12. Учреждения и организации, в ведении которых находятсяцентрализованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения иводопроводы, используемые одновременно для хозяйственно-питьевых итехнических целей, обязаны постоянно осуществлять лабораторныйпроизводственный контроль качества воды в местах водозабора передпоступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразборанаружной и внутренней водопроводной сети. 13. Количество и периодичность отбора проб воды по каждомуводозабору устанавливается владельцем водопровода с обязательнымсогласованием с органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора и утверждением администрациейместного органа самоуправления. Статья 15. Атмосферный воздух населенных пунктов, воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей 1. Атмосферный воздух населенных пунктов, территорийпромышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственныхпомещений в местах постоянного или временного пребывания людей долженсоответствовать санитарным правилам и нормам. 2. В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздухатерриторий жилой застройки населенных пунктов производственнымивыбросами органы местного самоуправления совместно с предприятиямипринимают необходимые меры по организации санитарно-защитных зонвокруг действующих предприятий и отселению жителей за их пределы. 3. Юридические лица всех форм собственности обязаныосуществлять комплексные мероприятия, направленные на предотвращениеи ликвидацию загрязнений воздушной среды вредными веществами,физическими факторами, которые оказывают неблагоприятное влияние наздоровье человека. 4. Предприятия, являющиеся источниками выбросов вредных веществв атмосферу, обязаны иметь в наличии и соблюдать утвержденные вустановленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов,гарантирующие безопасность воздушной среды для здоровья человека. 5. Предприятия, имеющие источники выбросов вредных веществ ватмосферу, обязаны обеспечить постоянный ведомственный лабораторныйконтроль за состоянием атмосферного воздуха жилой территории в зоневлияния выбросов. 6. Государственный контроль за состоянием атмосферного воздуханаселенных мест осуществляется центром по гидрометеорологии имониторингу природной среды и органами государственного иведомственного санитарно-эпидемиологического надзора. 7. Система контроля и наблюдения должна соответствоватьтребованиям ГОСТа "Правила контроля качества атмосферного воздуханаселенных мест". Для постоянного контроля за состоянием атмосферного воздухапромышленными предприятиями, центрами по гидрометеорологии имониторингу природной среды и государственногосанитарно-эпидемиологического надзора организуются посты наблюдения.Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ,подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичностьотбора проб атмосферного воздуха должны согласовываться с органами иучреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. 8. Предприятия I и II категорий опасности обязаны внедрятьавтоматизированную систему мониторинга окружающей среды в зоне своеговлияния. 9. Руководители предприятий, загрязняющих атмосферный воздухвыше установленных нормативов, обязаны принимать меры по сокращениювыбросов вредных веществ в атмосферу, а в случае аварийных выбросовприостанавливать работу предприятия (участка, цеха, установки),принимать меры по устранению аварийной ситуации и незамедлительноинформировать территориальную службу ГО и ЧС, учреждениягосударственного санитарного эпидемиологического надзора игосударственного комитета по экологии. Статья 16. Требования к охране почв, содержанию территорий населенных пунктов и производств, сбору, переработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления 1. В почвах населенных пунктов и сельскохозяйственных угодийсодержание потенциально опасных для здоровья человека химическихвеществ и биологических организмов, а также уровень радиоактивностине должны превышать нормативов, установленных санитарными правилами. 2. Территории населенных пунктов и всех видов производств(промышленных площадок) должны содержаться в соответствии стребованиями санитарных правил. Порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного состояниятерриторий населенных пунктов устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с центрами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. Органы местного самоуправления могут создавать на своихтерриториях муниципальные подразделения с целью осуществленияконтроля за санитарным содержанием территорий населенных пунктов. 3. Отходы производства и потребления подлежат сбору,переработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению, условия испособы которых должны быть безопасны для здоровья населения иокружающей природной среды и отвечать требованиям санитарных правил. В местах централизованной переработки, утилизации и захороненияотходов должен осуществляться санитарный и радиационный контроль. Порядок, условия и способы сбора, переработки, обезвреживания,утилизации и захоронения отходов устанавливаются органами местногосамоуправления и подлежат согласованию с центрами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. Статья 17. Жилые помещения 1. Помещения, предназначенные для временного и постоянногопроживания граждан, по площади, планировке, степени освещенности,воздухообмену, расположению и оборудованию должны обеспечиватьбезопасные и благоприятные условия для здоровья и жизни. 2. Юридические и физические лица обязаны не допускать заселениеи проживание в жилых помещениях, не отвечающих санитарным правилам. Не допускается размещение и эксплуатация в жилых домахресторанов, баров, кафе, дискотек, казино и т.п., если время ихработы не ограничивается периодом с 7 до 23 часов. 3. Изменение назначения и перепланировка жилых помещений должныбыть согласованы с учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области. 4. Соответствие состояния жилых помещений нормативнымтребованиям определяется комиссиями исполнительных органов местногосамоуправления с учетом строительных, санитарных, экологических идругих нормативов. Статья 18. Эксплуатация производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и оборудования 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений,зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться благоприятныедля здоровья людей условия труда, быта и отдыха, осуществлятьсямероприятия по охране окружающей природной среды, по предупреждениювозникновения и распространения заболеваний среди населения. 2. Юридические и физические лица обязаны приостанавливать либополностью прекращать свою деятельность или работу отдельных цехов,участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспортныхсредств, выполнение и оказание отдельных видов работ и услуг в случаенесоблюдения установленных санитарных правил по постановлениюглавного государственного врача или его заместителей. Статья 19. Условия работы с источниками механических колебаний, ионизирующих и неионизирующих излучений, радиоактивными, биологическими веществами и микроорганизмами 1. Работы с источниками (машины, механизмы, установки,устройства, аппараты и другие) механических колебаний (шума,ультразвука, вибрации и иных), ионизирующих излучений(радиоактивного, рентгеновского и иного), неионизирующих(электромагнитных полей, высоких, ультравысоких и сверхвысокихчастот, световых потоков и иных) и других видов излучения должныосуществляться в соответствии с требованиями санитарных правил приналичии заключения органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. 2. Размещение, строительство, ввод в эксплуатацию источниковионизирующего, оптического излучения, а также источников шума,вибрации, инфразвука, ультразвука, электромагнитных полей допускаетсятолько при наличии заключения органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. 3. Работа с возбудителями инфекционных заболеваний, а такжедеятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения(генерирующим), допускается при наличии лицензий, выданных вустановленном порядке центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской области. Статья 20. Требования к условиям труда работающих 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должныоказывать вредное влияние на здоровье работающих. 2. В организациях должна проводиться аттестация рабочих мест,осуществляться мероприятия, направленные на обеспечение безопасныхусловий труда и выполнение требований санитарных правил кпроизводственным процессам и технологическому оборудованию,организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствамзащиты, режиму работы и бытовому обследованию работающих в целяхпредупреждения несчастных случаев, отравлений, профессиональных ииных заболеваний, связанных с условиями труда. Статья 21. Условия воспитания и обучения граждан 1. В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах,лицеях, гимназиях и других образовательных учреждениях, напредприятиях и в организациях, осуществляющих воспитание, обучение ипрофессиональную подготовку, должны обеспечиваться условия длясохранения и укрепления здоровья граждан, профилактики заболеваний, атакже соблюдаться санитарные правила. 2. Программы, методики, режимы воспитания, обучения ипрофессиональной подготовки утверждаются только при наличиизаключения органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службыоб их соответствии санитарным правилам. Статья 22. Профилактические медицинские осмотры и лабораторные обследования 1. В целях охраны здоровья, предупреждения возникновения ираспространения заболеваний работники предприятий и организаций,граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обязаныпроходить медицинские осмотры как при приеме на работу, так ивпоследствии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок и сроки проведения этих осмотров и обследованийопределяются Министерством здравоохранения Российской Федерации. 2. В случае необходимости по предложению центровгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора органамиисполнительной власти области и местного самоуправления на отдельныхпредприятиях и в организациях, а также среди населения могутвводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинскихосмотров. 3. Юридические лица в пределах их компетенции обязаныобеспечивать условия, необходимые для своевременного прохожденияработающими профилактических медицинских осмотров и лабораторныхобследований. 4. Лица, не прошедшие профилактические медицинские осмотры, недопускаются к работе или временно отстраняются от нее по решениюадминистрации предприятий и организаций в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Профилактические медицинские осмотры и лабораторныеобследования подлежат учету в лечебно-профилактических учрежденияхгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, атакже в центрах государственного и ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора. Статья 23. Предупреждение и ликвидация инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей 1. Для предупреждения возникновения, распространения иликвидации инфекционных заболеваний людей, а также массовыхнеинфекционных заболеваний и отравлений людей, связанных с влияниемнеблагоприятных факторов среды обитания и условий жизнедеятельностичеловека, юридическими и физическими лицами должны своевременно и вполном объеме проводиться необходимые комплексные организационные,инженерно-технические, медицинские, гигиенические ипротивоэпидемические мероприятия. 2. В целях предотвращения завоза, возникновения,распространения и для ликвидации инфекционных заболеваний проводитсякомплекс мер по санитарной охране территории области. Организация санитарной охраны территории области, мероприятияпо ее осуществлению, порядок и условия их проведения регламентируютсясанитарными правилами. В целях обеспечения санитарной охраны территории области,предотвращения завоза инфекционных заболеваний и потенциально опасныхдля здоровья населения грузов в пунктах пропуска черезгосударственную границу Российской Федерации создаютсясанитарно-карантинные, ветеринарно-контрольные и фитосанитарныепункты. 3. Перечень инфекционных болезней, требующих проведенияспециальных мероприятий по санитарной охране территории области,порядок и условия их осуществления определяются Министерствомздравоохранения Российской Федерации. 4. В случае угрозы возникновения и распространенияинфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людейв отдельных населенных пунктах органами исполнительной властиОренбургской области и местного самоуправления вводятся особыеусловия и режим хозяйственной деятельности и жизни людей согласнодействующему законодательству. Предложения по введению (отмене) такихусловий и режима вносятся центрами государственного иливедомственного санитарно-эпидемиологического надзора. 5. Больные инфекционными заболеваниями и граждане с подозрениемна такие заболевания и контактировавшие с инфекционными больнымиподлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению ивакцинации, а в случае если они представляют опасность для окружающих- лечению, обязательной госпитализации и изоляции (карантину). Приуклонении от выполнения предписаний центров государственного иливедомственного санитарно-эпидемиологического надзора такие лица могутбыть привлечены к административной ответственности. 6. Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционныхболезней, подлежат лечению. Эти же граждане, если они могут бытьисточниками распространения инфекционных заболеваний в связи сособенностями производства, в котором они заняты, или выполняемойработой, временно переводятся на другую работу, а при невозможностиперевода - временно, до выздоровления, отстраняются от работы свыплатой пособия по социальному страхованию. 7. Инфекционные, массовые неинфекционные заболевания иотравления людей, связанные с воздействием на человеканеблагоприятных факторов среды обитания и условий егожизнедеятельности, подлежат регистрации в учреждениях здравоохраненияпо месту их выявления и государственному учету в центрахгосударственного или ведомственного санитарно-эпидемиологическогонадзора. Организации, осуществляющие ведомственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, обязаны информировать учреждениягоссанэпиднадзора о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций иобеспечивать взаимодействие в их ликвидации. Статья 24. Организация дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных работ 1. Дератизационные, дезинсекционные и дезинфекционные работыпроводятся государственными унитарными предприятиями -дезинфекционными станциями, отделами профилактической дезинфекциицентров государственного санитарно-эпидемиологического надзора,находящихся в структуре санитарно-эпидемиологической службы, надоговорных началах при наличии лицензии, выданной в установленномпорядке. 2. Юридические и физические лица могут проводитьдератизационные, дезинсекционные и дезинфекционные работы только приналичии лицензии, обязательном выполнении требований санитарныхправил и под контролем центров государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. Статья 25. Профилактические прививки 1. Для предупреждения возникновения и распространенияинфекционных заболеваний гражданам проводятся профилактическиепрививки. Обязательными являются прививки против туберкулеза,полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка и кори. 2. Дополнительно к перечню обязательных прививок,установленному законодательством Российской Федерации, в областиобязательными являются прививки против эпидемического паротита,краснухи, вирусного гепатита В, а также туляремии, бруцеллеза,сибирской язвы, клещевого энцефалита согласно санитарным иветеринарным правилам. 3. В случае угрозы возникновения и распространения другихинфекционных заболеваний (по эпидемическим показаниям) администрациейобласти по предложению главного государственного санитарного врачаобласти или его заместителя принимается решение о проведениигражданам профилактических прививок против этих заболеваний. 4. Группы населения, подлежащие профилактическим прививкам,порядок, сроки проведения прививок и их учет определяютсядирективными указаниями Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации. 5. Профилактические прививки против карантинных и другихинфекционных заболеваний проводятся гражданам, выезжавшим взарубежные страны в соответствии с требованиями Международныхсанитарных правил о выдаче Международного свидетельства о вакцинациии ревакцинации. 6. Сведения о проведении профилактических прививок подлежатвнесению в сертификат о профилактических прививках, выдаваемыйгражданам в порядке, установленном Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации. 7. Должностные лица, допустившие санитарное правонарушениеустановленного порядка и условий проведения иммунизации, могут бытьпривлечены к дисциплинарной, административной и уголовнойответственности. 8. В случае причинения вреда здоровью при проведениипрофилактических прививок граждане имеют право на его возмещение всоответствии с действующим законодательством. Статья 26. Социально-гигиенический мониторинг 1. В целях выявления неблагоприятного влияния на здоровьечеловека факторов окружающей природной среды, условий труда,проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питания и разработкипредложений по профилактике заболеваний населения и оздоровлениюсреды обитания человека создается государственная системасоциально-гигиенического мониторинга. 2. Государственная система социально-гигиенического мониторингаведется центрами государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора на основании выполняемых ими наблюдений за качествомокружающей природной среды в местах проживания и хозяйственнойдеятельности людей, условиями труда, быта, воспитания, обучения,питания населения, а также данных мониторинга здоровья населения,окружающей природной среды, радиационной обстановки и других видовспециальных мониторингов, сведений о заболеваемости, смертности,рождаемости населения, экономическом и социальном развитиитерриторий, получаемых от соответствующих органов государственнойвласти и статистики. Статья 27. Требования к гигиеническому воспитанию и образованию населения 1. Гигиеническое воспитание и образование граждан обязательны,направлены на повышение их санитарной культуры, профилактикузаболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. 2. Гигиеническое воспитание и образование гражданосуществляется: - в процессе воспитания в дошкольных организациях и обучения вобразовательных организациях; - при подготовке, переподготовке и повышении квалификацииработников (путем включения в программы обучения и воспитанияразделов о гигиенических знаниях); - при профессиональной гигиенической подготовке и аттестациидолжностных лиц и работников организаций, характер деятельностикоторых связан с производством, хранением, транспортировкой иреализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием иобучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. 3. Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестациякатегорий граждан, занятых отдельными видами профессиональнойдеятельности, проводится за счет средств работодателя. Статья 28. Сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека В Оренбургской области продукция, работы и услуги,представляющие потенциальную опасность для здоровья человека,подлежат сертификации в соответствии с законодательством Россий скойФедерации при наличии заключения (гигиенического сертификата) органови учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы. Статья 29. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза 1. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы Оренбургской области в установленном порядке проводятсанитарно-эпидемиологическую экспертизу путем гигиеническойсертификации, аттестации, паспортизации и выдают заключения по оценкевоздействия факторов среды обитания на здоровье челове ка, а также осоответствии требованиям санитарного законодательства техническойдокументации предполагаемой деятельности, продукции, работ, услуг,условии труда и уровня знаний. 2. Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат генеральныйплан застройки городов, градостроительные проекты; документация попредоставлению земельных участков под размещение и строительствопредприятий, зданий и сооружений; размещение объектов гражданского,промышленного и сельскохозяйственного назначения, материалы выбораземельных участков под строительство, технико-экономическоеобоснование, проектно-сметная документация на строительство,реконструкцию, модернизацию объектов, пусковых комплексов,сооружений, транспортных средств и инженерных сетей; жилые дома,здания и сооружения культурно-бытового, жилищно-коммунального,медицинского, ветеринарного назначения, промышленные, транспортные идругие предприятия (пусковые комплексы) и сооружения, а такжетранспортные средства при вводе их в эксплуатацию; материалы,вещества, изделия и другая продукция, а также продовольственноесырье, пищевые продукты и материалы, контактирующие с ними; изделиямедицинского назначения; продукция, закупаемая за рубежом; вода дляпитьевых, хозяйственных и производственных нужд, вода источниковцентрализованного и нецентрализованного водоснабжения, для купания,занятия спортом и отдыха населения, для лечебных целей, водоемов вгороде; атмосферный воздух территорий населенных пунктов, территорийпромышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственных идругих помещений постоянного и временного пребывания людей; способы,порядок и условия сбора, переработки, обезвреживания, утилизации изахоронения производственных и бытовых отходов жилые,производственные и общественные здания и помещения; источникимеханических колебаний, ионизирующих, неионизирующих и других видовизлучений; условия, программы, методики и режимы воспитания, обученияи профессиональной подготовки и уровень гигиенических знаний. 3. Порядок и методы проведения санитарно-эпидемиологическойэкспертизы определяются органами и учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. К проведению экспертизыдопускаются специалисты органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы, научно-исследовательскихучреждений и организаций, высших учебных заведений, аккредитованных вустановленном порядке. 4. Лица, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизуи выдающие заключения, несут ответственность за их качество,объективность и полноту в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 30. Санитарное правонарушение и виды ответственности за его совершение 1. Санитарным правонарушением признается посягающее на праваграждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное илипо неосторожности) деяние (действие или бездействие), связанное снесоблюдением санитарного законодательства, в том числе действующихсанитарных правил, невыполнением санитарно-противоэпидемическихмероприятий, постановлений, предписаний и заключений должностных лиццентров государственного санитарно-эпидемиологического надзора вОренбургской области. 2. Должностные лица и граждане, совершившие санитарноеправонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной,административной и уголовной ответственности. Статья 31. Дисциплинарная ответственность 1. За совершение санитарного правонарушения должностные лица иработники предприятий и организаций подвергаются дисциплинарнымвзысканиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации,вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должностии увольнения. 2. Руководители предприятий и организации обязаны налагатьдисциплинарные взыскания по представлении главного государственногосанитарного врача территории или его заместителя на должностных лиц,работников этих предприятий и организаций, совершивших санитарноеправонарушение. Статья 32. Административная ответственность за санитарные правонарушения 1. К должностным лицам и гражданам применяются административныевзыскания за санитарные правонарушения в виде предупреждения илиштрафа, налагаемых постановлением главного государственного иливедомственного санитарного врача или их заместителей. 2. Наложение и взыскание штрафов производится в размерах, ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации. По согласованию с органами местного самоуправления частьштрафов зачисляется на счет территориального центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора на развитие и укрепление егоматериально-технической базы. Статья 33. Уголовная ответственность За совершение санитарных правонарушений, повлекшее или могущееповлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений исмерть людей, должностные лица и граждане подлежат уголовнойответственности в соответствии с законодательством. Статья 34. Возмещение предприятиями и организациями вреда вследствие нарушения санитарного законодательства 1. Предприятия и организации, допустившие нарушения санитарногозаконодательства, которые привели к возникновению заболеваний иотравлений людей, обязаны возместить нанесенный вред их здоровью, атакже внеплановые расходы лечебно-профилактических исанитарно-эпидемиологических учреждений на оказание медицинскойпомощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемическихмероприятий. 2. Центры государственного или ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора области при статистическидостоверном повышении заболеваемости (массовые случаи заболеваний иотравлений) для конкретной группы населения или населенного пункта, атакже появлении любого числа случаев заболеваний и отравлений, нерегистрировавшихся ранее в этой группе людей или в данном населенномпункте, проводят гигиеническое и (или) эпидемиологическоерасследование, в ходе которого: а) выясняются причины и условия возникновения и распространениязаболевания; б) устанавливается его связь с условиями труда, употреблением(использованием) товаров народного потребления, пищевых продуктов,питьевой воды, загрязнением окружающей природной среды; в) определяется вина должностных лиц и (или) работниковпредприятий и организаций в нарушении санитарного законодательства,повлекшем за собой возникновение заболеваний и отравлений. 3. Степень повреждения здоровья потерпевших граждан ипоследствия развившихся у них заболеваний и отравлений определяютсяна основании заключений лечебно-профилактических учреждений,медико-социальных экспертиз, проводимых в установленном порядке. 4. Возмещение ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан,производится его причинителем добровольно или по решению суда. 5. Размер внеплановых расходов учреждений здравоохранения,центров государственного или ведомственногосанитарно-эпидемиологического надзора определяется как сумма затратна лечение больных и восстановление их здоровья, проведение комплексанеобходимых гигиенических, противоэпидемических и профилактическихмероприятий, другие виды работ в соответствии с конкретными условиями. 6. Затраты на лечение больных и восстановление их здоровьявключают стоимость медицинского обследования, лечения в амбулаторныхи (или) стационарных условиях, диспансерного наблюдения иреабилитации больных, доставки их в медицинские учреждения,профилактических прививок и иных необходимых работ. 7. В затраты на проведение гигиенических и противоэпидемическихмероприятии включается стоимость лабораторных исследований,гигиенического и эпидемиологического расследования, карантинныхмероприятий, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, обследованиялиц, находящихся в контакте с инфекционными больными. 8. На основании материалов проведенного расследования,утвержденных руководителем учреждения внеплановых расходов,оформляется постановление главного государственного иливедомственного санитарного врача или их заместителей о возмещениирасходов учреждениям здравоохранения и центрамсанитарно-эпидемиологического надзора. 9. Внеплановые расходы, связанные с ликвидацией последствийнарушения санитарного законодательства, предусмотренные настоящейстатьей, возмещаются предприятиями и организациями в добровольномпорядке, а в случае отказа - в судебном порядке. Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 35. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор 1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор -деятельность санитарно-эпидемиологических учреждений, направленная напрофилактику заболеваний людей и оздоровление среды обитания человекапутем обнаружения, пресечения и предупреждения нарушений санитарногозаконодательства Российской Федерации. 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзорвключает: - осуществление контроля за выполнением требований санитарногозаконодательства и проведением санитарно-противоэпидемическихмероприятий; - применение мер пресечения санитарных правонарушений ипривлечение к ответственности лиц, их совершивших; - наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровьянаселения, состояния среды обитания, санитарно-эпидемиологическойобстановки; - выявление и установление причин и условий возникновения ираспространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний иотравлений населения; - разработку обязательных для исполнения предложений попроведению мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическоеблагополучие населения; - ведение статистического наблюдения в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения,государственного учета инфекционных, профессиональных массовыхнеинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи снеблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды егообитания, а также формирование государственных информационныхресурсов о санитарно-эпидемиологической обстановке. 3. Организация и проведение государственногосанитарно-эпидемиологического надзора возлагаются на государственнуюсанитарно-эпидемиологическую службу Оренбургской области, действующуюв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 36. Производственный контроль 1. На администрации предприятий, учреждений, организаций и награждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью,возлагается обязанность по обеспечению производственного контроля засоблюдением установленных гигиенических правил в процессепроизводства (деятельности), выполнением мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды,за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей,гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции. Контроль качества продукции, в том числе пищевой, являетсянеотъемлемой частью технологического процесса ее производства. 2. При невозможности выполнения производственного контролясобственными силами его могут осуществлять учреждения государственнойсанитарно-эпидемиологической службы и другие аккредитованныелаборатории на договорной основе. 3. Организация исследований показателей качества ихарактеристики продукции является обязанностью изготовителя. Статья 37. Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор 1. Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор заобеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в войсках ина специальных объектах Министерства обороны, Министерства внутреннихдел, Министерства путей сообщения и других министерств и ведомствРоссийской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти, осуществляется специальными службами указанных министерств иведомств. 2. Деятельность указанных служб, действующих на территорииОренбургской области, не должна противоречить санитарномузаконодательству Российской Федерации. Статья 38. Общественный контроль Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами,иными нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправеосуществлять общественный контроль за выполнением установленныхсанитарных правил и о его результатах информировать учреждениягосударственной санитарно-эпидемиологической службы Оренбургскойобласти. Статья 39. Взаимодействие при осуществлении государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля Деятельность специальных служб министерств, ведомств,предприятий, учреждений, организаций и граждан, обеспечивающихведомственный санитарно-эпидемиологический надзор, производственный иобщественный контроль, осуществляется во взаимодействии сорганизациями и учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области. Раздел VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 40. Организация государственной санитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области 1. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы Оренбургской области являются частью системы, обеспечивающейединство профилактических мероприятий в Оренбургской области, и всвоей деятельности руководствуются действующим законодательством. Организации, учреждения и предприятия государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области являютсяюридическими лицами, имеют самостоятельную смету расходов, расчетныесчета в учреждениях государственных банков, печати со своиминаименованиями. 2. В систему органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области входят: - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Оренбургской области; - центры государственного санитарно-эпидемиологического надзорав городах и районах; - государственные унитарные предприятия "Дезинфекционныестанции". 3. Руководство учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области возлагаетсяна главного государственного санитарного врача по Оренбургскойобласти, назначаемого и освобождаемого главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации по согласованию с главойадминистрации области. Главные государственные санитарные врачи городов и районовназначаются и освобождаются главным государственным санитарным врачомпо Оренбургской области по согласованию с главами администрациигородов и районов. 4. Дополнительными источниками финансирования организацийгосударственной санитарно-эпидемиологической службы Оренбургскойобласти являются: а) ассигнования, выделяемые из областного и местных бюджетов нареализацию целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и профилактики заболеваний; б) часть средств из фонда обязательного медицинскогострахования Оренбургской области, направляемых на финансированиепервичной медико-санитарной помощи; в) средства, получаемые от юридических и физических лиц впорядке возмещения понесенных затрат на проведение гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий при возникновении массовыхзаболеваний и отравлений людей; г) средства, поступающие за выполнение платных работ и услуг подоговорам с хозяйствующими субъектами; д) добровольные взносы и пожертвования предприятий,организаций, учреждений и граждан; е) другие источники, не запрещенные законодательствомРоссийской Федерации. Статья 41. Права должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области 1. Главный государственный санитарный врач по Оренбургскойобласти и его заместители, главные государственные санитарные врачирайонов, городов, на транспорте и их заместители имеют право: а) вносить в органы государственной власти и управленияпредложения по вопросам выполнения санитарного законодательстваРоссийской Федерации и Оренбургской области, а также по проектампланов социального и экономического развития территорий, комплексныхпрограмм охраны здоровья населения, окружающей природной среды,улучшения условий труда и проживания граждан, направленные наобеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; б) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебногоудостоверения) и проводить обследования организаций, предприятий,жилищных условий граждан, условий работы граждан, занимающихсяиндивидуальной трудовой деятельностью, с целью проверки выполнениясанитарного законодательства Российской Федерации и Оренбургскойобласти, проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятийи соблюдения действующих санитарных норм и правил; в) предъявлять предприятиям, организациям и гражданамтребования о проведении гигиенических и противоэпидемическихмероприятий и устранении санитарных правонарушений, а такжеосуществлять контроль за выполнением этих требований; г) поручать проведение специальных экспертиз и консультаций ипо их результатам представлять предприятиям, организациям и гражданамоснованные на действующих санитарных правилах заключения; д) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения ираспространения инфекционных, профессиональных заболеваний, а такжемассовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленныхнеблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды егообитания; е) приостанавливать впредь до проведения необходимыхмероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а вслучае невозможности их соблюдения - прекращать: - работы по проектированию и строительству, а также введению вэксплуатацию законченных строительных, реконструированных объектов иих пусковых комплексов; - эксплуатацию действующих предприятий, организаций, отдельныхпроизводственных цехов, участков, помещений, оборудования,транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ ипроизводственной деятельности; - разработку, постановку на производство и применение(использование) продукции народного хозяйства; - производство, хранение, транспортировку и реализациюпродовольственного сырья и пищевых продуктов, использование воды(водоисточников) для питьевых, хозяйственных икультурно-оздоровительных целей; ж) вносить предложения в органы государственной власти иуправления, а также в финансово-кредитные органы: - о запрещении и (или) введении на отдельных территориях особыхусловий и режимов проживания населения и осуществления имихозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию ипредотвращение распространения массовых заболеваний и отравленийнаселения; - о приостановлении финансирования (кредитования) работ попроектированию, строительству, а также хозяйственной деятельностипредприятий, организаций и граждан в случае невыполнения имисанитарных правил, постановлений органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы области о приостановлении илипрекращении этой деятельности; з) принимать решения: - о временном отстранении от работы граждан, являющихсяносителями возбудителей инфекционных болезней и могущих бытьисточниками их распространения в связи с особенностями выполняемойработы или производства, в котором они заняты; - о проведении лабораторного обследования и медицинскогонаблюдения за гражданами, контактировавшими с больными инфекционнымизаболеваниями; - об обязательной госпитализации инфекционных больных и гражданс подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасностьдля окружающих; - о проведении дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагахинфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, гдесохраняются условия для возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний; - о проведении профилактических прививок населению илиотдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям; и) вызывать в учреждения государственнойсанитарно-эпидемиологической службы в Оренбургской областидолжностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактамнарушений санитарного законодательства Российской Федерации иОренбургской области и санитарных правил; к) рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагатьадминистративные взыскания, передавать материалы в следственныеорганы для возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящимдолжностным лицам или органам управления предложения о применении мердисциплинарного воздействия; л) предъявлять требования: - о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан; - о возмещении расходов лечебно-профилактических исанитарно-профилактических учреждений на проведение имигигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий привозникновении массовых заболеваний и отравлений людей; - об уплате штрафов; м) получать без ограничений от предприятий и учреждений,организаций и граждан сведения и документы, необходимые длявыполнения возложенных на органы и учреждения государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области задач; н) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий,пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторныхисследований и проведения гигиенической экспертизы. 2. Главный государственный санитарный врач по Оренбургскойобласти и его заместители имеют право утверждать в установленномпорядке Временные местные санитарные правила, издавать и вводить их вдействие. 3. Главный государственный санитарный врач по Оренбургскойобласти и его заместители имеют также право поручать организациям иучреждениям проведение специальных экспертиз и консультаций ипредставлять предприятиям, организациям и гражданам заключения понормам проектирования, нормативно-технической, технологической иэксплуатационной документации на новую (модернизируемую) продукциюнародного хозяйства и технологию ее изготовления, по контрактнойдокументации на поставку в Оренбургскую область из-за рубежапродукции, предназначенной для использования в народном хозяйстве ибыту, а также пищевых продуктов и продовольственного сырья, попрограммам и режимам воспитания, обучения, учебно-трудовой нагрузки. 4. Права, предусмотренные в пунктах 2, 3, 5, 12 и 13 настоящейстатьи, распространяются также на должностных лиц и специалистовучреждений государственной санитарно-эпидемиологической службыОренбургской области. Статья 42. Обязанности и ответственность должностных лиц и специалистов государственной санитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области 1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностныелица и специалисты государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы Оренбургской области, осуществляющие государственныйсанитарный эпидемиологический надзор в пределах своей компетенции,обязаны: а) использовать своевременно и в полной мере предоставленные имполномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарныхправонарушений; б) координировать свою деятельность с органами государственнойвласти и управления, общественными объединениями граждан,заинтересованными в деле защиты прав и интересов граждан и общества вохране и укреплении здоровья населения, обеспечении егосанитарно-эпидемиологического благополучия; в) сохранять государственную и коммерческую тайну в отношенииинформации, которая может стать им известна при выполнении своихфункциональных обязанностей; г) содействовать развитию самосознания и самодеятельностиграждан по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия ивыполнения санитарного законодательства Российской Федерации иОренбургской области. 2. Должностные лица и специалисты государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области заненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 43. Правовое положение и социальная защита должностных лиц и специалистов государственной санитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области 1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностныелица и специалисты государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы Оренбургской области, осуществляющие государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, являются представителями органовгосударственного управления и находятся под защитой государства. В своей деятельности они независимы и руководствуются толькодействующим санитарным законодательством Российской Федерации иОренбургской области, пользуются преимущественным правом прираспределении жилой площади, установке телефонов, предоставлении меств детских дошкольных и санаторно-курортных учреждениях, медицинскомобслуживании, а также при решении других вопросов социально-бытовогообеспечения в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. 2. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностныхлиц и специалистов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, препятствующее выполнению имипрофессиональных обязанностей, или вмешательство в их деятельностьзапрещается. Должностные лица и отдельные граждане, допускающие указанныедействия, подлежат ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 44. Контроль за деятельностью государственной санитарно-эпидемиологической службы Оренбургской области Надзор за исполнением обязанностей государственнойсанитарно-эпидемиологической службой Оренбургской областиосуществляется органами прокуратуры. Надзор за соблюдением законности государственнойсанитарно-эпидемиологической службой Оренбургской области приисполнении ею своих обязанностей осуществляется прокуроромОренбургской области и подчиненными ему прокурорами. Статья 45. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин 6 октября 1998 года N 115/18-ОЗ