Постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.1997 № 13-п
О создании и использовании резервов материальных ресурсов на случай ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11 апреля 1997 г. N 13-пО создании и использованиирезервов материальных ресурсовна случай ликвидациичрезвычайных ситуаций натерритории Оренбургскойобласти Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" от 21.12.94 N 68-ФЗ, постановления Правительства РоссийскойФедерации "О порядке создания и использования резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" от 10.11.96 N 1340: 1. Утвердить: - положение по созданию и использованию резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииОренбургской области; - перечень резерва материальных ресурсов Оренбургской области дляликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Внести на утверждение Законодательного Собрания областиПоложение по созданию и использованию резервов материальных ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургскойобласти. 3. Штабу по делам ГОЧС Оренбургской области совместно суправлением по региональным торгово-экономическим связям: - ежегодно разрабатывать областные государственные заказы наматериальные ресурсы, предназначенные для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области, в пределах средств, выделяемых изобластного бюджета; - определять перечень юридических лиц, привлекаемых кформированию и хранению создаваемых резервов на договорной основе. 4. Управлению по региональным торгово-экономическим связямадминистрации области заключать с юридическими лицами договоры насоздание резервов области. 5. Финансовому управлению администрации области при разработкепроекта областного бюджета предусматривать расходы на создание,хранение и накопление резервов материальных ресурсов в пределах 0,5%от объема областного бюджета. 6. Главам администраций городов и районов области рекомендовать: - разработать и утвердить перечни и объемы местных резервовматериальных ресурсов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций; - организовать работу по созданию местных и объектовых резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Зеленцова А.И. и начальника штаба по деламГОЧС - заместителя начальника гражданской обороны Оренбургской областиполковника Еремина М.Н. Председатель Правительства - глава администрации области В.В.Елагин Приложение N 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 11 апреля 1997 г. N 13-п ПОЛОЖЕНИЕ ПО СОЗДАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЕЗЕРВОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ,постановлениями Правительства Российской Федерации "О федеральнойцелевой программе "Оздоровление экологической обстановки и населенияОренбургской области в 1996-2000 годах" от 08.06.96 N 658, "О порядкесоздания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 10.11.96N 1340. 1.2. Положение определяет основные принципы создания, хранения,использования и восполнения резервов материальных ресурсов натерритории области для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. 1.3. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могутповлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровьюлюдей или окружающей природной среде, значительные материальные потерии нарушение жизнедеятельности людей. 1.4. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости и отколичества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которыхоказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материальногоущерба, а также границы зон распространения поражающих факторовчрезвычайной ситуации. Чрезвычайные ситуации в масштабах области подразделяются налокальные, местные и территориальные. К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результатекоторой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушеныусловия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либоматериальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 0,5 миллионаминимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайнойситуации и зона ее распространения не выходит за пределы субъектаРоссийской Федерации. К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которойпострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условияжизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либоматериальный ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не более 5 тысячминимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайнойситуации, и зона ее распространения не выходит за пределы населенногопункта, города, района. К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которойпострадало не более 10 человек, либо нарушены условияжизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущербсоставляет не более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда на деньвозникновения чрезвычайной ситуации и зона ее распространения невыходит за пределы территории объекта производственного илисоциального назначения. 1.5. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно -спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновениичрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранениездоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде иматериальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,прекращение действия характерных для них опасных факторов. 1.6. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечениянеобходимых средств, предназначенных для принятия неотложных мер поликвидации возникших на территории области ситуаций, и включают запасыпродовольствия и пищевого сырья, медицинского имущества имедикаментов, транспортных средств, средств связи, строительныхматериалов, основных видов топлива, средств индивидуальной защиты идругих материальных ресурсов. 1.7. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций образуется системарезервов материальных ресурсов, включающая: - резервы материальных ресурсов администрации области,создаваемые за счет расходной части бюджета области, - областнойрезерв; - резервы материальных ресурсов городов и районов области,создаваемые за счет средств бюджетов городов и районов, - местные резервы; - резервы материальных ресурсов потенциально опасных объектов,создаваемые за счет средств предприятий и организаций, - объектовые резервы. 2. Порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 2.1. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабовчрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации,а также максимально возможного использования имеющихся сил и средствдля ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.2. Создание областного резерва: 2.2.1. Штаб по делам ГОЧС Оренбургской области совместно суправлением по региональным торгово - экономическим связямадминистрации области: - разрабатывают расчетную потребность в материально - техническихресурсах, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации мирноговремени на территории области, классифицируемой как территориальная, иформируют региональные государственные заказы; - разрабатывают рекомендации по закладке резервов на уровнеобласти, объекта; - определяют перечень юридических лиц, обеспечивающих создание,хранение и обновление резервов на договорной основе, для утвержденияпостановлением правительства области; - представляют на утверждение правительству области объемырегиональных государственных заказов на продукцию для ликвидациитерриториальных чрезвычайных ситуаций. 2.2.2. Управление по региональным торгово-экономическим связямадминистрации области заключает с юридическими лицами договоры насоздание резервов области. 2.3. Создание местных резервов: 2.3.1. Администрации городов и районов области разрабатывают иутверждают распоряжения о создании и использовании местных резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.3.2. Начальники штабов ГО городов и районов области: - разрабатывают и представляют администрациям городов и районовноменклатуру продукции и смету расходов на создание и содержаниематериальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, переченьюридических лиц для заключения договоров с администрацией города посозданию, хранению и своевременной замене материальных средств, недопуская их порчи; - ежеквартально совместно с юридическими лицами, обеспечивающимихранение товарно - материальных ценностей, представляют областномуштабу по делам ГОЧС и управлению по региональным торгово -экономическим связям сведения по хранению материально - техническихресурсов. 2.3.3. Администрации городов и районов области совместно соштабами и службами ГО на основе утвержденных перечней потенциальноопасных объектов с учетом прогнозов вероятности возникновения на нихчрезвычайных ситуаций определяют и ежегодно уточняют переченьматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.4. Создание объектовых резервов: 2.4.1. Руководитель предприятия: - разрабатывает и издает приказ о создании объектового резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации на объектеза счет собственных средств; - самостоятельно формирует состав резерва материальных ресурсов всоответствии с действующей нормативно - методической документацией и всогласованные со штабом ГОЧС сроки; - обеспечивает хранение и использование материальных ресурсов поназначению. 2.5. Поставляемые в резервы материальные ценности, на которыеустановлены требования, направленные на обеспечение безопасностижизни, здоровья людей и окружающей среды, должны иметь сертификатсоответствия этим требованиям на весь срок хранения. 3. Управление резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций 3.1. Право на использование резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций предоставляется областной комиссии почрезвычайным ситуациям утвержденной распоряжением Главы администрацииобласти. 3.2. Контроль за созданием, хранением, восполнением резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагаетсяна штаб по делам ГОЧС области и управление по региональным торгово-экономическим связям администрации области. 3.3. Запасы материальных ценностей, входящих в состав резервовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо от места ихразмещения, являются собственностью тех субъектов, на средства которыхони созданы и приобретены. 3.4. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций Оренбургской области размещаются на складах штаба по деламГОЧС области и других организаций согласно договорам, откуда возможнаих оперативная доставка в зону чрезвычайной ситуации. 3.5. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций используются при проведении аварийно - спасательных и другихнеотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни издоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктовпроживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременнойматериальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных собеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения. 3.6. В составе всех видов резервов, предназначенных дляликвидации чрезвычайных ситуаций, образуется неснижаемый запасматериальных ценностей. Номенклатура и объем материальных ценностей вобластном резерве ежегодно по предложениям штаба ГОЧС утверждаютсяраспоряжением Главы администрации области. 3.7. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидациилокальной, местной и территориальной чрезвычайных ситуацийсоответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям могут обращаться запомощью к вышестоящим комиссиям по чрезвычайным ситуациям. 3.8. Оплату заимствованных материальных ресурсов из резервов дляликвидации чрезвычайных ситуаций локального, местного итерриториального уровней производит орган исполнительной власти,предприятие или организация, запросившие указанную помощь. 4. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства о резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций 4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требованийзаконодательства о резервах материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций юридические и должностные лица несутответственность в соответствии с действующим законодательством попредставлению соответствующей службы ГО и управления по региональнымторгово-экономическим связям администрации области. Приложение N 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 11 апреля 1997 г. N 13-п ПЕРЕЧЕНЬ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙI. Средства индивидуальной защиты, приборы дозиметрического и химического контроля, дегазирующие вещества1. Фильтрующие противогазы ГП-7 шт. 5002. Дополнительные патроны:ДПГ-1 шт. 100ДПГ-3 шт. 1003. Промышленные противогазы:марки "М" шт. 1000марки "В" шт. 1000марки "КД" шт. 1000марки "Г" шт. 10004. Респираторы РУ-60М шт. 10005. Изолирующий защитный костюм типа "КИХ" с изолирующим дыхательным аппаратом АСВ-2 или КИП-8:КИХ-4 к-т 100КИХ-5 к-т 56. Изолирующий защитный костюм типа "КЗА" с дыхательным аппаратом АСВ-2 или КИП-8 к-т 107. Перетки из поливинилхлорида или бутилкаучука пара 5008. Сапоги резиновые пара 1009. Разведывательная химическая машина УАЗ-469 рхб ед. 1 10. Газоанализаторы:"Колион-1" ед. 2"Колион-701" ед. 211. Переносной газоанализатор ИФГ ед. 212. Радиометр - рентгенометр ИМД шт. 10