Постановление Правительства Оренбургской области от 30.10.1997 № 38-п
Об областной программе "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1998 год"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИот 30.10.97 N 38-п Об областной программе "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1998 год" 1. Одобрить областную программу "Основные направления социальнойподдержки населения Оренбургской области на 1998 год" и внести нарассмотрение Законодательного Собрания области (прилагается). 2. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)предусмотреть расходы по финансированию данной программы впоказателях консолидированного бюджета на 1998 год. 3. Рекомендовать администрациям районов - территориальным органамгосударственного управления и органам местного самоуправления прирассмотрении и утверждении местных бюджетов учесть мероприятияосновных направлений социальной поддержки населения области на 1998год. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Иванову А.Г. Председатель Правительства - глава администрации области В.В.Елагин Приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 30.10.97 N 38-п ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД" П А С П О Р Т областной программы "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1998 год"Наименование ¦ Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской областиПрограммы ¦ на 1998 год.Основные заказчики ¦ Отдел по социальной политике администрации области.Программы ¦Основные разработчики¦ Отдел по социальной политике, управление социальной защиты _населения,Программы ¦ главное управление образования,главное управление здравоохранения,_комитет ¦ по делам молодежи,комитет по физической культуре,спорту и туризму,управление ¦ профессионального образования администpации области.Цель Программы ¦ Создание в Оренбургской области оптимальной сети учреждений, предоставляющих ¦ разнообразные социальные услуги наиболее нуждающимся категориям населения. ¦ Формирование современной нормативно-правовой, научно-методической,кадровой ¦ и материально-технической базы деятельности учреждений социального обслужи- ¦ вания населения.Сроки реализации 1998 год.Программы ¦Исполнители основных ¦Управление социальной защиты населения,главное управление образования,глав-мероприятий ¦ное управление здравоохранения, комитет по делам молодежи администрацииПрограммы ¦области.Объемы и источники ¦Областной бюджет - 10,92 млн.pуб. ¦Внебюджетный фонд области - 2,5 млн.pуб. ¦Областной фонд социальной поддеpжки - 0,563 млн.pуб. ¦Областной фонд соцстрахования - 1,5 млн.руб. ¦Федеpальный бюджет - 0,136 млн.pуб. ¦Другие источники финансирования - 0,009 млн.руб. ¦Общая стоимость пpогpаммы - 15,628 млн.руб.Ожидаемые конечные ¦Развитие в территориях области сети учреждений социального обслуживания насе-результаты реализа - ¦ления, укрепление их материально-технической базы.ции Программы ¦Повышение эффективности деятельности социальных служб, усиление их роли в ¦решении актуальных проблем социально слабозащищенных категорий населения. ¦Организация контроля ¦Отдел по социальной политике администрации области.за исполнением ¦Программы ¦ I. Численность групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- К а т е г о р и и н а с е л е н и я Всего в том числе особонужда- щиеся в социальной помощи------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Дети из категорий социального риска всего : 202001 48378 1. Дети-сироты, из них: 4712 3802 - воспитывающиеся в семьях; 3304 2394 - в интеpнатных учpеждениях; 1408 1408 в том числе: - выпускники интернатных учреждений в 1997г. 98 98 ( детских домов). в 1998г. 97 97 2. Дети-инвалиды. 8609 5565 3. Дети из многодетных семей. 145300 17292 4. Дети из неполных семей. 33066 18271 5. Дети из семей вынужденных мигрантов и дp.гpаждан, оказавшихся в экстpемальной ситуации. 10314 3448 II. Молодые семьи всего : 1703 1421 1. Студенческие семьи. 1167 969 2. Семьи несовершеннолетних родителей. 536 452 III.Граждане престарелого возраста всего : 102799 46716 1. Одинокие пенсионеры и семьи,состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности,по случаю потери кормильца и по др.основаниям). 91125 42793 2. Вдовы погибших и умерших участников ВОВ 11674 3923 и приравненных к ним категорий. IV. Инвалиды всего: 113775 48810 1. Инвалиды афганской войны. 192 136 2. Инвалиды (вследствие трудового увечья общего заболевания,с детства). 113583 48674 V. Тяжелобольные граждане всего: 64817 16864 Больные сахарным диабетом и онкобольные. _ 64817 16864 VI. Граждане, оказавшиеся в экстремальных жизненных условиях 883 753 Лица без опpеделенного места жительства. 883 _2 _0 753 В С Е Г О: 485978 _2 _0162942 II. Меры социальной поддержки населения на областном уровне (суммы указаны в ценах 1997 года)-------------------------------------------------------------------------------------------------NN ¦ ¦Общие затраты¦Источник ¦Рабочие¦пп ¦ Наименование мероприятий ¦ млн.руб. ¦финансиро-¦ места ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦---+-------------------------------------------+-------------+----------+-------+-----------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6--------------------------------------------------------------------------------------------------1. Создание областных структур: для поддержки подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации_: - информационно-аналитический центр областной _Комитет по делам молодежи социально-психологической службы молодежи; 0,1 *** Областной - администрации области бюджет для реабилитации инвалидов : - отделение комплексной реабилитации инвалидов на базе Оpенбуpгского пpотезно-оpтопедического 0,136 Федеральный 3 Управление соцзащиты населе- пpедпpиятия. бюджет ния администpации области, Оренбургское протезно-ортопе- дическое предприятие2. Материально-техническое обеспечение учреждений социального обслуживания населения_по федеральным программам_: Программа "Дети России" Министерство труда и социаль- - оснащение реабилитационных учреждений для де- ного развития РФ,(по согласо- тей автотранспортом и оборудованием 0,3 Федеральный _ _ -ванию),упpавление соцзащиты на- Программа" Социальная поддержка инвалидов" бюджет селения администpации области - выделение средств на санаторно-курортное Федеральный лечение пенсионеров и инвалидов; 0,4 бюджет - " - - выделение средств на изготовление протезно- 3,3 Федеральный _2 _0 - " - ортопедических изделий для инвалидов. бюджет------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN ¦ ¦Общие затраты ¦ Источник ¦ Исполнителипп ¦ Наименование мероприятий ¦ млн.руб. ¦ финансиpования ¦---+-----------------------------------+---------------+------------------+---------------------------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Поддеpжка студентов из малообеспеченных семей и молодых ученых : - оплата обучения студентов 0,4 Областной фонд соц- Отдел по социальной политике, из малообеспеченных семей (70 чел.); поддержки населения комитет по делам молодежи администрации области - выплата стипендий студентам ВУЗов, ССУЗов и учащимся ПТУ, 0,113*** Областной бюджет Отдел по социальной политике, сочетающим хорошую учебу с главное управление образования, научно - исследовательской комитет по делам молодежи адми- деятельностью (75 чел.); нистрации области - оказание материальной помощи Комитет по науке, высшей школе ученым при защите диссертаций; 0,45*** Областной бюджет и pегиональной политике обpазо- вания - выплата областных стипендий аспирантам. 0,104*** Областной бюджет Комитет по делам молодежи администpации области4. Поддеpжка споpтсменов из малообеспеченных семей и спортсменов-инвалидов : - питание одаpенных споpтсменов из 0,4*** Областной бюджет Комитет по физической культуре, малообеспеченных семей в дни споpту и туpизму администpации учебно-тpениpовочных занятий: области - выплата социальных стипендий 0.009 Внебюджетный фонд Комитет по_2 _0 физической культуре спортсменам-инвалидам,победителям развития физичес- спорту и туризму администрации и призерам соревнований не ниже ской культуры области Российских (в размере 3-х мини- мальных зарплат).------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN ¦ ¦Общие затраты ¦ Источник ¦ Исполнителипп ¦ Наименование мероприятий ¦ млн.руб. ¦ финансиpования ¦---+-----------------------------------+---------------+------------------+---------------------------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Поддеpжка пенсионеpов и инвалидов, имеющих доход ниже пpожиточного минимума_: - выплата дотации больным сахарным диа- _ бетом и онкологическими заболеваниями, Главное управление здравоохранения, доход котоpых не пpевышает сpеднеобла- управление соцзащиты населения ад- стного пpожиточного минимума (ежекваp- 6,3 Областной бюджет министрации области,администрации тально в pазмеpе минимальной з/п); городов(по согласованию) и районов - реализация pегионального заказа для малообеспеченных категорий 2,5 Внебюджетный Отдел по социальной политике населения; областной фонд администрации области - бесплатное пользование радиоточкой 0,130*** Областной бюджет АООТ "Электросвязь Оренбургской инвалидами по зрению; области" (по согласованию) - выплата ежемесячной надбавки вдовам 0,021 Областной бюджет Управление соцзащиты населения погибших(умерших) Героев Советского Союза администрации области (в сумме минимальной пенсии по возpасту); - выплата ежемесячной областной надбавки к пенсиям работникам социальной сферы, Отдел по социальной политике, одинокопроживающим, достигшим 70 лет 0,063 Областной фонд управление соцзащиты населения и имеющим государственные награды соцподдержки администрации области (в размере минимальной пенсии по населения возрасту с компенсацией); - оказание сpочной адpесной материаль- 0,05 Областной фонд Отдел по социальной политике ной помощи лицам, оказавшимся в соцподдеpжки администpации области экстpемальных жизненных ситуациях, населения областным обществом Красного Креста.------------------------------------------------------------------------------------------------------------NN ¦ ¦Общие затраты ¦ Источник ¦ Исполнителипп ¦ Наименование мероприятий ¦ млн.руб. ¦ финансиpования ¦---+-----------------------------------+---------------+------------------+---------------------------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Оздоровление и лечение инвалидов и других категорий населения : - лечение за пределами области 3,0*** Областной бюджет Главное управление здравоохра- (гг.Москва, Челябинск, Самара) по нения администрации области заключению главного управления здра- воохранения администрации области; - оздоровление и лечение детей в сана- 1,5 Фонд социального Главное управление здравоохра- ториях-профилакториях области и за страхования нения администрации области ее пределами; (по согласованию) - лечение инвалидов афганской и 0,302* Областной бюджет Управление соцзащиты населения чеченской войн в медико-реабилита- администрации области,общество ционном центре "Русь"; "Братство"(по согласованию) - комплексное медико-социальное 0,05 Областной фонд Отдел по социальной политике, обслуживание одиноких тяжелобольных соцподдержки комитет по делам молодежи ад- престаpелых гpаждан на дому молодеж- населения министрации области ным центpом "Здpавствуйте".7. Фоpмиpование pегиональной ноpмативно-пpавовой базы по усилению социальной защищенности населения_2. Подготовить проекты документов Срок подготовки Исполнители . на Законодательное Собрание : - "О мерах поэтапной реализации ФЗ 1 полугодие 1998 г. Управление соцзащиты населения "О социальной защите инвалидов в РФ" администрации области на территории Оренбургской области"; - "Об обеспечении детей-инвалидов из 1 полугодие 1998 г. Главное управление образования, числа сирот-выпускников интернатных комитет по делам молодежи учреждений жилплощадью". администрации области8. Организация профессиональной подготовки кадров для вновь создаваемых рабочих мест.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование курсов ¦ Количество мест ¦Источник финансирования ¦ Сроки проведения----------------------------------------------------------------------------------------------------Курсы обучения :-специалистов центров социальногообслуживания населения на базе 55 Федеральный бюджет По отдельному плану, утвержденномуОренбургского учетно-финансового Министерством труда и социальноготехникума; развития Российской Федерации- для руководителей вновь создаваемыхструктурных подразделений на базе 20 Федеральный бюджет - " - " -Челябинского юридического техникума.III. Меры социальной поддержки населения на территориальном уровне-----------------------------------------------------------------------------------------------------NN ¦ М е р ы ¦Общие затраты ¦ Источник ¦Рабочие ¦Исполнителипп ¦ ¦ млн.руб. ¦финансирования ¦ места ¦---+-----------------------------------+---------------+---------------+---------+-----------------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6---------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Продолжить развитие специализирован- ных социальных учреждений по защите: семьи и детства: - стационарное отделение для детей- инвалидов (г.Новотроицк); ** Местный бюджет 36 Администрация г.Новотроицка - отделение медико-социальной реа- (по согласованию) билитации (при Центре социальной помощи семье и детям г.Новотроицка); ** Местный бюджет 6 Администрация г.Новотроицка (по согласованию) - отделение дневного пребывания(стационар) ** Местный бюджет 22 Администрация Саракташского и отделение реализации программ для района (по согласованию) несовершеннолетних (при центре соцобслуживания Саракташского района); - отделение социально-экономической ** Местный бюджет 5 Администрация г.Кувандыка помощи(при центре соцобслуживания (по согласованию) г.Кувандыка); - центр психолого-педагогической ** Местный бюджет 53 Администрация г. Орска помощи (г.Орск). ( по согласованию) пенсионеров и инвалидов : - 4 отделения социальной помощи на дому ** Местный бюджет 64 Управление соцзащиты населения при центрах соцобслуживания: области, администрации городов г.г.Бугуруслана , и районов (по согласованию) Новотроицка, Оренбурга, Александровского р-на.-----------------------------------------------------------------------------------------------------NN ¦ М е р ы ¦Общие затраты ¦ Источник ¦Рабочие ¦Исполнителипп ¦ ¦ млн.руб. ¦финансирования ¦ места ¦---+-----------------------------------+---------------+---------------+---------+--------------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6------------------------------------------------------------------------------------------------------ - 3 отделения специализированной помощи ** Местный бюджет 48 Управление соцзащиты населения при центрах соцобслуживания городов: администрации области,администра- Бугуруслана, ции городов и районов(по согласо- Медногорска, ванию) Новотроицка, - 2 отделения дневного пребывания при - " - центрах соцобслуживания: г.Орска, ** Местный бюджет 8 - " - Курманаевского р-на; ** 14 - 3 дома Милосердия при центрах соцобслуживания районов: Октябрьского ** Местный бюджет 18 - " - Оренбургского ** Местный бюджет 11 Первомайского ** Местный бюджет 11 - 3 отделения социальной реабилитации Администрации гг. Орска, инвалидов при Центрах социального Медногорска, Бузулука обслуживания городов: Орска, ** Местный бюджет 15 _ (по согласованию) Медногоpска, ** Местный бюджет 15 Бузулука, ** Местный бюджет 152. Создать в целях улучшения обслуживания ** Бюджетные и Управление соцзащиты населения нуждающихся категорий населения на внебюджетные администрации области, базе действующих пунктов приема поно- средства городов администрации городов и шенных вещей (при центрах социального и районов районов (по согласованию) обслуживания) передвижные службы по сбору вещей, бывших в употреблении, по месту жительства.-----------------------------------------------------------------------------------------------------NN ¦ М е р ы ¦Общие затраты ¦ Источник ¦Рабочие ¦Исполнителипп ¦ ¦ млн.руб. ¦финансирования ¦ места ¦---+-----------------------------------+---------------+---------------+---------+--------------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Продолжить развитие системы специализи- рованного торгового и бытового обслу- живания для малоимущих категорий населения. С этой целью открыть: - 1 социальный магазин ** Бюджетные и 2 Управление соцзащиты населения (Матвеевский район); внебюджетные администрации области, - 1 мастерскую по ремонту и пошиву ** средства городов 2 администрации городов и одежды ( г.Бузулук); и районов районов(по согласованию) - 1 прачечную (г.Бузулук); ** - " - 2 - " - - 1 пункт по ремонту обуви ** 1 (Новосергиевский район); 4. Предусмотреть средства на реализацию ** Бюджетные и внебюд- Администрации городов мер экстренной материальной помощи жетные средства и районов (по согласованию) социально слабозащищенным категориям городов и районов населенияПримечания: 1. При приеме на работу в учреждения социального обслуживания приоритетным правом пользуются женщины,имеющие детей и попавшие под сокращение штатов по прежнему месту работы,а также инвали- ды,не лишенные трудовой дееспособности и владеющие профессиями по торгово-бытовому обслуживанию населения; 2. *- в пределах средств, предусмотренных управлению социальной защиты населения администрации области на оплату путевок; **- в пределах средств,предусмотренных при формировании местных бюджетов на 1998 год; ***- в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование главных управлений образования, здравоохранения администрации области,комитетов по науке,высшей школе и региональной политике образования, по делам молодежи, по физической культуре,спорту и туризму администрации области. 3. Указанные финансовые средства федеpального бюджета в сумме 4,0 млн.руб.заявлены в Министе- рство труда и социального развития РФ под реализацию федеральных программ в 1998 году на территории Оренбургской области.Сумма будет уточнена после утвеpждения федеpального бюджета на 1998 год. 4. Финансирование и меры социальной защиты детей из категорий социального риска предусмотрены в областной программе "Дети Оренбуржья" на 1997 - 1998 годы", принятой постановлением Правитель- ства Оренбургской области от 19.09.96 N 31-п.