Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 12.05.1997 № 57/3-пзс
О внебюджетном экологическом фонде Оренбургской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратилo силу - Закон Оренбургской области от 30.04.2003 г. N 200/25-III-ОЗ О внебюджетном экологическом фонде Оренбургской области Принято Законодательным Собранием Оренбургской области 23 апреля 1997 г. В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" Законодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать внебюджетный экологический фонд Оренбургскойобласти. 2. Утвердить Положение о внебюджетном экологическом фондеОренбургской области, состав ревизионной комиссии (приложения 1,2). 3. Предложить главам администраций городов и районов областивнести соответствующие изменения в положения о внебюджетныхэкологических фондах городов и районов области, приведя их всоответствие с действующим законодательством и настоящимпостановлением, а также обеспечить своевременное и полноеперечисление средств в областной и территориальные внебюджетныеэкологические фонды. 4. Решение малого Совета областного Совета народных депутатов от 18 ноября 1992 года N 60 - мс “О государственном экологическом фонде Оренбургской области и нормативах платы за загрязнение природной среды” признать утратившим силу. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин 12 мая 1997 года N 57/3 - ПЗС Приложение 1 к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от “ 12 “ мая 1997 г. N 57/3 - ПЗС ПОЛОЖЕНИЕ о внебюджетном экологическом фонде Оренбургской области Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Внебюджетный экологический фонд Оренбургской области (далееименуемый "экологический фонд") образован на основании законов РСФСРот 19 декабря 1991 г. N 2060 - 1 "Об охране окружающей природнойсреды", от 15 апреля 1993г. N 4807 - 1 "Об основах бюджетных прав иправ по формированию и использованию внебюджетных фондовпредставительных и исполнительных органов государственной властиреспублик в составе Российской Федерации, автономной области,автономных округов, краев, областей, городов Москвы иСанкт-Петербурга, органов местного самоуправления". 2. Экологический фонд образует совместно с федеральнымэкологическим фондом Российской Федерации и территориальнымиэкологическими фондами Оренбургской области единую системувнебюджетных государственных экологических фондов для решениянеотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающейприродной среде, компенсации причиненного вреда и другихприродоохранных задач, а также для реализации областных итерриториальных экологических программ и проектов. 3. Средства экологического фонда находятся на счете учреждениябанка. Раздел II. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 4. Средства экологического фонда формируются за счет: - средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций ифизических лиц в виде платы за загрязнение окружающей среды,размещение отходов и другие виды загрязнения, платы за сверхлимитноеи некомплексное использование (потери) природных ресурсов иполучаемого из них сырья (в т.ч. векселями и другими ценнымибумагами); - средств, получаемых по искам о возмещении вреда и в видештрафов за экологические правонарушения; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; - штрафов, взыскиваемых в административном и судебном порядке сдолжностных лиц, граждан, предприятий за нарушениеприродоохранительного законодательства, экологических норм, правил истандартов; - добровольных отчислений и взносов предприятий, учреждений,организаций и граждан; - средств иных источников, образование которых не противоречитдействующему законодательству. 5. Средства, взимаемые за загрязнение окружающей природнойсреды, перечисляются природопользователями в бесспорном порядке вразмере 90 процентов на счета внебюджетных государственныхэкологических фондов и 10 процентов - в доход республиканскогобюджета Российской Федерации для финансирования деятельноститерриториальных органов государственного управления в области охраныокружающей природной среды. Средства экологических фондов зачисляются на счета учрежденийбанков и распределяются в следующем порядке: 60 процентов - на реализацию природоохранных мероприятийместного (городского, районного) значения; 30 процентов - на реализацию природоохранных мероприятийобластного значения; 10 процентов - на реализацию природоохранных мероприятийфедерального значения. 6. Организация взимания средств в экологические фонды и контрольза их поступлением на территории Оренбургской области осуществляются комитетом по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области по поручению администрации Оренбургской области совместно с государственным комитетом по охране окружающей среды Оренбургской области и его территориальными органами. Раздел III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 7. Средства экологического фонда на территории области используются, не подменяя других источников финансирования, на: - долевое участие в разработке и реализации областных,территориальных (районных, городских) программ и мер по охранеокружающей природной среды, населения и воспроизводству природныхресурсов; - часть средств экологического фонда на договорных условияхможет использоваться для выдачи предприятиям, учреждениям,организациям для реализации природоохранных мероприятий, а также длявложения временно свободных средств в ценные бумаги, долевое участиев деятельности предприятий и иных юридических лиц, для размещения ихна депозитных счетах в банках и на другие цели, не противоречащиенаправлениям деятельности экологического фонда; - проведение научных исследований и проектных работ в областиохраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов,совершенствования экономического механизма природопользования,создания безотходных технологий, других областях, ориентированных нарешение экологических проблем; - внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовойподдержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельнымгражданам, осуществляющим такое внедрение; - предоставление кредитов и субсидий предприятиям,осуществляющим строительство, техническое перевооружение,реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранногозначения; - на долевое участие в строительстве очистных сооружений идругих природоохранных объектов; - разработку эколого-экономической, нормативно-методической иинструктивной документации по организации управленияприродопользованием; - поддержку развития заповедников, заказников и сохранениепамятников природы; - участие в создании и совершенствовании автоматизированныхсистем мониторинга окружающей природной среды и технических средствдля них; - участие в финансировании работ по ведению кадастров природныхресурсов; - выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданамна возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иныминеблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду; - до 5 процентов средств экологического фонда могут направлятьсяна премирование производственных коллективов и граждан, добившихсясущественных, конкретных результатов в природоохранной деятельности,работников природоохранных органов, а также работниковрыбо-охотинспекций в пределах 30 процентов сумм штрафов, полученныхза нарушение правил охоты и рыболовства, финансирование социальныхпрограмм органов охраны природы; - формирование федерального экологического фонда РоссийскойФедерации; - оказание поддержки местным органам охраны природы; - до 10 процентов - на развитие экологического воспитания иобразования, пропаганду экологических знаний и издательскуюдеятельность; - до 3 процентов - на создание резерва по ликвидации последствийстихийных природных процессов, а также аварийных ситуаций,причиняющих ущерб природной среде; - содержание работников, обеспечивающих исполнительнуюдеятельность фонда; 8. В соответствии с утвержденной сметой расходов комитет поприродоохранной деятельности и мониторингу окружающей средыадминистрации области по поручению администрации Оренбургской областисогласно решениям правления экологического фонда и на основаниидоговоров направляет средства фонда организациям, предприятиям и инымюридическим и физическим лицам под конкретные природоохранныемероприятия. 9. Средства экологического фонда не могут быть использованы нацели, не связанные с природоохранной деятельностью. 10. Неиспользованные в отчетном году средства экологическогофонда изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год ирасходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением. Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 11. Руководство деятельностью экологического фонда осуществляетадминистрация области в лице правления экологического фонда. 12. Персональный состав правления экологического фондаутверждается главой администрации области из представителейЗаконодательного Собрания, администрации, комитета по природоохраннойдеятельности и мониторингу окружающей среды администрации области,государственного комитета по охране окружающей среды Оренбургскойобласти и других природоохранных органов и служб, заинтересованныхпредприятий, учреждений и организаций, иных заинтересованныхфизических лиц. Правление экологического фонда возглавляет заместитель главыадминистрации области, курирующий экологические вопросы. 13. Группа работников, осуществляющая исполнительнуюдеятельность экологического фонда, является структурнымподразделением комитета по природоохранной деятельности и мониторингуокружающей среды администрации области, ее штатная численностьутверждается главой администрации области. 14. Правление экологического фонда: - определяет приоритетность предлагаемых для финансированияпрограмм и проектов; - принимает решения о финансировании программ и природоохранныхмероприятий; - утверждает годовые отчеты и сметы использования средствэкологического фонда; - представляет на утверждение в администрацию области штатнуючисленность и согласовывает персональный состав группы работников,осуществляющих исполнительную деятельность экологического фонда; - по решению правления им могут быть рассмотрены и иные вопросыдеятельности экологического фонда. 15. Заседания правления экологического фонда проводятся не режеодного раза в квартал. 16. Решение вопросов оперативной деятельности экологическогофонда, организация сбора средств, учета и отчетности возлагается нагруппу работников, осуществляющих исполнительную деятельностьэкологического фонда. 17. Работники, обеспечивающие исполнительную деятельностьэкологического фонда, назначаются и освобождаются от должностипредседателем комитета по природоохранной деятельности и мониторингуокружающей среды администрации области по согласованию с правлениемэкологического фонда. 18. Контроль за финансовой деятельностью экологического фондаосуществляет ревизионная комиссия, образуемая ЗаконодательнымСобранием области. Раздел V. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 19. Право первой подписи на банковских документахпредоставляется председателю, заместителю председателя правленияэкологического фонда. 20. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда ведутсягруппой работников, осуществляющих исполнительную деятельность фондав порядке, установленном действующим законодательством. Отчет о фактическом использовании средств экологического фондапредоставляется администрации области ежеквартально. 21. Бюджет экологического фонда разрабатывается администрациейи утверждается Законодательным Собранием области. 22. Законодательное Собрание области заслушивает годовой отчетоб использовании средств экологического фонда, предоставляемыйадминистрацией области. Раздел VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА 23. Деятельность экологического фонда может быть прекращена впорядке, установленном действующим законодательством. Приложение 2 к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от “ 12 “ мая 1997 г. N 57/3 - ПЗС С О С Т А В ревизионной комиссии внебюджетного экологического фонда Оренбургской области 1. Надршин Ф.М. - председатель комиссии, начальник Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Оренбурга, депутат Законодательного Собрания области по 18 избирательному округу; Члены комиссии: 2. Казанчева Г.А. - ведущий специалист финансового управления администрации области; 3. Митрофанова В.В. - главный специалист отдела финансовой, кредитной и налоговой политики Управления экономики администрации области; 4. Мазитова А.М. - главный бухгалтер областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; 5. Егорова Е.В. - главный бухгалтер областной инспекции рыбоохраны “Уралкамрыбвода”.