Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.10.1995 № 31-ПЗС
Об упорядочении скупки, переработки и вывоза лома цветных металлов за пределы Оренбургской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 октября 1995 г. N 31-ПЗСОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СКУПКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И ВЫВОЗА ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ ЗА ПРЕДЕЛЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Принято Законодательным Собранием Оренбургской области 18 октября 1995 года В целях упорядочения скупки, переработки и вывоза лома цветныхметаллов и их сплавов на территории области и принятия мер кпредупреждению хищений цветных металлов, изделий из них,разукомплектования промышленного оборудования, средств связи,приборов и энергоснабжения для извлечения цветных металлов, а также всвязи с отсутствием названного вида деятельности в перечнях видовдеятельности, утвержденных постановлениями Правительства РФ от27.05.93 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев,областей, автономных образований, городов федерального значения полицензированию отдельных видов деятельности" и от 24.12.94 года N1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", отсутствиемполномочий у главы исполнительной власти области на установлениелицензирования данного вида деятельности, до принятия правового актазаконодательными государственными органами о лицензировании скупки,переработки и вывоза цветных металлов, их сплавов и лома,Законодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВИЛО: 1. Скупка, переработка и вывоз лома цветных металлов и ихсплавов с территории области юридическими и физическими лицами,имеющими право заниматься этим видом деятельности, без лицензии,полученной на территории Оренбургской области, запрещается. 2. Положение о лицензировании деятельности по скупке,переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и ихсплавов утвердить (прилагается). 3. Установить плату за выдачу лицензии на осуществлениеюридическими и физическими лицами деятельности по скупке, переработкеи вывозу лома цветных металлов и их сплавов в сумме 50 минимальныхразмеров оплаты труда. Для совместных предприятий к установленномуразмеру платы применяется коэффициент 2,5. 4. Установить, что средства, получаемые от лицензированиядеятельности по скупке, переработке и вывозу лома цветных металлов иих сплавов, направляются на покрытие расходов по выдаче лицензий,оплату производства экспертизы, проверок по установлению нарушенийлицензионных условий, укрепление материально-технической базыкомиссии по лицензированию. 5. Рекомендовать Управлению внутренних дел области (ТетерятникВ.Д.), отделам внутренних дел на железнодорожном транспорте,Управлению ФСБ РФ по Оренбургской области (Гусев Л.В.), налоговойполиции по Оренбургской области (Чусовлянов А.П.) усилитьконтрольно-ревизионную работу деятельности предприятий и приемныхпунктов по соблюдению Положения о лицензировании деятельности поскупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлови их сплавов. 6. За нелицензированную скупку, переработку и вывоз ломацветных металлов и их сплавов, а такие их транспортировку, виновныелица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа вразмере 100 минимальных размеров оплаты труда, налагаемой в судебномпорядке. Предметы незаконной деятельности подлежат конфискации иреализации через предприятия и организации, имеющие лицензии. 7. Средства, полученные от реализации конфискованного ломацветных металлов и их сплавов в размере 50 процентов, подлежатперечислению в бюджет области, а остальные 50 процентов органам,выявившим нарушения, на их содержание и оснащение. 8. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов, их структурным подразделениям обеспечить выполнениепредприятиями и организациями всех форм собственности установленногопорядка лицензирования деятельности по скупке, переработке и вывозуза пределы области лома цветных металлов и их сплавов. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя главы администрации Оренбургскойобласти Зеленцова А.И. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин Приложение N 1 к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 18 октября 1995 г. N 31-ПЗС П О Л О Ж Е Н И Е О лицензировании деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы Оренбургской области лома цветных металлов и их сплавов 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает организационно-правовыеосновы лицензирования деятельности по скупке, переработке и вывозу запределы области лома цветных металлов и их сплавов на территорииОренбургской области. 1.2. Лицензирование деятельности по скупке, переработке ивывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавовосуществляется с целью защиты прав и интересов потребителейпродукции, предотвращения хищений цветных металлов,разукомплектования производственно-технического оборудования, средствсвязи, предупреждения чрезвычайных ситуаций на транспорте и впромышленности. 1.3. Субъектами лицензирования (лицензиатами) являютсяюридические лица (зарегистрированные в установленном порядке), атакже каждое из его подразделений (филиал, отделение,представительство) независимо от ведомственной принадлежности и формысобственности, предприниматели, зарегистрировавшиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 1.4. Лицензия на деятельность по скупке, переработке и вывозуза пределы области лома цветных металлов и их сплавов удостоверяетправо ее владельца на проведение указанных работ при соблюдении имусловий и требований, оговоренных настоящим Положением изаконодательством Российской Федерации. Срок действия лицензии - одингод. Копии, снятые с лицензий и разрешений не имеют юридической силы. 1.5. Лицензирование деятельности по скупке, переработке ивывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавовосуществляется лицензионной комиссией при комитете природных иэнергетических ресурсов аппарата главы администрации области. 1.6. Лицензионная комиссия при комитете природных иэнергетических ресурсов: - рассматривает заявки юридических и физических лиц о выдачелицензий; - устанавливает срок действия выдаваемых лицензий; - организует экспертизу документации; - выдает лицензии лицензиатам по установленной форме илимотивированный в письменной форме отказ в выдаче лицензии; - принимает решение о приостановлении действия либоаннулировании лицензий; - производит перерегистрацию лицензии по истечении срока еедействия, а также в случаях изменения организационно-правовой формывладельца лицензии; - привлекает для экспертизы документов и материаловвысококвалифицированных специалистов на договорной основе; - обеспечивает учет и хранение бланков лицензий, разрешений икопий выданных лицензий и разрешений. 1.7. Лицензионная комиссия при комитете природных иэнергетических ресурсов имеет право: - получать от юридических и физических лиц сведения об условияхосуществления лицензируемого вида деятельности; - осуществлять при необходимости выборочный контроль задеятельностью по скупке, переработке и вывозу за пределы области ломацветных металлов и сплавов из них, привлекая квалифицированныхэкспертов на договорной основе; - давать юридическим и физическим лицам предписания обустранении нарушений условий осуществления лицензионного видадеятельности; - приостанавливать действие или аннулировать лицензии наскупку, переработку и вывоз за пределы области лома цветных металлови сплавов из них. 2. Организация проведения лицензирования 2.1. Для получения лицензии, лицензиаты представляют в комиссиюпо лицензированию при комитете природных и энергетических ресурсовследующие документы и материалы: - заявление на получение лицензии по форме, установленнойМинэкономики, согласно Постановлению Правительства РФ "Олицензировании отдельных видов деятельности" N 1418 от 24.12.94 года; - копию утвержденного для юридического лица Устава, нотариальнозаверенную; - копию регистрационного свидетельства для физического лица. ВУставе и Регистрационном свидетельстве должна быть предусмотренадеятельность по скупке, переработке и вывозу за пределы области ломацветных металлов и их сплавов. Лицензиаты несут установленную действующим законодательствомответственность за достоверность представляемых сведений. 2.2. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензий принимаетсяв течение 30 дней со дня поступления заявки с приложением необходимыхматериалов и документов. 2.3. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях: - в представленных документах содержатся недостоверныесведения; - отсутствие в Уставе или Регистрационном свидетельстведеятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области ломацветных металлов и их сплавов; - не истек установленный срок после лишения заявителяпредыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий. Мотивированное решение об отказе направляется заявителю вписьменной форме в 3-дневный срок после принятия решения в порядке,установленном Законом. 2.4. Комиссия по лицензированию при комитете природных иэнергетических ресурсов при положительном решении вопроса оформляетлицензию по установленной форме в двух экземплярах. Один экземплярвыдается лицензиату, второй остается в лицензионной комиссии. Вместе с лицензией выдается разрешение в 3-х экземплярах навывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов на срокдействия лицензии (приложение 1 и 2). 2.5. Для получения лицензии лицензиат вносит на счет областногобюджета фиксированную плату - лицензионный сбор, размеры которогоопределены постановлением Законодательного Собрания и предъявляетплатежное извещение или квитанцию. 2.6. Снятие копий с лицензий и разрешений запрещается. 2.7. Передача лицензии и разрешения другим юридическим ифизическим лицам запрещается. 2.8. По истечении срока действия, а также в случаереорганизации предприятия лицензии подлежат перерегистрации, котораяосуществляется органом, выдавшим ее, и в порядке, установленном дляее выдачи. 2.9. Продление срока действия лицензии производится наосновании заявления за один месяц до истечения срока действиялицензии. В необходимых случаях запрашиваются документы,установленные для ее получения. 2.10. В случае утраты юридическим или физическим лицомлицензии, ему на основании ранее представленных документов выдаетсядубликат, за получение которого уплачивается сбор в размере 50процентов от установленного размера за получение лицензии. 2.11. Владелец лицензии обязан: - соблюдать действующее законодательство Российской Федерации,требования пунктов 2.6 и 2.7. настоящего Положения; - вести документацию на скупку и переработку лома цветныхметаллов в форме приемо-сдаточного акта и журнала по учетускупленного и переработанного лома; - не допускать, даже в отдельных случаях, приобретение участных лиц лома и изделий производственно-технического назначения изцветных металлов и их сплавов без документов, подтверждающих егопроисхождение. 2.12. Несоблюдение лицензионных условий влечет за собойприостановление действия или аннулирование лицензий или иныедействия, определенные законодательством Российской Федерации. 2.13. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагаетсяна комиссию по лицензированию при Комитете природных и энергетическихресурсов, а также на правоохранительные органы и лицензионные службытерриторий. 3. Приостановление действия или аннулирование лицензий и административная ответственность 3.1. Приостановление действий лицензии может производиться вслучае нарушения лицензионных условий, изложенных в настоящемПоложении. 3.2. Приостановление действия лицензии производится на срок до3-х месяцев. Невыполнение предписаний лицензионной комиссии влечет засобой прекращение деятельности юридического и физического лица полицензируемому виду деятельности. 3.3. Аннулирование лицензий производится в случаях: - приостановления действия лицензии более двух раз в течениесрока, на который выдана лицензия; - однократного грубого нарушения юридическими и физическимилицами условий лицензируемого вида деятельности; - невыполнения установленных требований относительноприостановления действия лицензии; - установления факта фальсификации представленных влицензионную комиссию материалов и документов; - ликвидация предприятия в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; - истечение срока лицензии; - подачи лицензиатом заявления о прекращении лицензируемоговида деятельности. 3.4. В случае аннулирования лицензии юридическое или физическоелицо имеет право повторно получить лицензию на скупку, переработку ивывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов только поистечении одного года. 3.5. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлениидействия или аннулировании лицензии является письменное заявлениеправоохранительных органов, Управления департамента налоговой полицииРоссийской Федерации по Оренбургской области либо другихуполномоченных органов. 3.6. Должностное лицо, осуществляющее проверку, в случаеобнаружения нарушений лицензионных условий, составляет акт, изымаетлицензию и передает эти документы на рассмотрение комиссии полицензированию. 3.7. Для проверки указанных фактов комиссией по лицензированиюмогут привлекаться специалисты органов государственного надзора,вневедомственной экспертизы, отдельных экспертов. Оплата их услугпроизводится из средств, полученных администрацией области налицензирование. 4. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче,приостановлении действия или аннулировании лицензии, можетпроводиться независимая экспертиза. Состав экспертной комиссии формируется комиссией полицензированию. Заявление и экспертное заключение рассматриваются комиссией полицензированию в присутствии экспертов, подготовивших заключение, илицензиатов. Отсутствие на заседании лицензиатов не являетсяоснованием для переноса рассмотрения заявления. Заключение экспертной комиссии является определяющим дляпринятия соответствующего решения. Решение в письменной форме выдается представителям заявителя илицензиата в недельный срок после заседания. 5. Решение лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии,приостановлении ее действия или аннулировании может быть обжаловано всудебном порядке. 6. Органами, уполномоченными для осуществления контроля задеятельностью юридических и физических лиц, занимающихся скупкой,переработкой и вывозом лома цветных металлов и их сплавов, а такжедеятельностью руководителей предприятий, независимо от формсобственности, не обеспечивающих надлежащего хранения, расходования,учета цветных металлов, использования лома и отходов из них,сохранности установленного и неустановленного оборудования, приборов,средств связи и энергоснабжения, являются Управление внутренних делобласти, Южно-Уральское Управление внутренних дел на транспорте,Управление ФСК РФ по Оренбургской области, Управление департаментаналоговой полиции РФ по Оренбургской области и другие органы,уполномоченные комиссией по организации скупки, переработки и вывозулома цветных металлов и их сплавов. 7. Уполномоченные для осуществления контроля должностные лицауказанных органов наделяются правом при обнаружении нарушенийПоложения о лицензировании скупки, переработки и вывоза лома цветныхметаллов и их сплавов и постановления Законодательного СобранияОренбургской области по указанному вопросу составления протокола обадминистративном правонарушении. 8. Виновные (юридические и физические лица) в необеспечениинадлежащего контроля за хранением, расходованием, учетом цветныхметаллов, использованием лома и отходов из них, сохранностинеустановленного оборудования, а также приборов, средств связи иэнергоснабжения несут административную ответственность в виде штрафав размере 20 минимальных размеров оплаты труда, взимаемого в судебномпорядке. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин Приложение N 1 к Положению о лицензировании деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов РАЗРЕШЕНИЕ на вывоз лома цветных металлов за пределы Оренбургской областиЛицензия N __________________ Выдана _________________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию)Владелец лицензии ____________________________________________________ (наименование юридического лица)Адрес ________________________________________________________________Зарегистрирован ______________________________________________________ (место регистрации)регистрационное свидетельство от ____________________ 199__ г.N ________________________Банковские реквизиты: ________________________________________________счет N ________________ в __________________________________________________________________________________________________________________Срок действия лицензии с _________________ по ________________________Адрес приемного пункта: ______________________________________________Председательлицензионной комиссии ________________________________________________ (подпись ответственного лица, выдавшего лицензию) Приложение N 2 к Положению о лицензировании деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов РАЗРЕШЕНИЕ на вывоз лома цветных металлов за пределы Оренбургской областиЛицензия N ____________________ Выдана _______________________________ (наименование органа, выдавшего лицензию)Владелец лицензии ____________________________________________________ (Ф.И.О.)Паспорт: серия ________________ N ___________________________________прописан _____________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Банковские реквизиты: ________________________________________________счет N ________________ в __________________________________________________________________________________________________________________Срок действия лицензии с __________________ по _______________________Адрес приемного пункта: ______________________________________________Председательлицензионной комиссии ________________________________________________ (подпись ответственного лица, выдавшего лицензию)