Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.09.1997 № 135/15-пзс
Об областной целевой программе по предупреждению распространения в Оренбургской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ) НА 1997-1998 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА "АНТИ - ВИЧ/СПИД" Принято Законодательным Собранием Оренбургской области 3 сентября 1997 г. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 мая 1996 года N 540 "О федеральной целевой программе попредупреждению распространения в Российской Федерации заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД", с цельюпредупреждения распространения заболевания на территории областиЗаконодательное Собрание Оренбургской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить областную целевую программу по предупреждениюраспространения в Оренбургской области заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и напериод до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД" (прилагается). Глава администрации Оренбургской области В.В.Елагин 18 сентября 1997 года N 135/15-ПЗС УТВЕРЖДЕНА постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 3 сентября 1997 года N 135/15-ПЗС ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД" СОДЕРЖАНИЕ стр. Паспорт Программы 3 Введение 4Состояние проблемы 5Основная цель и задачи, сроки реализацииПрограммы 6Мероприятия Программы 7Финансирование Программы 17Механизм реализации и организации управленияПрограммой 19Оценка социально-экономической эффективностиреализации Программы 20 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Областная целевая программа по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти - ВИЧ/СПИД".Заказчики Программы Главное управление здравоохранения администрации Оренбургской области, Областной центр госсанэпиднадзора.Цель и задачи Программы цель - предупреждение распространиения в области заболевания, вызываемого виру- сом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции) Задачи соответствуют основным направлениям Программы.Основные исполнители подведомственные учреждения ГлавногоПрограммы управления здравоохранения администра- ции области, областного центра госсанэпи- днадзора, городские отделы здравоох- ранения.Сроки реализации Программы 1997-2000 годыПеречень основных -развитие системы информирования насе-мероприятий Программы ления о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции; -совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфек- ции, государственного контроля за про- ведением профилактических и противо- эпидемических мероприятий; -обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологи- ческих жидкостей, органов и тканей; -совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; -подготовка кадров по вопросам диагнос- тики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; -социальная защита ВИЧ- инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;Объемы и источники на 1997 год: из средств областногофинансирования (в ценах 1996 бюджета 3941,5 млн.рублейгода) на весь период: из средств областного бюджета 9175,5 млн. рублей.Ожидаемые результаты предупреждение распространения ВИЧ-Программы инфекции на территории области, уменьшение числа больных, что в свою очередь приведет к снижению расходов на лечение и уменьшение потерь трудо- способного населения.Система организации контроля информация и доклады о ходе выполненияза исполнением Программы Программы и об использовании средств областного бюджета представляются в установленном порядке. ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа по предупреждению распространения вОренбургской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции) на 1997-1998 годы и на период до 2000 года"Анти - ВИЧ/СПИД" (далее именуется - Программа) разработана в целяхпредупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Оренбургской области. Программа сформирована исходя из принципов преемственности поотношению к областной целевой программе на 1993-1995 годыпрофилактики ВИЧ-инфекции в области и является ее логическимпродолжением. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции вмире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения дают правоотнести эту проблему к самым острым вопросам современности. С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 г.) и посостоянию на 1 января 1996 года по оценке экспертов ВсемирнойОрганизации Здравоохранения в мире инфицировано 20 млн. человек, изних 1,5 млн. детей. Общее число ВИЧ-инфицированных, у которых болезньуже достигла поздней стадии, т.е. СПИДа, составляет 4,5 млн. человек. В Российской Федерации наблюдается неуклонное нарастаниеинтенсивности инфекционного процесса. С начала регистрацииВИЧ-инфекции в России (1987 г.) и по состоянию на 31 декабря 1996года зарегистрировано 2566 ВИЧ-инфицированных граждан России. ДиагнозСПИД установлен 251 пациенту. Из общего числа зарегистрированныхумерло 218 человек, из них 82 ребенка. Только в 1996 году зарегистрировано 1495 новых случаевВИЧ-инфекции у граждан России, что в 8 раз больше, чем за 12 месяцев1995 года (197 случаев). В 1997 году ожидается дальнейший подъем заболеваемостиВИЧ-инфекцией в России. За 2 месяца текущего года зарегистрировано502 ВИЧ-инфицированных. В Оренбургской области в настоящее время зарегистрированы 4человека, инфицированные вирусом иммунодефицита. Актуальность проблемы сохраняется в связи с реальной угрозойинфицирования населения и необходимостью проведенияпротиво-эпидемических мероприятий. Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон,наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери,связанные с лечением больных, утратой трудоспособности, воспитаниемсирот умерших от СПИДа родителей. С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в области в1994 году была принята областная целевая программа на 1994-1995 годы.Однако эта программа была реализована не полностью из-занедостаточного финансирования (получено 30% запланированных напрограмму средств). Таким образом, несмотря на угрозу эпидемии ВИЧ-инфекции, вРоссии и области не создана единая система целенаправленногоинформирования населения через средства массовой информации одоступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, не проводитсяиндивидуальная работа с населением. Материально-техническое состояние 90% лабораторий,осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекций в области, не отвечаетсовременным требованиям. В области не создана единая компьютерная информационная сеть,обеспечивающая закрытые информационные потоки по проблеме СПИДа, атакже гарантирующая преемственность в лечении больных и полноесохранение врачебной тайны. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является предупреждение распространенияв области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции). Для достижения поставленной цели предусматривается решениеследующих задач: развитие системы информирования населения о доступных мерахпрофилактики ВИЧ-инфекции; совершенствование эпидемиологического надзора зараспространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля запроведением профилактических и противоэпидемиологических мероприятий; обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорскойкрови, биологических жидкостей и тканей;совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения,эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц,подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебныхобязанностей. укрепление материально-технической базы областного центра попрофилактике инфекционных заболеваний и борьбы со СПИДом. Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться втечение 1997-2000 годов. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Объем финансирования из областного бюджета (млн.рублей, в ценах1996 года)------------------------------------------------------------------------- Мероприятия |Всего| в том числе: |Источник |Исполни- | | | |финанси- | тели | | |1997г.|1998г.|1999г.|2000г.|рования | |------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |------------------------------------------------------------------------- 1.Развитие системы информирования населения о доступных мерах | профилактики ВИЧ-инфекции | -------------------------------------------------------------------------1.1. Создание и| | | | | |Област- |Главное |трансляция по| 792 |126,0 |222,5 |221,75|221,75|ной бюд- |управле- |каналам телеви-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|дения и радио-| | | | | |делах |воохране-|вещания тема-| | | | | |средств, |ния адми-|тических передач| | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области, | | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: создание видеофильмов - 8, радиопередач - 20, | видеоклипов - 10. | -------------------------------------------------------------------------1.2. Тиражирова- | | | | | |Област- |Главное |ние и распростра-|40,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |ной бюд-|управле- |нение видеокли-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|пов и видеофиль-| | | | | |делах |воохране-|мов для организа-| | | | | |средств, |ния адми-|ции трансляции| | | | | |предус- |нистрации|по каналам мест-| | | | | |мотрен- |области, |ного телевидения| | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: намечается тиражирование 10 видеофильмов и | клипов. | -------------------------------------------------------------------------1.3. Подготовка, | | | | | |Област- |Главное |издание и распро-|219,0| 54,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 |ной бюд-|управле- |странение сани-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|тарно-просвети- | | | | | |делах |воохране-|тельных материа-| | | | | |средств, |ния адми-|лов для различ-| | | | | |предус- |нистрации|ных групп населе-| | | | | |мотрен- |области, |ния | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Разработка и издание 0,5 млн. плакатов, | 1 млн. памяток, 1 млн. буклетов по ВИЧ-инфекции. | -------------------------------------------------------------------------1.4. Внедрение | | | | | |Област- |Главное |дифференциро- |10,0 | 5,0 | 1,5 | 2,0 | 1,5 |ной бюд-|управле- |ванных программ | | | | | |жет в пре-|ние здра-|по нравственному | | | | | |делах |воохране-|и половому вос- | | | | | |средств, |ния адми-|питанию для вклю | | | | | |предус- |нистрации|чения в учебные | | | | | |мотрен- |области, |программы соот- | | | | | |ных на|обл. |ветсвующих уч- | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН, |реждений | | | | | |ранение |Управле- | | | | | | | |ние обра-| | | | | | | |зования | | | | | | | |админи- | | | | | | | |страции | | | | | | | |области |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: повышение уровня знаний учащихся школ, | профессиональных учебных заведений, студентов вузов | по профилактике ВИЧ-инфекции. | ------------------------------------------------------------------------- 1.5. Внедрение | | | | | |Област- |Главное |учебных пособий| 5,0 | - | 5,0 | - | - |ной бюд-|управле- |по нравственному| | | | | |жет в пре-|ние здра-|и половому вос-| | | | | |делах |воохране-|питанию | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области, | | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН, | | | | | | |ранение |Управле- | | | | | | | |ние обра-| | | | | | | |зования | | | | | | | |админи- | | | | | | | |страции | | | | | | | |области |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.6. Организация | | | | | |Област- |Главное |и проведение сис-|15,0 | 5,0 | 3,0 | 3,0 | 4,0 |ной бюд-|управле- |тематических со-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|циологических ис-| | | | | |делах |воохране-|следований по| | | | | |средств, |ния адми-|проблеме | | | | | |предус- |нистрации|ВИЧ-инфекции | | | | | |мотрен- |области, | | | | | | |ных на|обл. | | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Использование информации для оценки и | корректировки проводимой санитарно-просветительной работы. | -------------------------------------------------------------------------1.7. Организация | | | | | |Област- |Комитет |и проведение кон-|17,0 | 2,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |ной бюд-|по делам|курсов плакатов,| | | | | |жет в пре-|мододежи |сочинений, олим-| | | | | |делах |админи- |пиад по вопросам| | | | | |средств, |страции |профилактики | | | | | |предус- |области |ВИЧ-инфекции | | | | | |мотрен- |Управле- |среди молодежи| | | | | |ных на|ние обра-| | | | | | |здравоох- |зования | | | | | | |ранение |админи- | | | | | | | |страции | | | | | | | |области | | | | | | | |Главное | | | | | | | |управле- | | | | | | | |ние здра-| | | | | | | |воохране-| | | | | | | |ния адми-| | | | | | | |нистрации| | | | | | | |области |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Привлечение молодежи к проблемам | ВИЧ-инфекции, использование материалов при подготовке буклетов, | видеоклипов | -------------------------------------------------------------------------1.8. Организация | | | | | |Област- |Государ- |и проведение те-|10,0 | 3,0 | 2,0 | 2,5 | 2,5 |ной бюд-|ственная |ле- и радиопере-| | | | | |жет в пре-|телера- |дач по вопросам| | | | | |делах |диоком- |профилактики | | | | | |средств, |пания |ВИЧ-инфекции | | | | | |предус- |"Орен- | | | | | | |мотрен- |бург", | | | | | | |ных на|Главное | | | | | | |здравоох- |управле- | | | | | | |ранение |ние здра-| | | | | | | |воохране-| | | | | | | |ния адми-| | | | | | | |нистрации| | | | | | | |области, |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Привлечение населения к вопросам | профилактики ВИЧ-инфекции. | ------------------------------------------------------------------------- 2. Совершенствование эпидемиологического надзора за | распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за | проведением профилактических и противоэпидемических | мероприятий | -------------------------------------------------------------------------2.1. Внедрение | | | | | |Област- |Обл. |методических ука-|3,0 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | 0,5 |ной бюд-|ЦГСЭН |заний по органи-| | | | | |жет в пре-| |зации | | | | | |делах | |эпидемиологичес- | | | | | |средств, | |кого надзора за| | | | | |предус- | |распространени- | | | | | |мотрен- | |ем ВИЧ-инфекции| | | | | |ных на| |и контроля за| | | | | |здравоох- | |проведением про-| | | | | |ранение | |филактических и| | | | | | | |противоэпидеми- | | | | | | | |ческих мероприя-| | | | | | | |тий | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Издание и рассылка указанных | методических рекомендаций. | -------------------------------------------------------------------------2.2. Внедрение | | | | | |Област- |Главное |единой компью-|460,0|100,0 |120,0 |120,0 |120,0 |ной бюд-|управле- |терной информа-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|ционно-аналити- | | | | | |делах |воохране-|ческой системы| | | | | |средств, |ния адми-|эпиднадзора за| | | | | |предус- |нистрации|распространени- | | | | | |мотрен- |области, |ем ВИЧ-инфек-| | | | | |ных на|обл. |ции "Анти-| | | | | |здравоох- |ЦГСЭН |ВИЧ/СПИД" | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Создание единой системы передачи информации | о ВИЧ-инфицированных, скрининга населения в целях соблюдения ее | конфиденциальности и обеспечения преемственности в лечении, | приобретение 8 компьютеров для центров по профилактике и борьбе со | СПИДом, центров ГСЭН. | -------------------------------------------------------------------------2.3. Издание и | | | | | |Област- |Главное |распространение | 6,0 | 2,0 | 1,0 | 2,0 | 1,0 |ной бюд-|управле- |оперативной эпи-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|демиологической | | | | | |делах |воохране-|информации, | | | | | |средств, |ния адми-|бюллетеней, ана-| | | | | |предус- |нистрации|литических обзо-| | | | | |мотрен- |области, |ров по ВИЧ-ин-| | | | | |ных на|обл. |фекции | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН | | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Обеспечение оперативной информацией | медицинской службы и других служб для корректировки мероприятий. | ------------------------------------------------------------------------- 3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской | крови, биологических жидкостей и тканей. | -------------------------------------------------------------------------3.1. Внедрение | | | | | |Област- |Главное |современных ме-|100,0| 20,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 |ной бюд-|управле- |тодов дезинфек-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|ции и стерилиза-| | | | | |делах |воохране-|ции медицинского| | | | | |средств, |ния адми-|оборудования в| | | | | |предус- |нистрации| областных лечеб-| | | | | |мотрен- |области | но-профилакти- | | | | | |ных на| |ческих учрежде-| | | | | |здравоох- | |ниях | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Внедрение современных методов дезинфекции и | стерилизации стоматологического инструментария, наркозно-дыхательной | и эндоскопической аппаратуры, аппаратов искусственного кровообращения, | "искусственная почка". | -------------------------------------------------------------------------3.2. Внедрение | | | | | |Област- |Главное |санитарно-эпиде- |50,0 | 10,0 | 10,0 | 20,0 | 10,0 |ной бюд-|управле- |миологических | | | | | |жет в пре-|ние здра-|правил по вопро-| | | | | |делах |воохране-|сам профилакти-| | | | | |средств, |ния адми-|ки ВИЧ-инфекции| | | | | |предус- |нистрации|при заготовке и| | | | | |мотрен- |области |использовании | | | | | |ных на| |крови, биологи-| | | | | |здравоох- | |ческих жидкостей| | | | | |ранение | |-------------------------------------------------------------------------3.3. Приобретение| | | | | |Област- |Главное |лабораторного |150,0| 50,0 | 40,0 | 30,0 | 30,0 |ной бюд-|управле- |оборудования | | | | | |жет в пре-|ние здра-|для выявления| | | | | |делах |воохране-|ВИЧ-инфекции | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | |-------------------------------------------------------------------------3.4. Улучшение | | | | | |Област- |Главное |материально-тех- |200,0| 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |ной бюд-|управле- |нической базы ла-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|бораторий, | | | | | |делах |воохране-|центров по про-| | | | | |средств, |ния адми-|филактике инфек-| | | | | |предус- |нистрации|ционных заболе-| | | | | |мотрен- |области |ваний и борьбы| | | | | |ных на| |со СПИДом, стан-| | | | | |здравоох- | |ций переливания| | | | | |ранение | |крови | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------3.5. Открытие | | | | | |Област- |Главное |ЦСО (централь-|10,0 | 2,0 | 4,0 | 2,0 | 2,0 |ной бюд-|управле- |ных стерилиза-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|ционных отделе-| | | | | |делах |воохране-|ний) в трех об-| | | | | |средств, |ния адми-|ластных лечебно-| | | | | |предус- |нистрации|профилактичес- | | | | | |мотрен- |области |ких учреждениях| | | | | |ных на| |(онкодиспансер, | | | | | |здравоох- | |областная псих-| | | | | |ранение | |больница N 1,| | | | | | | |медико-профи- | | | | | | | |лактический | | | | | | | |центр) | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------3.6. Обеспечение | | | | | |Област- |Главное |базовых режде-|100,0| 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 |ной бюд-|управле- |ний здравоохра-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|нения средствами| | | | | |делах |воохране-|защиты при рабо-| | | | | |средств, |ния адми-|те с больными| | | | | |предус- |нистрации|СПИДом и ВИЧ-| | | | | |мотрен- |области |инфицированными | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | |-------------------------------------------------------------------------3.7. Внедрение | | | | | |Област- |Главное | компьютерного | 2,0 | 1,0 | 1,0 | - | - |ной бюд-|управле- |учета доноров на| | | | | |жет в пре-|ние здра-|станциях перели-| | | | | |делах |воохране-|вания крови| | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | |-------------------------------------------------------------------------3.8. Приобретение| | | | | |Област- |Главное |одноразового ин-|300,0| 50,0 | 70,0 | 90,0 | 90,0 |ной бюд-|управле- |струментария для| | | | | |жет в пре-|ние здра-|областных ЛПУ| | | | | |делах |воохране-| | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Обеспечение материальной базы | для безопасности медицинских манипуляций. | ------------------------------------------------------------------------- 4.Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | -------------------------------------------------------------------------4.1. Открытие се-| | | | | |Местные |Отделы |ти кабинетов ме-|30,0 | 10,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 |бюджеты |здравоох-|дико-психологи- | | | | | |в преде-|ранения |ческой поддерж-| | | | | |лах бюд-|гг.Орен- |ки ВИЧ-инфици-| | | | | |жетных |бурга,Ор-|рованных и чле-| | | | | |назначе- |ска,Бузу-|нов их семей в| | | | | |ний |лука (по|гг.Оренбурге, Ор-| | | | | | |согласо- |ске, Бузулуке| | | | | | |ванию) |(приказ Минис-| | | | | | | |терства Здраво-| | | | | | | |охранения РФ| | | | | | | |N170 от 16.08.94)| | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------4.2. Открытие ла-| | | | | |Местные |Главное |бораторий для|100,0| 80,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 |бюджеты |управле- |диагностики | | | | | |в преде-|ние здра-|СПИД-ассоцииро- | | | | | |олах бюд-|воохране-|ванных инфекций| | | | | |жетных |ния адми-|в гг.Оренбурге,| | | | | |назначе- |нистрации|Орске, Бузулуке| | | | | |ний |области |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Создание базы в учреждениях | по диагностике ВИЧ-инфекции. | -------------------------------------------------------------------------5. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, | эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции | -------------------------------------------------------------------------5.1.Распростране-| | | | | |Област- |Главное |ние информаци-|20,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |ной бюд-|управле- |онно-методичес- | | | | | |жет в пре-|ние здра-|ких материалов| | | | | |делах |воохране-|по вопросам| | | | | |средств, |ния адми-|диагностики, кли-| | | | | |предус- |нистрации|ники, лечения,| | | | | |мотрен- |области, |эпидемиологии и| | | | | |ных на|обл. |профилактики | | | | | |здравоох- |ЦГСЭН |ВИЧ-инфекции | | | | | |ранение | |-------------------------------------------------------------------------5.2. Приобретение| | | | | |Област- |Главное |специальной лите-| 5,0 | 1,0 | 2,0 | 1,0 | 1,0 |ной бюд-|управле- |ратуры по вопро-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|сам диагностики, | | | | | |делах |воохране-|клиники, лечения,| | | | | |средств, |ния адми-|эпидемиологии | | | | | |предус- |нистрации|и профилакти-| | | | | |мотрен- |области |ки ВИЧ-инфекции| | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | |-------------------------------------------------------------------------5.3. Организация | | | | | |Област- |Главное |и проведение кон-|56,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 |ной бюд-|управле- |ференций, семи-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|наров, совещаний| | | | | |делах |воохране-| | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | |-------------------------------------------------------------------------5.4. Внедрение | | | | | |Област- |Главное |компьютерной | 2,0 | 2,0 | - | - | - |ной бюд-|управле- |программы оцен-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|ки уровня знаний| | | | | |делах |воохране-|специалистов | | | | | |средств, |ния адми-| | | | | | |предус- |нистрации| | | | | | |мотрен- |области | | | | | | |ных на| | | | | | | |здравоох- | | | | | | | |ранение | |------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Повышение уровня подготовки | медицинского персонала. | -------------------------------------------------------------------------6. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, | подвергающихся риску заражения при исполнении ими | служебных обязанностей | -------------------------------------------------------------------------6.1. Создать пос-| На общественных началах |Главное | тоянно действую-| |управле- | щий совет по| |ние здра-| координации | |воохране-| деятельности | |ния адми-| служб по профи-| |нистрации| лактике ВИЧ-ин-| |области | фекции при адми-| | | нистрации облас-| | | ти, включая конт-| | | роль за соблюде-| | | нием прав и сво-| | | бод ВИЧ-инфици-| | | рованных | | | -------------------------------------------------------------------------6.2.Создать ре-| Областной Фонд социальной поддержки |Главное | зервный фонд| |управле- | средств для обес-| |ние здра-| печения социаль-| |воохране-| ных гарантий| |ния адми-| ВИЧ-инфициро- | |нистрации| ванным и членам| |области | их семей| | | -------------------------------------------------------------------------6.3. Принять меры| | | | | |Област- |Главное |по страхованию|200,0| 40,0 | 50,0 | 60,0 | 50,0 |ной бюд-|управле- |работников пред-| | | | | |жет в пре-|ние здра-|приятий государ-| | | | | |делах |воохране-|ственной и муни-| | | | | |средств, |ния адми-|ципальной систе-| | | | | |предус- |нистрации|мы здравоохране-| | | | | |мотрен- |области |ния, обеспечива-| | | | | |ных на| |ющих диагностику| | | | | |здравоох- | |и лечение ВИЧ-| | | | | |ранение | |инфицированных, | | | | | | | |работающих с ма-| | | | | | | |териалами, со-| | | | | | | |держащими ВИЧ| | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------6.4. Принятие мер| Выплаты производятся |Главное |по выплате над-| |управле- | бавок к должност-| |ние здра-| ному окладу, сок-| |воохране-| ращенный рабо-| |ния адми-| чий день и допол-| |нистрации| нительный отпуск| |области | работникам уч-| | | реждений и орга-| | | низаций государ-| | | ственной и муни-| | | ципальной систе-| | | мы здравоохране-| | | ния, обеспечи-| | | вающих диагнос-| | | тику и лечение| | | ВИЧ-инфициро- | | | ванных, работаю-| | | щих с материала-| | | ми, содержащими| | | ВИЧ | | | ------------------------------------------------------------------------- Ожидаемые результаты: Финансирование социальных гарантий | ВИЧ-инфицированных и работников учреждений и организаций | государственной и муниципальной системы здравоохранения. | ------------------------ ----- -------------------------------------------- 7. Капитальные вложения | -------------------------------------------------------------------------Строительство | | | | | | | |областного цент-|6273,5|3273,5|3000| | | | |ра по профилак-| | | | | | | |тике инфекцион-| | | | | | | |ных заболеваний| | | | | | | |и борьбы со| | | | | | | |СПИДом | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------- ИТОГО|9175,5|3941,5|3737|758,75|738,25| | | по Программе| | | | | | | |------------------------------------------------------------------------- ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ В таблицах 1 и 2 указаны необходимые для реализации Программыфинансовые ресурсы, их объемы и источники поступления. Таблица 1 Источники и объемы финансирования Программы ----------------------------------------------------------------------- РАСХОДЫ (млн.рублей в ценах 1996 года) ----------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------- Расходы и источники | Всего | 1996 год | 1997 год | 1998-2000 | финансирования | | | | годы |----------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------- ВСЕГО| 9175,5 | | 3941,5 | 5234 |-----------------------------------------------------------------------в том числе: | | | | |областной бюджет | 9175,5 | | 3941,5 | 5234 |-----------------------------------------------------------------------Прочие текущие | | | | |расходы | 2902,0 | | 668,0 | 2234,0 |-----------------------------------------------------------------------в том числе: | | | | |областной бюджет | 2902,0 | | 668,0 | 2234,0 |-----------------------------------------------------------------------Капитальные | | | | |вложения | 6273,5 | | 3273,5 | 3000 |-----------------------------------------------------------------------в том числе: | | | | |областной бюджет | 6273,5 | | 3273,5 | 3000 |----------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Распределение финансовых средств из областного бюджета по направлениям Программы ----------------------------------------------------------------------- НАИМЕНОВАНИЕ | Объем финансирования | РАЗДЕЛА |(млн.рублей, в ценах 1996 года)| | Всего | 1997 год |1998-2000 | | | | годы | | | | |Правовое обеспечение мероприятий по| 12,0 | 6,0 | 6,0 |профилактике и борьбе с ВИЧ-инфек-| | | |цией | | | |-----------------------------------------------------------------------Развитие системы информирования на-| 1096,0 | 199,0 | 897,0 |селения о доступных методах профи-| | | |лактики ВИЧ-инфекции| | | |-----------------------------------------------------------------------Совершенствование эпидемиологичес-| 469,0 | 103,0 | 366,0 |кого надзора за распространением ВИЧ-| | | |инфекции, государственного контроля| | | |за проведением профилактических и| | | |противоэпидемиологических | | | |мероприятий | | | |-----------------------------------------------------------------------Обеспечение безопасности медицинс-| 912,0 | 208,0 | 704,0 |ких манипуляций, донорской крови, био-| | | |логических жидкостей, органов и тканей| | | |-----------------------------------------------------------------------Совершенствование диагностики и ле-| 130,0 | 90,0 | 40,0 |чения ВИЧ-инфекции| | | |-----------------------------------------------------------------------Подготовка кадров по вопросам диаг-| 83,0 | 22,0 | 61,0 |ностики, клиники, лечения, эпидемиоло-| | гии и профилактики ВИЧ-инфекции| | -----------------------------------------------------------------------Социальная защита ВИЧ-инфицирован-| 200,0 | 40,0 | 160,0 |ных, членов их семей и лиц, подвер-| | | |гающихся риску заражения при исполне-| | | |нии ими служебных обязанностей| | | |-----------------------------------------------------------------------Строительство областного центра по| 6273,5 | 3273,5 | 3000 |профилактике инфекционных заболева-| | ний и борьбы со СПИДом| | -----------------------------------------------------------------------ИТОГО: | 9175,5 | 3941,5 | 5234 |----------------------------------------------------------------------- МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Эффективность реализации Программы в значительной степени будетзависеть от постоянного контроля и комплексной оценки ее выполнения споследующей корректировкой, а также от разработки и реализацииместных Программ. Исполнителями Программы являются подведомственные учрежденияГлавного управления здравоохранения администрации Оренбургскойобласти, областного центра госсанэпиднадзора, городские отделыздравоохранения (по согласованию). Формы и методы организации управления по реализации Программыопределяются Главным управлением здравоохранения администрацииобласти и областным центром госсанэпиднадзора. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Главноеуправление здравоохранения администрации области и областной центргоссанэпиднадзора путем проведения систематического (ежемесячного)мониторинга независимой комплексной оценки реализации Программы и принеобходимости ее корректировки, разработки соответствующих критериеви методик, проверок. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы позволит ограничитьраспространение ВИЧ-инфекции на территории области. Выполнение мероприятий по созданию единой системысанитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групприска по профилактике данного заболевания, совершенствованиюэпидемиоло-гического надзора за распространением ВИЧ-инфекции,обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской кровиприведет к ограничению распространения ВИЧ-инфекции в Оренбургскойобласти. Своевременная диагностика и квалифицированное лечениеВИЧ-инфицированных позволяет отдалить наступление стадии СПИДа, чтоприведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств,затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий поинвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей. Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе соСПИДом позволит решить проблему защиты прав ВИЧ-инфицированных ичленов их семей и снизить смертность в результате суицидов. Таким образом, экономический эффект от реализации Программыожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь иприведет к улучшению здоровья населения.