Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.08.1994 № 6-ПЗС
О временном положении "О порядке регулирования пребывания беженцев, вынужденных переселенцев, граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства на территории Оренбургской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О временном положении "О порядке регулирования пребывания беженцев, вынужденных переселенцев, граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства на территории Оренбургской области".Принято Законодательным СобраниемОренбургской области 17.08.94 г. Законодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить временное положение <О порядке регулированияпребывания беженцев, вынужденных переселенцев, граждан республики,ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства на территорииОренбургской области> (прилагается). 2. Установить, что временное положение вступает в силу через10 дней с момента опубликования. Глава администрации области В.В. Елагин 17.08.94 г. N 6-ПЗС Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.08.94 г. N 6-ПЗС ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке регулирования пребывания беженцев, вынужденных переселенцев, граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства на территории Оренбургской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1 Лица, прибывшие на территорию области и намеревающиесяполучить статус беженца или вынужденного переселенца, обязаны втечение трех суток (исключая выходные и праздничные дни), включаядень прибытия, обратиться в службу труда и занятости населения поместу прибытия с ходатайством для регистрации. При принятии решенияоб отказе в признании лица беженцем служба труда и занятостинаселения в пятидневный срок вручает ему, а также направляет вгородской, районный отдел внутренних дел письменное уведомление суказанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Иные граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лицабез гражданства, независимо от цели приезда, обязаны в эти же срокизарегистрировать свое пребывание на территории Оренбургской области ворганах, уполномоченных на ведение регистрации. 1.2. Руководители предприятий, организаций и учреждений всехформ собственности и ведомственной принадлежности не позднее чем за 5суток до намеченного срока прибытия граждан республик, ранеевходивших в состав СССР и лиц без гражданства по командировочнымпредписаниям, приглашениям, письменно информируют паспортно-визовыеслужбы УВД администрации области и горрайотделов внутренних дел,причем по прибытии групп граждан республик, ранее входивших в составСССР и лиц без гражданства (более 3 человек) информируетсяпаспортно-визовая служба УВД администрации области, о прибытии жеодиночных граждан информируются паспортно-визовые службыгоррайотделов внутренних дел. 1.3. Ответственными за соблюдение правил регистрации являются: - начальники жилищно-эксплуатационных организаций, комендантыдомов, общежитии, председатели жилищно-строительных кооперативов,руководители поселковых и сельских администраций; - директора (заведующие) гостиниц, пансионатов, туристическихбаз и кемпингов, общежитии, интернатов и других подобных учреждений,в которых находятся граждане, подлежащие регистрации; - руководители частных и общественных организаций,занимающиеся расселением граждан в жилом секторе; - владельцы домов и квартир, а также другие лица, в ведениикоторых находятся жилые здания и помещения. 1.4. Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации,временно пребывающих на территории области, остается прежним. II. ОТМЕТКА О ПРИБЫТИИ. 2.1. Днем прибытия считаются сутки, в течение которых гражданереспублик, ранее входивших в состав СССР, и лица без гражданстваприбыли на территорию Оренбургской области. 2.2. Документами, подтверждающими фактическую дату прибытия,являются железнодорожные, авиационные билеты - для прибывшихжелезнодорожным и авиационным транспортом, листок прибытия - дляприбывших автомобильным или пешим порядком. 2.3. При отсутствии документов, подтверждающих фактическуюдату прибытия на территорию Оренбургской области, граждане республик,ранее входивших в состав СССР и лица без гражданства обязанынезамедлительно зарегистрироваться в соответствующих службах,определенных настоящим Временным положением или в городских, районныхотделах внутренних дел. III. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ. 3.1. Граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лицабез гражданства, прибывшие на территорию области, регистрируются поместу фактического пребывания на срок до 45 суток. Продление срокарегистрации осуществляется органами, уполномоченными на ведениерегистрации в каждом конкретном случае до 45 суток, но не более 1года, о чем информируются паспортно-визовые службы горрайотделоввнутренних дел. 3.2. Граждане представляют паспорта или другие документы,подтверждающие личность, для регистрации в жилом секторе - вгоррайотделы внутренних дел, а в гостиницах, пансионатах и другихподобных учреждениях - администрации этих учреждений. 3.3. Оформление документов для регистрации граждан в жиломсекторе и общежитиях на срок до 45 суток и взимание установленныхденежных сборов производится паспортно-визовыми службамигоррайотделов внутренних дел не позднее 3-х суток с момента ихприбытия, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха и других подобныхучреждениях - администрацией по прибытии. IV. ПОРЯДОК УЧЕТА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИК, РАНЕЕВХОДИВШИХ В СОСТАВ СССР И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА. 4.1. Для прибывших в гостиницы, кемпинги - администрациейпосле проверки представленных документов и взимания регистрационногосбора, заполняется анкета проживающего в гостинице в 2-х экземплярахс указанием срока, цели приезда, сумма взимаемого сбора и листокприбытия, вверху которого пишется "Регистрация до "__" числа". Один экземпляр анкеты помещается в картотеку в алфавитномпорядке, второй (с отметкой о регистрации), вручается гражданину, алисток прибытия в течение суток передается гостиницами г. Оренбурга вадресно-справочное бюро УВД администрации области, а гостиницамидругих городов и районов в дежурные части горрайотделов внутреннихдел. Дежурные части горрайотделов внутренних дел сведения,содержащиеся в листках прибытия немедленно передают вадресно-справочное бюро УВД администрации области, а листки прибытиянаправляют в паспортно-визовые службы горрайотделов внутренних дел.При убытии граждан анкеты из действующей картотеки изымаются ипомещаются в архивную картотеку в алфавитном порядке, где хранятся втечение года с момента убытия, а затем уничтожаются. 4.2. Для лиц, прибывших в частный жилой сектор, в том числе всельскую местность и общежитие решения на регистрацию принимаютсяпаспортно-визовыми службами горрайотделов внутренних дел на основаниизаявлений ф-15, представленных жилищно-эксплуатационнымиорганизациями, комендантами общежитии, поселковой, сельскойадминистрацией, владельцами домов (для частного сектора). Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в жилом секторе,выдается регистрационная карточка с отметкой органов внутренних дел: - о регистрации, сроке пребывания и сумме взимаемого сбора. V. ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫЕ СЛУЖБЫ ГОРРАЙОТДЕЛОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. 5.1. Паспортно-визовые службы: - ведут картотечный учет граждан республик, ранее входивших всостав СССР и лиц без гражданства на основании поступивших листковприбытия и регистрационных карточек; - листки прибытия в суточный срок направляют вадресно-справочное бюро УВД администрации области; - ведут отдельный учет граждан республик, ранее входивших всостав СССР и лиц без гражданства, нарушивших порядок пребывания натерритории области и сообщают эти данные в адресно-справочное бюроУВД администрации области, где ведется учет вышеназванных лиц поотдельной картотеке; - адресно-справочное бюро УВД администрации областиежеквартально информирует паспортно-визовую службу УВД администрацииобласти о гражданах республик, ранее входивших в состав СССР и лицахбез гражданства, нарушивших порядок пребывания на территории областии ведет специальную картотеку на лиц, временно пребывающих в области,на основании поступающих листков прибытия, в соответствии синструкцией по адресно-справочной работе. VI. РЕГИСТРАЦИОННЫЙ СБОР. 6.1. За оформление регистрации устанавливается регистрационныйсбор, величина которого зависит от срока пребывания в области и целиприезда. 6.2. Граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лицабез гражданства, прибывшие к родственникам, не претендующие назанятие предпринимательской или иной приносящей доход деятельностьюуплачивают регистрационный сбор в порядке и размерах, установленныхдля граждан Российской Федерации. 6.3. Граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лицабез гражданства, занимающиеся предпринимательской или иной доходнойдеятельностью, от своего имени, от имени направивших организаций,уплачивают регистрационный сбор в размере 25 % от минимальнойзаработной платы за один день пребывания в области. 6.4. При установлении фактов занятия предпринимательской илииной приносящей доход деятельностью, указанные выше лица, скрывшиецель прибытия, привлекаются к административной ответственностисогласно настоящему Временному положению. 6.5. Суммы регистрационного сбора гражданами республик, ранеевходивших в состав СССР и лицами без гражданства уплачиваются вгородах и районных центрах через отделения сберегательного банкаРоссийской Федерации, в сельской местности - в кассы бухгалтерийсельских, поселковых администраций. VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕННОГОПОЛОЖЕНИЯ 7.1. Проживание без регистрации свыше трех суток гражданреспублик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства,временно прибывших в Оренбургскую область - влечет предупреждение илиналожение штрафа в размере равном пяти минимальным размерам оплатытруда. 7.2. Проживание без регистрации в течение трех суток с моментаналожения предыдущего взыскания - - влечет наложение штрафа в размере равном десяти минимальнымразмерам оплаты труда. 7.3. Уклонение от регистрации, уплаты налогов, сборов и иныхплатежей лицами, прибывшими для занятия коммерческой или инойдоходной деятельностью - влечет наложение штрафа в размере равном двадцати минимальнымразмерам оплаты труда. 7.4. Должностные лица, предусмотренные в пункте 1.3.Временного положения, а также собственники или наниматели жилойплощади, допускающие проживание без регистрации граждан республик,ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства, подвергаютсяпредупреждению или штрафу в размере равном десяти минимальнымразмерам оплаты труда. То же нарушение, допущенное после применения в течение годавышеупомянутых мер воздействия - влечет наложение штрафа в размере равном пятнадцатиминимальным размерам оплаты труда. 7.5. Прием на работу без регистрации или оставление на работебез регистрации граждан республик, ранее входивших в состав СССР илиц без гражданства руководителями предприятий, учреждений иорганизаций независимо от форм собственности - влечет наложение штрафа в размере равном пятнадцатиминимальным размерам оплаты труда. То же нарушение, допущенное руководителем в течение года - влечет наложение штрафа в размере равном двадцати минимальнымразмерам оплаты труда, 7.6. Лица, систематически нарушающие порядок регистрации,установленный Временным положением, задерживаются в административномпорядке по решению начальника органа внутренних дел и подлежатвыдворению за пределы Оренбургской области. 7.7. Наложение взысканий и производство по их исполнениюосуществляется городскими, районными отделами внутренних дел. VIII. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ РЕГИСТРАЦИОННОГО СБОРА. 8.1. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры натерритории вокзалов при наличии проездных документов, в течение сутокс момента прибытия и не занимающиеся в этот периодпредпринимательской или коммерческой деятельностью. 8.2. От уплаты регистрационного сбора освобождаются: а) граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лицабез гражданства зарегистрированные в службе занятости или работающиепо контракту; б) граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лицабез гражданства, прибывшие на организованный отдых, учебу и лечение,независимо от места проживания, а также следующие категории граждан,независимо от цели приезда: - Герои Советского Союза, Герои РФ, Герои СоциалистическогоТруда; - кавалеры трех степеней орденов "Славы"; - инвалиды 1 и 2 группы; - участники Великой Отечественной войны; - воины-интернационалисты; - участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; - лица, оформляющие в установленном порядке статус беженца иливынужденного переселенца, а также получившие его. 8.3. Разрешается временная работа в течение трех месяцев безуплаты регистрационного сбора лицам, ожидающим получение статусабеженца или вынужденного переселенца, или отправки к постоянномуместу жительства, при получении соответствующей справки миграционнойслужбы области, а также лицам, подавшим заявление о получениигражданства РФ, при наличии справки, выданной паспортно-визовойслужбой УВД администрации области. 8.4. Постоянную прописку могут получить только лица, имеющиестатус беженца или вынужденного переселенца, семьи которых ранеепроживали на территории области, а также получившие письменноеприглашение на свою жилую площадь родственников или знакомых,постоянно проживающих в области не менее трех лет. Примечание: 1. Вынужденный мигрант при прибытии на территорию РоссийскойФедерации для постоянного жительства может получить в миграционнойслужбе статус: - вынужденного переселенца, если он имеет гражданство РФ, илине имеет его, но постоянно проживал на территории РоссийскойФедерации; - беженца, если он не имеет гражданства РФ и постояннопроживал на территории другого государства. 2. Лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданствуРоссийской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности кгражданству другого государства.