Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 23.01.1998 № 234/44-ПЗС
Об областной программе "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1998 год"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД" Принято законодательным Собранием Оренбургской области 29 декабря 1997 года Законодательное Собрание Оренбургской областиП О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить областную программу "Основные направлениясоциальной поддержки населения Оренбургской области на 1998 год"(прилагается). 2. Рекомендовать администрации районов - территориальныморганам государственного управления и органам местного самоуправленияпри рассмотрении и утверждении местных бюджетов учесть мероприятияосновных направлений социальной поддержки населения области на 1998год. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин 23 января 1998 года N 234/44-ПЗС Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 23 января N 234/44-ПЗС ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД" ПАСПОРТ Областной программы "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1998 год"Наименование Основные направления социальной поддержкиПрограммы населения Оренбургской области на 1998 годОсновные заказчики Отдел по социальной политике администрацииПрограммы областиОсновные Отдел по социальной политике, управлениеразработчики социальной защиты населения, главное управлениеПрограммы образования, управление здравоохранения, комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре, спорту и туризму, управление профессионального образования администрации областиЦель Программы Создание в Оренбургской области оптимальной сети учреждений, предоставляющих разнообразные социальные услуги наиболее нуждающимся категориям населения. Формирование современной нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и материально-технической базы деятельности учреждений социального обслуживания населенияСроки реализации 1998 годПрограммы Исполнители основных Управление социальной защиты населения, главноемероприятий управление образования, главное управлениеПрограммы здравоохранения, комитет по делам молодежи администрации областиОбъемы и источники Областной бюджет - 10,97 млн. руб. Внебюджетный фонд области - 2,5 млн. руб. Областной фонд социальной поддержки - 0,563 млн. руб. Областной фонд соцстрахования - 1,5 млн. руб. Федеральный бюджет - 0,136 млн. руб. Другие источники финансирования - 0,009 млн. руб. Общая стоимость программы - 15,678 млн. руб.Ожидаемые конечные Развитие в территориях области сети учрежденийрезультаты реализации социального обслуживания населения, укрепленияПрограммы их материально-технической базы. Повышение эффективности деятельности социальных служб, усиления их роли в решении актуальных проблем социально слабозащищенных категорий населенияОрганизация контроля Отдел по социальной политике администрацииза исполнением областиПрограммы I. ЧИСЛЕННОСТЬ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ-----------------------------------------------------------------------------| Категории населения | Всего | В том числе особо || | | нуждающиеся в || | | социальной помощи |-----------------------------------------------------------------------------I. Дети из категорий социального риска всего: 202001 483781. Дети-сироты, из них: 4712 3802- воспитывающиеся в семьях; 3304 2394- в интернатных учреждениях; 1408 1408в том числе:- выпускники интернатных учреждений в 1997 г. 98 98- детских домов в 1998 г. 97 972. Дети-инвалиды 8609 55653. Дети из многодетных семей 145300 172924. Дети из неполных семей 33066 182715. Дети из семей вынужденных мигрантов и других граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации 10314 3448II. Молодые семьи всего: 1703 14211. Студенческие семьи 1167 9692. Семьи несовершеннолетних родителей 536 452III. Граждане престарелого возраста всего: 102799 467161. Одинокие пенсионеры и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца и по другимоснованиям) 91125 427932. Вдовы погибших и умерших участников ВОВ иприравненных к ним категорий 11674 3923IV. Инвалиды всего: 113814 488481. Инвалиды афганской и чеченской войн 231 1742. Инвалиды (вследствие трудового увечьяобщего заболевания, с детства) 113583 48674V. Тяжелобольные граждане всего: 64817 16864Больные сахарным диабетом и онкобольные 64817 16864VI. Граждане, оказавшиеся в экстремальныхжизненных условиях 883 883Лица без определенного места жительства 883 883ВСЕГО: 4866017 163110 II. Меры социальной поддержки населения на областном уровне (суммы указаны в ценах 1998 года с учетом деноминации)-------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Общие | Источник | Рабочие | Исполнители || п/п | | затраты | финансирования | места | || | | млн. руб. | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |-------------------------------------------------------------------------------------------------1. Создание областных структур для поддержки подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - информационно-аналитический центр 0,1*** Областной - Комитет по делам областной социально-психологической бюджет молодежи службы администрации области Для реабилитации инвалидов: 0,136 Федеральный 3 Управление - отделение комплексной бюджет соцзащиты населения реабилитации инвалидов на базе администрации Оренбургского протезно- области, ортопедического предприятия Оренбургское протезно- ортопедическое предприятие2. Материально-техническое обеспечение учреждений социального обслуживания населения по федеральным программам: Программа "Дети России" - оснащение реабилитационных 0,3 Федеральный - Министерство труда учреждений для детей бюджет и социального автотранспортом и оборудованием развития РФ (по согласованию), управление социальной защиты населения администрации области Программа "Социальная поддержка инвалидов" - выделение средств на 0,4 Федеральный - -"- санаторно-курортное лечение бюджет пенсионеров и инвалидов; - выделение средств на изготовление 3,3 Федеральный - -"- протезно-ортопедических изделий для бюджет инвалидов3. Поддержка студентов из малообеспеченных семей и молодых ученых: - оплата обучения студентов из 0,4 Областной фонд - Отдел по социальной малообеспеченных семей (70 чел); социальной политике, комитет поддержки по делам молодежи населения администрации области - выплата стипендий студентам 0,113*** Областной - Отдел по социальной ВУЗов, ССУЗов и учащихся ПТУ, бюджет политике, главное сочетающим хорошую учебу с научно- управление исследовательской деятельностью образования, (75 чел.); комитет по делам молодежи администрации области - оказание материальной помощи 0,45*** Областной - Комитет по науке, ученым при защите диссертаций; бюджет высшей школе и региональной политике образования - выплата областных стипендий 0,104*** Областной - Комитет по делам аспирантам бюджет молодежи администрации области4. Поддержка спортсменов из малообеспеченных семей и спортсменов-инвалидов: - питание одаренных спортсменов из 0,4*** Областной - Комитет по малообеспеченных семей в дни бюджет физической культуре, учебно-тренировочных занятий; спорту и туризму администрации области - выплата социальных стипендий 0,009 Внебюджетный - Комитет по спортсменам-инвалидам, победителям фонд развития физической культуре, и призерам соревнований не ниже физической спорту и туризму Российских (в размере 3-х культуры администрации минимальных зарплат) области5. Поддержка пенсионеров и инвалидов, имеющих доход ниже прожиточного минимума: - выплата дотации больным сахарным 6,3 Областной - Главное управление диабетом и онкологическими бюджет здравоохранения, заболеваниями, доход которых не управление превышает среднеобластного соцзащиты населения прожиточного минимума администрации (ежеквартально в размере области, минимальной з/п) администрации городов (по согласованию) и районов - реализация регионального заказа 2,5 Внебюджетный - Отдел по социальной для малообеспеченных категорий областной политике населения; фонд администрации области - бесплатное пользование 0,130*** Областной - АООТ "Электросвязь радиоточкой инвалидами по зрению; бюджет Оренбургской области" (по согласованию) - выплата ежемесячной надбавки 0,05 Областной - Управление вдовам погибших (умерших) Героев бюджет соцзащиты населения Советского Союза, Героев администрации Социалистического Труда, полных области кавалеров ордена Трудовой Славы и Славы 3-х степеней (в размере минимальной пенсии по возрасту); - выплата ежемесячной областной 0,063 Областной фонд - Отдел по социальной надбавки к пенсиям работников соцподдержки политике, социальной сферы, населения управление одинокопроживающим, достигшим 70 соцзащиты населения лет и имеющим государственные администрации награды (в размере трех области минимальных пенсий по возрасту) - оказание срочной адресной 0,05 Областной фонд - Отдел по социальной материальной помощи лицам, соцподдержки политике оказавшимся в экстремальных населения администрации жизненных ситуациях, областным области обществом Красного Креста6. Оздоровление и лечение инвалидов и других категорий населения: - лечение за пределами области 3,0*** Областной - Главное управление (гг. Москва, Челябинск, Самара) по бюджет здравоохранения заключению главного управления администрации здравоохранения администрации области области; - оздоровление и лечение детей в 1,5 Фонд - Главное управление санаториях-профилакториях области социального здравоохранения и за ее пределами; страхования администрации (по области согласованию) - лечение инвалидов афганской и 0,302*** Областной - Управление чеченской войн в медико- бюджет соцзащиты населения реабилитационном центре "Русь"; администрации области, общество "Братство" (по согласованию) - комплексное медико-социальное 0,05 Областной фонд - Отдел по социальной обслуживание одиноких тяжелобольных соцподдержки политике, комитет престарелых граждан на дому населения по делам молодежи молодежным центром "Здравствуйте" администрации области7. Формирование региональной нормативно-правовой базы по усилению социальнойзащищенности населения----------------------------------------------------------------------------------------| Подготовить проекты документов | Срок подготовки | Исполнители |----------------------------------------------------------------------------------------На Законодательное Собрание:- "О мерах поэтапной реализации ФЗ 1 полугодие 1998 г. Управление соцзащиты населения"О социальной защите инвалидов в администрации областиРФ" на территории Оренбургскойобласти";- "Об обеспечении детей-инвалидов 1 полугодие 1998 г. Главное управлениеиз числа сирот-выпускников образования, комитет по деламинтернатных учреждений молодежи администрациижилплощадью" области8. Организация профессиональной подготовки кадров для вновь создаваемыхрабочих мест------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование курсов | Количество | Источник | Сроки проведения || | мест | финансирования | |------------------------------------------------------------------------------------------------Курсы обучения: - специалистов центров социального 55 Федеральный бюджет По отдельному плану,обслуживания населения на базе утвержденному МинистерствомОренбургского учетно-финансового труда и социальноготехникума; развития Российской Федерации- для руководителей вновь 20 Федеральный бюджет -"-создаваемых структурных подразделений на базе Челябинского юридическоготехникумаIII. Мера социальной поддержки населения на территориальном уровне----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Меры | Общие | Источник | Рабочие | Исполнители || п/п | | затраты | финансирования | места | || | | млн. руб. | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |----------------------------------------------------------------------------------------------------1. Продолжить развитие специализированных социальных учреждений по защите: семьи и детства: - стационарное отделение для детей ** Местный бюджет 36 Администрация инвалидов (г. Новотроицк); г. Новотроицка (по согласованию) - отделение медико-социальной ** Местный бюджет 6 Администрация реабилитации (при Центре г. Новотроицка (по социальной помощи семье и детям согласованию) - отделение дневного пребывания ** Местный бюджет 22 Администрация (стационар) и отделение Саракташского реализации программ для района (по несовершеннолетних (при центре согласованию) соцобслуживания Саракташского района); - отделение социально- ** Местный бюджет 5 Администрация экономической помощи (при центре г. Кувандыка (по соцобслуживания г. Кувандыка); согласованию) - центр психолого-педагогической ** Местный бюджет 53 Администрация помощи (г. Орск); г. Орска (по согласованию) Пенсионеров и инвалидов: - 4 отделения социальной помощи ** Местный бюджет 64 Управление соцзащиты на дому при центрах населения области, соцобслуживания: администрации городов гг. Бугуруслана, и районов (по Новотроицка, согласованию) Оренбурга, Александровского района - 3 отделения специализированной ** Местный бюджет 48 Управление соцзащиты помощи при центрах соцобслуживания населения области, городов: администрации городов Бугуруслана, и районов (по Медногорска, согласованию) Новотроицка; - 2 отделения дневного пребывания ** Местный бюджет 8 -"- при центрах соцобслуживания: г. Орска, Курманаевского района ** Местный бюджет 14 -"- - 3 дома Милосердия при центрах соцобслуживания районов: Октябрьского, ** Местный бюджет 18 -"- Оренбургского, ** Местный бюджет 11 -"- Первомайского; ** Местный бюджет 11 -"- - 3 отделения социальной Администрации гг. реабилитации инвалидов при Орска, Медногорска, Центрах социального обслуживания Бузулука (по городов: согласованию) Орска, ** Местный бюджет 15 -"- Медногорска, ** Местный бюджет 15 -"- Бузулука ** Местный бюджет 15 -"-2. Создать в целях улучшения ** Бюджетные и Управление соцзащиты обслуживания нуждающихся внебюджетные населения категорий населения на базе средства администрации действующих пунктов приема городов и области, поношенных вещей (при центрах районов администрации городов социального обслуживания) и районов (по передвижные службы по сбору согласованию) вещей, бывших в употреблении, по месту жительства3. Продолжить развитие системы специализированного торгового и бытового обслуживания для малоимущих категорий населения С этой целью открыть: - 1 социальный магазин ** Бюджетные и 2 Управление соцзащиты (Матвеевский район); внебюджетные населения - 1 мастерскую по ремонту и ** средства 2 администрации пошиву одежды (г. Бузулук); городов и области, районов администрации городов и районов (по согласованию) - 1 прачечную (г. Бузулук); ** 2 - 1 пункт по ремонту обуви ** 1 (Новосергиевский район)4. Предусмотреть средства на ** Бюджетные и Администрации городов реализацию мер экстренной внебюджетные и районов (по материальной помощи социально согласованию) слабозащищенным категориям населения Примечание: 1. При приеме на работу в учреждения социального обслуживанияприоритетным правом пользуются женщины, имеющие детей и попавшие подсокращение штатов по прежнему месту работы, а также инвалиды, нелишенные трудовой дееспособности и владеющие профессиями поторгово-бытовому обслуживанию населения; 2. В пределах средств, предусмотренных управлению социальнойзащиты населения администрации области на оплату путевок; ** - в пределах средств, предусмотренных при формированииместных бюджетов на 1998 год; *** - в пределах средств, предусмотренных на текущеефинансирование главных управлений образования, здравоохраненияадминистрации области, комитетов по науке, высшей школе ирегиональной политике образования, по делам молодежи, по физическойкультуре, спорту и туризму администрации области. 3. Указанные финансовые средства федерального бюджета в сумме4,0 млн. руб. заявлены в Министерство труде, и социального развитияРФ под реализацию федеральных программ в 1998 году на территорииОренбургской области. Сумма будет уточнена после утвержденияфедерального бюджета на 1998 год. 4. Финансирование и меры социальной защиты детей из категорийсоциального риска предусмотрены в областной программе "ДетиОренбуржья" на 1997 - 1998 годы, принятой постановлениемПравительства Оренбургской области от 19.09.96 N 31-п.